每日經(jīng)濟新聞 2022-05-20 15:45:52
孫天印:生物多樣性喪失相關(guān)的風險,也可分為物理風險和轉(zhuǎn)型風險。風險以金融資產(chǎn)的減值或者債權(quán)業(yè)務違約率上升的形式體現(xiàn),相關(guān)企業(yè)受到生物多樣性喪失相關(guān)風險的影響,導致經(jīng)營狀況惡化,進而影響到財務健康。
每經(jīng)記者 張壽林 北京報道 每經(jīng)編輯 廖丹
誰曾料,有朝一日,氣候變化和生物多樣性喪失受到金融研究者高度重視,并奔走呼吁金融體系意識到問題嚴重性;誰曾料,生態(tài)學與金融學開始交叉融合,生態(tài)學家懂金融和金融學家懂生態(tài)成為趨勢,并日漸引領(lǐng)主流。
2021年6月,一份名為《生物多樣性與金融穩(wěn)定:探索行動方案》愿景報告提示,應高度關(guān)注生物多樣性損失與宏觀經(jīng)濟、金融系統(tǒng)之間的聯(lián)系。隨后,在2021年10月發(fā)布的《生物多樣性與金融穩(wěn)定》研究中期報告,2022年3月發(fā)布的《央行、監(jiān)管機構(gòu)與生物多樣性:應對生物多樣性喪失和系統(tǒng)性金融風險的行動議程》報告,進一步闡述了生物多樣性喪失與金融穩(wěn)定之間的聯(lián)系與互動關(guān)系。
這一系列報告由“生物多樣性與金融穩(wěn)定”聯(lián)合研究小組發(fā)布,后者是央行與監(jiān)管機構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(NGFS)和可持續(xù)金融政策洞察、研究和交流國際網(wǎng)絡(INSPIRE)聯(lián)合發(fā)起成立。
“生物多樣性與金融穩(wěn)定”聯(lián)合研究小組由NGFS研究工作組主席馬駿博士和INSPIRE共同主席、倫敦政治經(jīng)濟學院教授Nick Robins共同主持。具體研究工作,由孫天印博士和倫敦政治經(jīng)濟學院Simon Dikau博士共同負責協(xié)調(diào)管理。小組由100余名來自NGFS成員(中央銀行和監(jiān)管機構(gòu))和學術(shù)界、非政府組織與智庫的專家組成。
孫天印是清華大學國家金融研究院綠色金融研究中心副主任,擔任國際學術(shù)雜志“Journal of Sustainable Finance and Investment”的副主編,全球央行與監(jiān)管機構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(NGFS)監(jiān)管工作組和研究工作組協(xié)調(diào)人和全球風險專業(yè)人士協(xié)會(GARP)可持續(xù)與氣候風險(SCR)項目全球顧問委員會委員等社會職務。
他曾在中國銀保監(jiān)會、蘇黎世聯(lián)邦理工大學、德國ThinkStep集團總部、UNEP-WI可持續(xù)消費與生產(chǎn)聯(lián)合研究中心和聯(lián)合國紐約總部從事研究工作。
他目前領(lǐng)導包括環(huán)境氣候風險與機遇分析、金融機構(gòu)碳核算、轉(zhuǎn)型金融、生物多樣性與金融穩(wěn)定相關(guān)性等方面的研究工作。
日前,孫天印接受《每日經(jīng)濟新聞》記者(下稱“NBD”)專訪,他詳細闡述了氣候變化和生物多樣性喪失與金融的內(nèi)在深刻關(guān)系,并提出政府、監(jiān)管者、企業(yè)、金融機構(gòu)需要做的事情。
NBD:在您看來,氣候變化對經(jīng)濟和金融機構(gòu)造成怎樣的風險?
