每經(jīng)記者 李明明    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月8日，十三屆全國人大五次會議舉行第二次全體會議。會議結(jié)束后在舉行的第二場“部長通道”采訪活動上，水利部部長李國英就目前社會關(guān)注的我國汛情、國家水安全保障等問題回答了記者的提問。

李國英表示，通過對今年6~8月汛情初步趨勢性研判，我國北部、南部發(fā)生洪水的可能性較大，北部大于南部，中部地區(qū)發(fā)生干旱的可能性較大。

“水利部將對今年汛期的汛情進(jìn)行滾動分析研判預(yù)測，并及時銜接相應(yīng)的應(yīng)對準(zhǔn)備工作。”李國英說。

水利部部長李國英在“部長通道”接受采訪  新華社記者 陳鐘昊 攝

今年汛期我國北部和南部發(fā)生洪水可能性較大

我國地理氣候條件特殊，降雨的時空分布極不均勻，由此帶來的水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，自古以來是中國的基本水情。

去年水利部門對部分地區(qū)的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害是如何應(yīng)對防御的，防御成效怎么樣？對今年的洪澇災(zāi)害是否有分析研判？如果還發(fā)生的話，有哪些措施可以防御或減輕災(zāi)害的影響？

對于記者的提問，李國英表示，去年長江、黃河、海河流域漳衛(wèi)河、嫩江、松花江、黑龍江、太湖等大江大河大湖相繼發(fā)生洪水，與此同時，珠江流域特別是東江、韓江流域發(fā)生了60年來最嚴(yán)重的旱情，來水量減少七成以上，珠江三角洲城鄉(xiāng)居民供水安全受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

面對極其嚴(yán)峻的汛情、旱情，水利部全力以赴，堅持“四預(yù)”，就是預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案。要求對每一個流域、每一場次洪水、每一座水庫調(diào)度、每一處堤防工程防守、每一座蓄滯洪區(qū)的分洪運(yùn)用、每一處受洪水威脅的人員撤離，都要做到而且必須做到“四預(yù)”，做到科學(xué)應(yīng)對、有序應(yīng)對、有效應(yīng)對，堅決打有準(zhǔn)備之仗、有把握之仗。

“水利干部職工、應(yīng)急搶險隊(duì)伍、沿線人民群眾、社會各方力量視汛情為命令，日夜堅守在防汛一線，巡堤查險，預(yù)置料物、設(shè)備，發(fā)現(xiàn)險情堅決做到‘搶早、搶小、搶住’，確保工程安全。”李國英說。

2021年，全國共有4347座次大中型水庫投入攔洪運(yùn)用，攔蓄洪水量累計達(dá)1390億立方米，全國有11座國家蓄滯洪區(qū)投入分洪運(yùn)用，分蓄洪水量13.28億立方米。

水利部對今年汛期，特別是6~8月份的汛情進(jìn)行了初步的趨勢性研判。李國英表示，研判的結(jié)果是：我國北部、南部發(fā)生洪水的可能性較大，北部大于南部，中部地區(qū)發(fā)生干旱的可能性較大。

從流域來講，北部，嫩江、松花江、黑龍江，海河流域中北部水系，黃河中游干流及支流涇河、汾河等河流有可能發(fā)生流域性較大洪水。南部，長江上游、珠江流域西江、東南沿海諸河有可能發(fā)生區(qū)域性洪水。中部，長江中游、漢江下游有可能發(fā)生區(qū)域性干旱。

“十四五”全面提升國家水安全保障能力

今年1月，國家層面正式發(fā)布《“十四五”水安全保障規(guī)劃》，這也是國家層面首次編制實(shí)施水安全保障規(guī)劃。編制實(shí)施這一規(guī)劃的目的是什么？規(guī)劃確定了哪些重點(diǎn)水利任務(wù)？

李國英介紹，編制《“十四五”水安全保障規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），其目的在于堅持 “節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要關(guān)于水利發(fā)展的部署要求，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，全面提升國家水安全保障能力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。

全面提升國家水安全保障能力，這是《規(guī)劃》的總體目標(biāo)，在這個總體目標(biāo)下，結(jié)合水利發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步解構(gòu)為四個次級目標(biāo)：一是提升水旱災(zāi)害防御能力。二是提升水資源集約節(jié)約利用能力。三是提升水資源優(yōu)化配置能力。四是提升大江大河大湖生態(tài)保護(hù)和治理能力。

“為了實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)，《規(guī)劃》確定了六條實(shí)施路徑。”李國英表示：一是完善流域防洪工程體系。二是實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程。三是復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。四是推進(jìn)智慧水利建設(shè)。五是建立健全節(jié)水制度政策。六是強(qiáng)化水利體制機(jī)制法治管理。

他強(qiáng)調(diào)，國家水網(wǎng)重大工程建設(shè)總體規(guī)劃重點(diǎn)是把握好“綱、目、結(jié)”三要素的謀篇布局。

所謂“綱”，主要是指大江大河大湖自然水系、重大引調(diào)水工程和骨干輸排水通道，這也是國家水網(wǎng)的主骨架和大動脈。

所謂“目”，主要是指區(qū)域性河湖水系連通工程和供水渠道。

所謂“結(jié)”，主要是指具有控制性地位、具有控制性功能的水資源調(diào)蓄工程。

值得一提的是，今年的政府工作報告中提及，要積極擴(kuò)大有效投資，建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施、加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

封面圖片來源：新華社