每經(jīng)記者 李明明    每經(jīng)編輯 陳星    

4月28日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從市場監(jiān)管總局獲悉，近日，《網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）對外發(fā)布。 

《辦法》提出，申請創(chuàng)建示范區(qū)應(yīng)當(dāng)有完整的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，有明確的支持政策和保障措施，有一定的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模，或者網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟有鮮明產(chǎn)業(yè)特色和較大發(fā)展空間。示范區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展規(guī)律，加大政策支持力度，激發(fā)主體活力，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 

記者注意到，早在3月31日，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作會議上就提到，圍繞發(fā)展活力與秩序并重，著力加強全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建。 

中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會副會長肖金成微信告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，建立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)目的是促發(fā)展、創(chuàng)環(huán)境、提質(zhì)效，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。接下來將會有一些副省級市、地級市、直轄市的下轄區(qū)申請成為示范區(qū)。

快遞員正在驗貨  圖片來源：新華社記者 陳建力 攝

引導(dǎo)平臺企業(yè)提高服務(wù)水平

市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負(fù)責(zé)人就《辦法》及其配套評估指標(biāo)體系答記者問時表示，黨中央、國務(wù)院高度重視平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范和發(fā)展，作出一系列重大決策部署。 

《辦法》提出，市場監(jiān)管總局支持示范區(qū)先行先試，在示范區(qū)探索開展與平臺經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管與服務(wù)模式試點工作。示范區(qū)應(yīng)當(dāng)強化服務(wù)意識，增加服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)效，引導(dǎo)平臺企業(yè)提高服務(wù)水平，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、從業(yè)人員和消費者合法權(quán)益，構(gòu)建政府、社會組織、平臺企業(yè)、第三方機構(gòu)等多方參與的協(xié)同化服務(wù)格局，推動優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場服務(wù)機制。

肖金成表示，電商平臺是借助網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起來的新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，近年來異軍突起，發(fā)展十分迅猛。規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟有利于貨暢其流，有效迅速溝通供給與需求、生產(chǎn)與消費，擴大市場需求，降低物流成本，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)，建立全國統(tǒng)一大市場具有十分重要的意義。

發(fā)展電商平臺有利于地方經(jīng)濟

記者了解到，2016年底，示范區(qū)創(chuàng)建活動啟動。原工商總局先后批準(zhǔn)上海市長寧區(qū)、江蘇省宿遷市、山東省臨沂市等12個地區(qū)開展創(chuàng)建活動。

2020年3月，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建列入第一批全國創(chuàng)建示范活動保留項目。示范區(qū)創(chuàng)建活動開展以來，在地方政府的重視下，在省、市市場監(jiān)管部門的推動下，創(chuàng)建地結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展特點積極探索，在網(wǎng)絡(luò)市場主體培育、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測監(jiān)管、體制機制創(chuàng)新等方面形成了一批各具特色、具有示范效應(yīng)的創(chuàng)建成果。  

肖金成對記者分析，發(fā)展電商平臺有利于地方經(jīng)濟。通過電商平臺建設(shè)將本地區(qū)具有比較優(yōu)勢和特色的產(chǎn)品銷售出去，擴大市場范圍和需求。尤其是對農(nóng)產(chǎn)品的銷售非常有利，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)融合。