孫天?。?/strong>氣候變化和無準備的減緩氣候變化的相應措施均可帶來商業(yè)和金融風險,這些風險可以進一步劃分為物理風險和轉(zhuǎn)型風險。
物理風險是指氣候或環(huán)境事件(如洪水、臺風、干旱、熱浪以及海平面上升等氣候災害)造成的影響。它通過兩種方式影響經(jīng)濟。
第一種是極端氣候事件(主要指氣候災害事件)帶來的短期性影響,可導致業(yè)務中斷和實物財產(chǎn)的喪失。
自工業(yè)化時代以來,人類的經(jīng)濟活動持續(xù)消耗化石能源,排放了大量溫室氣體,導致當前大氣中其濃度相較工業(yè)化時代之前高出接近一倍。后果就是溫室效應導致全球平均溫度升高超過1攝氏度,氣候災害(包括洪水、干旱、臺風、森林火災等)發(fā)生的頻率和強度加大,且更加難以預測,引發(fā)的經(jīng)濟損失逐年快速升高。
未來碳排放若得不到遏制,全球氣溫將進一步升高,引發(fā)比當前更多、更劇烈的氣候災害,從而影響經(jīng)濟部門中企業(yè)的實體資產(chǎn)、商業(yè)運營、供應鏈,造成更多經(jīng)濟損失。
第二種是長期性影響,主要指氣候變化導致全球溫度升高、海平面上升造成的影響和風險。這些風險來源于全球氣候和溫度變化導致的常態(tài)化或永久性影響。
例如,全球溫度上升可導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、勞動生產(chǎn)力和旅游業(yè)收入永久性減少;海平面上升是一種常態(tài)化變化,會導致大規(guī)模移民,實體資產(chǎn)受損。
無論是短期性氣候事件還是長期性影響,都會導致實體經(jīng)濟受損,進而將風險傳導給金融機構(gòu)。途徑包括,如果實體企業(yè)受到氣候災害影響,則運營成本增加,收入減少,利潤相應減少。最終導致企業(yè)的財務表現(xiàn)惡化,償付貸款的能力減弱形成信用風險;相應地,企業(yè)未來長期受到氣候災害的影響,現(xiàn)金流也會變差,導致企業(yè)估值減小,形成市場風險。對于保險公司,實體資產(chǎn)損失增多,將導致更多、更頻繁的保險索賠。
轉(zhuǎn)型風險是指,在向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,由于政治、法律、技術(shù)和市場變化而產(chǎn)生的金融和信譽風險。轉(zhuǎn)型會導致需要重新評估金融資產(chǎn)的價值,給企業(yè)和投資帶來了不確定性與風險。
例如,轉(zhuǎn)型風險可能源于政府出臺的化石燃料限制性政策,禁止內(nèi)燃機汽車上路,對企業(yè)征收碳稅和建立碳排放交易系統(tǒng),加強環(huán)境規(guī)制(如對污染物征稅以及處罰污染性企業(yè))等等。
技術(shù)進步也可造成傳統(tǒng)技術(shù)和行業(yè)的轉(zhuǎn)型風險。太陽能發(fā)電、風能發(fā)電和電力儲存技術(shù)成本的持續(xù)降低,可能削弱以化石燃料為基礎(chǔ)發(fā)電技術(shù)的市場競爭力。
彭博社的一項研究顯示,從2010年到2020年,太陽能發(fā)電、風能發(fā)電和電力儲存的平均成本分別下降了85%、49%和85%。隨著技術(shù)進步,可再生能源的發(fā)電成本有望繼續(xù)下降。由于可再生資源基本不受稀缺性限制,理論上成本可趨近于零。
此外,投資者和公眾的環(huán)保、低碳意識提高,也會影響一些產(chǎn)品、技術(shù)或者標的企業(yè)在市場上的受歡迎程度。在成本和質(zhì)量相差不大的前提下,環(huán)保和低碳屬性較好的產(chǎn)品和技術(shù),可能更容易受到市場追捧,獲得更高溢價。
在討論轉(zhuǎn)型風險的同時,我們也需要關(guān)注轉(zhuǎn)型帶來的巨大潛在市場機遇。在全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的大背景下,一些碳排放強度較高的行業(yè)和企業(yè),如果不積極主動轉(zhuǎn)型,未來會面臨較高的轉(zhuǎn)型風險;與之相反,那些本身就處于清潔低碳領(lǐng)導者的企業(yè)和行業(yè),未來會迎接更大的市場機遇和發(fā)展空間。
根據(jù)不同機構(gòu)的預測,我國在2060年實現(xiàn)碳中和目標之前,綠色低碳投資的市場空間高達數(shù)百萬億元。
NBD:應對氣候風險,您認為政府、監(jiān)管者、企業(yè)、金融機構(gòu)可以采取哪些行動?
