每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501768862

3月17日，廣州市發(fā)改委的發(fā)布3月政府采購意向公告顯示，采購項(xiàng)目包括“廣州建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)研究”。

根據(jù)公告，采購需求情況為：1、開展廣州市推動(dòng)更高水平開放現(xiàn)狀研究和國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平開放形勢(shì)分析，提出廣州推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的政策建議，形成研究報(bào)告；2、編制廣州建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)方案，明確戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、工作機(jī)制、進(jìn)度安排等方面內(nèi)容；3、指導(dǎo)、協(xié)助廣州開展更高水平開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)工作；4、對(duì)廣州建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)給與政策解讀和咨詢指導(dǎo)、協(xié)助對(duì)接國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源及項(xiàng)目。

解讀：查閱公開資料可以發(fā)現(xiàn)，廣州建設(shè)“更高水平開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的提法，此前鮮有傳出。

不過，廣州市發(fā)改委同天公布的《廣州市關(guān)于支持社會(huì)力量參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），在“支持社會(huì)力量參與更高水平對(duì)外開放”的部分提到，“推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，支持社會(huì)力量參與創(chuàng)建境外投資綜合服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)，并在開展區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等國(guó)際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對(duì)接中發(fā)揮積極作用。”

從全國(guó)層面來看，早在2013年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》就提出，“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”；黨的十九屆四中全會(huì)和十九屆五中全會(huì)又更進(jìn)一步明確，“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。對(duì)此，國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要設(shè)立專章進(jìn)行了部署，提出“全面提高對(duì)外開放水平，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，持續(xù)深化商品和要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”。

廣東是我國(guó)改革開放前沿和開放經(jīng)濟(jì)大省。早在2017年4月，國(guó)家層面就要求廣東為全國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐；2018年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)廣東自貿(mào)區(qū)深化改革開放方案，進(jìn)一步提出打造“開放型經(jīng)濟(jì)新體制先行區(qū)、高水平對(duì)外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)”。此前，廣東也明確提出，要“爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的排頭兵、先行地、示范區(qū)”。

廣州此次提出建設(shè)“示范區(qū)”，無疑大有搶跑的意思。廣州未來將如何建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在關(guān)于上述《意見》的官方解讀中，也透露出一些蛛絲馬跡：

廣州將在規(guī)則對(duì)接、要素流動(dòng)、金融創(chuàng)新等方面積極探索，為全國(guó)新一輪對(duì)外開放形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)借鑒，積極創(chuàng)建全國(guó)境外投資綜合服務(wù)平臺(tái)，為全國(guó)企業(yè)、機(jī)構(gòu)走出去、引進(jìn)來提供綜合服務(wù)。

#動(dòng)向

國(guó)家衛(wèi)健委：堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖

3月18日，國(guó)新辦舉行關(guān)于從嚴(yán)抓好疫情防控工作有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家衛(wèi)健委副主任、國(guó)家疾控局局長(zhǎng)王賀勝介紹，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家疾控局堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖。隨著對(duì)新冠病毒認(rèn)識(shí)的不斷深入，根據(jù)疫情形勢(shì)的變化和防控工作的實(shí)際需要，防控的政策措施也在不斷調(diào)整和完善，不斷地提高疫情防控工作的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

下一步，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家疾控局將在確保各項(xiàng)防控措施落細(xì)、落實(shí)的同時(shí)，防止個(gè)別地方在政策執(zhí)行中出現(xiàn)走樣變形、“一刀切”“層層加碼”等問題，為保障人民群眾的健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造良好的環(huán)境。

江蘇約談空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑設(shè)區(qū)市和國(guó)控站點(diǎn)負(fù)責(zé)人

央視網(wǎng)消息，3月17日，江蘇通報(bào)全省當(dāng)前環(huán)境空氣質(zhì)量，并以視頻方式約談空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑設(shè)區(qū)市和國(guó)控站點(diǎn)負(fù)責(zé)人。

截至3月15日，全省PM2.5濃度為52.3微克/立方米，同比2021年上升10.1%；優(yōu)良天數(shù)比率為78.0%，同比2021年下降9.1個(gè)百分點(diǎn)。大氣環(huán)境質(zhì)量不佳的原因，雖與氣候偏暖、降雨不足等客觀因素有關(guān)，但根本原因還在于部分地方對(duì)大氣污染防治工作上重視不夠、思想松懈、工作不實(shí)。

繼北上廣之后，鄭州拿下一全國(guó)重要口岸

《河南日?qǐng)?bào)》消息，近日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，鄭州建設(shè)全國(guó)重要國(guó)際郵件樞紐口岸已獲國(guó)家批復(fù)，是繼北上廣之后的第四個(gè)全國(guó)重要國(guó)際郵件樞紐口岸。這意味著從境外“飛”入鄭州的國(guó)際郵件在鄭州進(jìn)行開拆驗(yàn)關(guān)后，直接分撥轉(zhuǎn)運(yùn)至對(duì)應(yīng)省份，無須再“繞道”北上廣。

西南交大撤銷深圳、青島等研究生院

西南交通大學(xué)官網(wǎng)消息，日前，西南交大黨委召開第191次常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，批準(zhǔn)了經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議提交的撤銷深圳研究生院、青島研究生院和唐山研究生院機(jī)構(gòu)有關(guān)事宜。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，撤銷異地研究生院是貫徹落實(shí)教育部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校異地研究生培養(yǎng)的意見》文件精神作出的整改舉措。這也意味著，西南交大成為第一家正式宣布撤銷異地研究生院的“雙一流”高校。