孫天?。?/strong>應對氣候風險,政府、監(jiān)管者、企業(yè)和金融機構(gòu)都可以從自身出發(fā),發(fā)揮各自作用,開展相應行動。
對于政府,應對氣候的轉(zhuǎn)型風險和物理風險所發(fā)揮的作用不同。從應對轉(zhuǎn)型風險的角度看,政府應盡早給出行業(yè)和地區(qū)的碳中和規(guī)劃和實現(xiàn)路徑,便于企業(yè)和金融機構(gòu)對行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑有清楚的預期,也方便相關(guān)組織和機構(gòu)在開展氣候轉(zhuǎn)型風險分析時,能夠更準確地設定轉(zhuǎn)型情景。
從應對氣候物理風險的角度看,特別是地方政府應充分將氣候災害的變遷和影響納入未來的產(chǎn)業(yè)和城市規(guī)劃中,避免將價值密度高的資產(chǎn)布局在未來氣候災害的高發(fā)區(qū)。同時,應加強對氣候韌性城市和韌性基礎(chǔ)設施的研究和應用。
未來,即使人類社會成功地實現(xiàn)全球碳中和目標,將全球溫度升高控制在2度或1.5度以內(nèi),都不可避免地面臨一定程度的氣候變化影響。這種影響會超越我們當前能觀察到的氣候災害影響。因此,建立一個更具氣候韌性的經(jīng)濟和社會體系,將有助于我們更好地適應未來變化的世界。
央行和監(jiān)管機構(gòu),首先應該對銀行業(yè)、資管業(yè)和保險業(yè)在系統(tǒng)層面開展氣候風險分析,識別和評估系統(tǒng)性風險,帶動被監(jiān)管對象在氣候風險分析方面的關(guān)注和重視。
央行和監(jiān)管機構(gòu)可出臺鼓勵性的指導性意見或強制性的監(jiān)管要求,鼓勵、教育和引導企業(yè)和金融機構(gòu)重視氣候相關(guān)風險,并組織開展相關(guān)的研究和實踐。
人民銀行去年組織一批銀行作為試點開展氣候風險壓力測試,并出臺了《金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南》。該文件也涉及環(huán)境(氣候)風險方面的內(nèi)容,是監(jiān)管在氣候風險工作方面很好的開端。
此外,監(jiān)管機構(gòu)還可利用自身優(yōu)勢,根據(jù)國家碳中和的實施計劃和最新政策,制定統(tǒng)一的情景設置,整合組織數(shù)據(jù)搜集和共享,解決數(shù)據(jù)缺失問題。
對于企業(yè)和金融機構(gòu),首先,應充分認識到氣候風險與自身業(yè)務的相關(guān)性,提高對相關(guān)風險的重視程度。
這需要在企業(yè)和金融機構(gòu)建立自上而下的風險治理結(jié)構(gòu),并明確決策和管理分工。比如在董事會設立氣候風險管理委員會、明確劃分管理層對氣候風險管理的責任等。
其次,在內(nèi)部建立氣候政策和氣候風險分析相關(guān)的專門團隊,或雇用外部咨詢和學術(shù)機構(gòu),評估自身的氣候風險敞口,并設置降低氣候風險敞口的具體目標。
對于企業(yè),需要了解自身當前的相關(guān)碳排放量,并設定企業(yè)未來的碳中和目標和實施方案。
例如,企業(yè)需要在產(chǎn)業(yè)布局上逐漸減少高排放的業(yè)務,向清潔技術(shù)轉(zhuǎn)移,開發(fā)應用傳統(tǒng)技術(shù)的替代解決方案,利用碳匯和負碳技術(shù),中和自身高碳資產(chǎn)的碳排放,對沖低碳轉(zhuǎn)型風險等。
對于金融機構(gòu),應制定和公布有明確時間節(jié)點、可量化的綠色投融資目標,和風險防控目標。完善投前貸前風險評估,例如在原有的盡職調(diào)查流程中,增加與氣候風險因素相關(guān)的審查步驟;根據(jù)資產(chǎn)的綠色化程度調(diào)整內(nèi)部風險權(quán)重,在調(diào)整風險權(quán)重因子方面,法國外貿(mào)銀行(Natixis)是先行者。完善投后貸后的氣候風險管理,例如對貸款客戶建立高頻風險監(jiān)測體系。為相關(guān)客戶通過提供低碳轉(zhuǎn)型方案和資金支持的方式,進行轉(zhuǎn)型賦能,在推動高碳企業(yè)客戶加速轉(zhuǎn)型的同時,也促進自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型。
NBD:在您看來,生物多樣性喪失與金融風險有怎樣的關(guān)系?
孫天?。?/strong>生物多樣性喪失會引發(fā)金融風險的原理與氣候風險類似。從宏觀經(jīng)濟和金融穩(wěn)定的角度來看,它們都是環(huán)境風險的來源之一。
生物多樣性喪失相關(guān)的風險,也可分為物理風險和轉(zhuǎn)型風險。風險以金融資產(chǎn)的減值或者債權(quán)業(yè)務違約率上升的形式體現(xiàn),相關(guān)企業(yè)受到生物多樣性喪失相關(guān)風險的影響,導致經(jīng)營狀況惡化,進而影響到財務健康。
物理風險源于生產(chǎn)和經(jīng)濟活動對各種生態(tài)系統(tǒng)服務的依賴。根據(jù)聯(lián)合國權(quán)威報告,生態(tài)系統(tǒng)服務分類包括供給服務(如提供食物與纖維)、調(diào)節(jié)服務(如氣候調(diào)節(jié)等)、文化服務(如休閑等)和支持服務(如土壤形成的部分)四大類。
在健全的生態(tài)體系,我們不太容易感受到這些服務的存在,以及它們對我們經(jīng)濟的支撐,但是,當這些服務喪失時,其重要性就會體現(xiàn)出來。
物理風險又分為長期慢性風險和短期事件性風險。長期慢性風險,例如傳粉者的數(shù)量和物種多樣性逐漸下降導致作物產(chǎn)量減少以及森林砍伐、水資源短缺等可能造成的經(jīng)濟影響和風險。
全球農(nóng)業(yè)2400~5800億美元的產(chǎn)值依賴于昆蟲授粉,假如昆蟲授粉的系統(tǒng)被破壞,則直接導致大的經(jīng)濟損失,間接的糧食安全問題則更為嚴峻。如果失去的天然授粉活動需要通過人工替代,則經(jīng)濟成本會非常高昂,勢必對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體造成影響。
短期事件性風險,例如由于生態(tài)失衡導致大流行病的發(fā)生。
轉(zhuǎn)型風險,源于經(jīng)濟和金融活動的發(fā)展路徑、戰(zhàn)略,與旨在快速減少或扭轉(zhuǎn)環(huán)境破壞之間的不匹配、不協(xié)調(diào)。例如政府采取措施擴大自然保護區(qū),或禁止在某特定區(qū)域開展經(jīng)濟活動,以及技術(shù)突破、訴訟和消費者對生態(tài)保護偏好的改變等等。
具體以某地產(chǎn)開發(fā)商在山腳開發(fā)別墅區(qū)為例,此前該土地并非生態(tài)保護區(qū),但隨著生態(tài)政策收緊而被納入,那么這批別墅就面臨被拆除的風險,進而形成房地產(chǎn)開發(fā)商的財務風險。
NBD:面對生物多樣性喪失危機,請問您認為金融體系需要做什么?