昆明將打造區(qū)域性國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心

《昆明日?qǐng)?bào)》消息，云南省人民政府日前印發(fā)《云南省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞全省“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”的空間布局，提出建設(shè)昆明區(qū)域性國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心、建設(shè)滇中城市群西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

其中，圍繞把昆明建成中國(guó)春城、歷史文化名城、國(guó)際大健康名城、區(qū)域性國(guó)際中心城市的目標(biāo)，將推動(dòng)昆明向服務(wù)現(xiàn)代化、城市品質(zhì)化方向發(fā)展，打造引領(lǐng)全省、面向全國(guó)、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。

#聲音

多地發(fā)布建筑業(yè)清退令，超齡農(nóng)民工路在何方？

《工人日?qǐng)?bào)》3月18日消息，超齡農(nóng)民工正在逐步告別建筑工地。截至目前，全國(guó)已有多個(gè)地區(qū)發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理。

報(bào)道中，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站安全科科長(zhǎng)崔勇介紹，2018年全年建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故造成死亡的人員里，超過60歲的占比達(dá)到15%，而當(dāng)時(shí)建筑從業(yè)工人中，超過60歲的占比僅有1%。在此背景下，考慮建筑施工高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工及繁重作業(yè)多等高危特點(diǎn)，超齡帶來的體力和意識(shí)問題都與風(fēng)險(xiǎn)要素相關(guān)，再加之施工現(xiàn)場(chǎng)居住條件差、重體力要求的高鹽高油飲食等對(duì)老年人健康均十分不利，因此上海市住建委聯(lián)合市人社局、市總工會(huì)在2019年研究出臺(tái)了相關(guān)文件。

崔勇同時(shí)強(qiáng)調(diào)，部分新聞中“超齡農(nóng)民工不能進(jìn)入工地”的表述存在夸大，文件中明確規(guī)定，超齡員工不能從事建筑施工作業(yè)，而工地其他輔助性崗位，比如保潔、保安、倉管等是不受影響的，也希望施工方為超齡農(nóng)民工提供更為周全的安排。上海市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將及時(shí)跟進(jìn)，確保超齡勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

#放榜

人口吸引力十強(qiáng)城市：廣東占4席，深圳蟬聯(lián)榜首

3月17日，百度地圖發(fā)布《2021年度中國(guó)城市活力研究報(bào)告》。數(shù)據(jù)顯示，在2021年度全國(guó)城市人口吸引力TOP300榜單中，深圳、廣州和北京位列前三；其中，深圳年度人口吸引力指數(shù)蟬聯(lián)榜首。值得注意的是，在人口吸引力排名前十位城市中，南方城市占九席，且有四個(gè)城市屬于廣東。

圖表來源：《2021年度中國(guó)城市活力研究報(bào)告》

隨著過去一年國(guó)內(nèi)游升溫，一線及新一線城市也迎來諸多外地游客。數(shù)據(jù)顯示，2021年節(jié)假日期間，迎接最多外地游客的前十名城市分別是北京、廣州、杭州、上海、成都、西安、蘇州、南京、深圳、長(zhǎng)沙。

圖表來源：《2021年度中國(guó)城市活力研究報(bào)告》

#數(shù)讀

國(guó)人平均每天睡7.06小時(shí)，比十年前減少1.5小時(shí)

3月18日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社等聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)睡眠研究報(bào)告（2022）》。報(bào)告指出，我國(guó)民眾睡眠時(shí)長(zhǎng)不足，每天平均睡眠時(shí)長(zhǎng)為7.06小時(shí)，相比十年前時(shí)間縮短近1.5小時(shí)。

據(jù)報(bào)告課題組介紹，研究所用數(shù)據(jù)源于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所于2021年11月開展的中國(guó)居民睡眠狀況線上調(diào)查。調(diào)查樣本為18-71歲成年人，最終獲得有效樣本6037個(gè)。

結(jié)果顯示，我國(guó)民眾睡眠時(shí)長(zhǎng)不足，64.75%的被調(diào)查者每天實(shí)際睡眠時(shí)長(zhǎng)不足8個(gè)小時(shí)，超過8個(gè)小時(shí)的被調(diào)查者比例僅為7.97%。比較2012年至2021年十年間民眾睡眠情況，如今入睡時(shí)間平均晚了兩個(gè)多小時(shí)，起床時(shí)間平均晚了37分鐘，意味著睡眠時(shí)長(zhǎng)縮短近1.5小時(shí)。

報(bào)告還指出，影響睡眠時(shí)長(zhǎng)的因素分別是看手機(jī)或上網(wǎng)導(dǎo)致睡眠拖延，工作或?qū)W習(xí)時(shí)間長(zhǎng)擠占睡眠時(shí)間，以及失眠等睡眠障礙的影響。年齡越小的被調(diào)查者，看手機(jī)、上網(wǎng)拖延睡眠的比例越高。

#人事

天津市副市長(zhǎng)王衛(wèi)東赴青海履新

《青海日?qǐng)?bào)》18日消息：3月17日，在全國(guó)森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議后，省政府即召開全省森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議，深入分析全省森林草原火災(zāi)防控形勢(shì)，安排部署全省森林草原防滅火工作。消息提到，青海省委常委、省政府黨組副書記王衛(wèi)東出席會(huì)議并講話。

該消息顯示，天津市政府副市長(zhǎng)王衛(wèi)東已赴青海任職。根據(jù)公開簡(jiǎn)歷，王衛(wèi)東出生于1970年10月，陜西商洛人，此前長(zhǎng)期在天津工作。2020年6月，王衛(wèi)東任天津市副市長(zhǎng)、黨組成員，直至此次跨省履新。