孫天?。?/strong>應對生物多樣性喪失可能引發(fā)的金融風險,目前對金融體系還是個非常新的議題,需要金融體系的各利益相關(guān)者快速認識并重視這個領(lǐng)域的發(fā)展,及時采取行動。
具體而言,央行和監(jiān)管機構(gòu)應可從以下幾個方面來開展工作:
首先,應該充分重視生物多樣性喪失可能引發(fā)的金融風險,并將相關(guān)風險的應對和管理措施納入監(jiān)管工作。
在戰(zhàn)略層面,監(jiān)管機構(gòu)應將生物多樣性相關(guān)因素納入綠色金融的政策框架,開發(fā)擴展具有生物多樣性保護考量的綠色金融支持目錄,在強調(diào)氣候變化目標實現(xiàn)的同時,不損害生物多樣性保護的目標。
在政策協(xié)同層面,應積極參與國家宏觀規(guī)劃管理部門、生態(tài)環(huán)境保護部門以及自然資源管理部門同國際組織之間的政策對話,明確金融系統(tǒng)在支持完成全球和國家生物多樣性保護目標中,應該發(fā)揮的作用和扮演的角色。
其次,央行和監(jiān)管機構(gòu)應在生物多樣性喪失風險分析方面發(fā)揮金融系統(tǒng)的引領(lǐng)作用。這包括在內(nèi)部啟動相關(guān)的方法學研究,開展金融系統(tǒng)面臨有關(guān)生物多樣性喪失的風險敞口評估,以及在金融系統(tǒng)內(nèi)開展相關(guān)的能力建設。
目前,一些國際組織已開發(fā)了一系列工具,用來評估金融活動對生物多樣性造成的影響,及其面臨的風險敞口。荷蘭、法國、巴西以及馬來西亞等國央行已經(jīng)評估了金融系統(tǒng)面臨的生物多樣性喪失的風險敞口。這些都是當前國際上比較先進的實踐,值得我國央行和監(jiān)管機構(gòu)參考借鑒。
由于生物多樣性喪失相關(guān)的金融風險評估還是一個比較新的主題,整個金融系統(tǒng)缺乏相關(guān)的分析能力。央行和監(jiān)管機構(gòu)有必要面向系統(tǒng)內(nèi)部和金融市場從業(yè)人員組織相關(guān)專家開展培訓,提高從業(yè)人員的相關(guān)知識和能力水平,更好地為相關(guān)風險的評估和應對做準備。
再次,央行和監(jiān)管機構(gòu)應出臺明確的監(jiān)管政策,鼓勵和要求金融機構(gòu)開展投資活動對生物多樣性影響的評估;要求金融機構(gòu)開展情景分析和壓力測試,評估生物多樣性喪失帶來的金融風險;要求金融機構(gòu)建立管理生物多樣性風險的戰(zhàn)略目標、治理機制、風險監(jiān)測和報告體系等。
此外,央行和監(jiān)管機構(gòu)也可出臺類似于減碳的獎懲政策,激勵生物多樣性保護有益的投資活動,約束懲罰破壞生物多樣性保護的投資。
對于金融機構(gòu),應積極主動地在減少所投資項目導致的生物多樣性風險,和防范生物多樣性喪失導致金融風險兩個方面開展工作。
在減少所投資項目造成的生物多樣性風險方面,金融機構(gòu)應在現(xiàn)有環(huán)境評估框架中提高生物多樣性考量的權(quán)重和內(nèi)容;在項目投前,評估項目是否存在破壞生物多樣性保護條款的可能性,以及是否提供了可能的應對補償措施,以此作為判定項目是否得到融資的條件;在項目執(zhí)行過程中,監(jiān)測項目的開發(fā)建設是否嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行,并及時詳細披露項目實施過程中對環(huán)境生態(tài)造成影響的信息,執(zhí)行效果也作為投資協(xié)議的內(nèi)容;積極投資生態(tài)和生物多樣性保護的項目。
在防范生物多樣性喪失導致金融風險方面,金融機構(gòu)應從長期角度重視投資活動可能面臨生物多樣性相關(guān)的轉(zhuǎn)型風險和物理風險。
對于轉(zhuǎn)型風險,金融機構(gòu)應緊密關(guān)注國際和國內(nèi)生物多樣性保護目標框架的相關(guān)進展,了解生物多樣性保護的政策變化趨勢,形成政策變化的前瞻性預判,避免投資活動受到未來政策收緊的變化。
例如,下半年繼續(xù)召開的聯(lián)合國《生物多樣性公約》COP15將就未來十年的全球生物多樣性保護目標進行協(xié)商,達成共識后,各國也會提升各自保護力度,出臺具體目標與舉措。這些保護力度的變化會引起可投資范圍和要求的變化。
對于物理風險,積極地、前瞻性地評判目標投資區(qū)域生態(tài)服務體系健全程度的發(fā)展趨勢,盡量避免在生態(tài)服務體系趨于弱化的區(qū)域投資,否則既可能進一步弱化當?shù)厣鷳B(tài),也會因面臨失去生態(tài)服務支撐而導致投資失敗。
封面圖片來源:攝圖網(wǎng)-500500334
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