每經(jīng)記者 夏冰    上海報(bào)道    每經(jīng)編輯 梁梟    

本輪新冠疫情對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大沖擊，市場(chǎng)主體遭遇的困境也前所未遇。既要防住疫情，又要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，上海亟待被重新激活。

在今日（5月29日）下午舉行的第199場(chǎng)上海市疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，上海發(fā)布了《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出了八個(gè)方面、50條助企紓困政策。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，上述一系列措施是上海市政府在評(píng)估了3月底已出臺(tái)的抗疫助企“21條”政策實(shí)施情況，并廣泛聽取各類市場(chǎng)主體的訴求和建議后，從實(shí)際出發(fā)制訂形成。政策具有一定的疊加性，實(shí)施方面特別針對(duì)幫助各類企業(yè)尤其是經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)渡過難關(guān)。

上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳清在發(fā)布會(huì)上表示，雖然疫情給上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成巨大影響，但是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤沒有改變，上海經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒有改變。當(dāng)前上海正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)務(wù)之急就是要全力落實(shí)中央部署，保企業(yè)、保就業(yè)，努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

“《方案》的提出，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤具有非常重要的意義。這個(gè)政策回應(yīng)了期待，是一個(gè)可喜的進(jìn)步。”5月29日，上海政法學(xué)院教授湯嘯天在電話中對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

助企紓困“緩免減退補(bǔ)”多管齊下 企業(yè)：細(xì)節(jié)滿滿

吳清在會(huì)上介紹，在政策制訂中，上海始終把保市場(chǎng)主體放在緊要位置。

《方案》中，首先提到的第一大板塊即“千方百計(jì)為各類市場(chǎng)主體紓困解難”。針對(duì)企業(yè)實(shí)際困難，從階段性緩繳“五險(xiǎn)一金”和稅款、擴(kuò)大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方面，綜合實(shí)施“緩免減退補(bǔ)”政策，多管齊下為企業(yè)減負(fù)。

在緩繳方面，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)以及受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶按規(guī)定緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；受疫情影響的用人單位可申請(qǐng)緩繳住房公積金；納稅人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期納稅申報(bào)或申請(qǐng)辦理延期繳納稅款。

減免方面，政策進(jìn)一步擴(kuò)大房屋租金減免范圍。除減免房租外，對(duì)符合條件的企業(yè)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)非居民用戶給予3個(gè)月應(yīng)繳水費(fèi)、電費(fèi)、天然氣費(fèi)10%的財(cái)政補(bǔ)貼，免收3個(gè)月單位生活垃圾處理費(fèi)等。

在退稅和補(bǔ)貼方面，進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，在更多行業(yè)實(shí)施增值稅存量和增量全額留抵退稅，對(duì)餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸、文體娛樂、住宿、會(huì)展等困難行業(yè)企業(yè)給予每人600元一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼，每戶企業(yè)補(bǔ)貼上限300萬(wàn)元，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)崗留崗。對(duì)符合條件的用人單位給予每人2000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

5月29日，春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)回復(fù)稱：“雖然處于‘居家’狀態(tài)，但是對(duì)于《方案》還是充滿期待。《方案》中的第一條就提及了我所在的旅游行業(yè)，應(yīng)該說‘紓困解難’的政策，確實(shí)回應(yīng)了目前市場(chǎng)上最困難行業(yè)的市場(chǎng)壓力。因此，心中還是很多感受。”

“應(yīng)該說力度還是比較大的，而和人社有關(guān)的成本、費(fèi)用，也是旅游企業(yè)中最大、最剛性的開支，對(duì)于企業(yè)資金和經(jīng)營(yíng)，都是巨大的壓力。之前很多部門，包括市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市文旅局以及長(zhǎng)寧區(qū)等多部門調(diào)研中，我們也是將這一條作為最重要的訴求提了出來(lái)，這次能夠在具體的《方案》中得到體現(xiàn)，也很欣慰。”周衛(wèi)紅說，五個(gè)特困行業(yè)中，旅游業(yè)是最早停下來(lái)的，也可能是最遲恢復(fù)的行業(yè)。旅游企業(yè)，以及行業(yè)從業(yè)人員，都處于前所未有的艱難之中，無(wú)論是現(xiàn)實(shí)的資金壓力，還是市場(chǎng)復(fù)蘇信心，都遭遇打擊和挑戰(zhàn)。

在她看來(lái)，本次發(fā)布的《方案》充分體現(xiàn)了服務(wù)市場(chǎng)主體的細(xì)節(jié)。除了人社方面的“減”和“緩”之外，還多了一份穩(wěn)崗補(bǔ)貼，雖然從單個(gè)企業(yè)來(lái)說，每人600元的金額也許不是很多，但卻是真金白銀，是對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的肯定和鼓勵(lì)；同時(shí)還將對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的防疫支出給予一定的政府補(bǔ)貼，這是非常貼心并符合實(shí)際的。

對(duì)于施策中提及的“特困行業(yè)”，酒店業(yè)的亞朵集團(tuán)也深有感受。亞朵集團(tuán)相關(guān)人士在微信回復(fù)記者時(shí)介紹，集團(tuán)在上海區(qū)域共有61家門店，7220個(gè)房間。截至5月29日，有55家門店，共計(jì)6833個(gè)房間被征用。目前，上海區(qū)域酒店接待上海本地及外地援滬的醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)超7500人次，用自己的方式支持了抗疫工作。目前亞朵也在積極出臺(tái)相關(guān)政策，支持接下來(lái)多個(gè)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

武漢援滬醫(yī)療團(tuán)隊(duì)入住上海愛琴海亞朵S酒店

圖片來(lái)源：亞朵集團(tuán)供圖

餐飲企業(yè)海底撈上海區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人則在微信上回復(fù)記者稱：“截至5月29日，海底撈上海已有57家餐廳恢復(fù)線上營(yíng)業(yè)，上海各區(qū)均有涉及，會(huì)根據(jù)防疫要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。目前，恢復(fù)營(yíng)業(yè)的海底撈上海門店只接受網(wǎng)上訂餐、外賣配送。隨著物流的持續(xù)恢復(fù)，海底撈‘撈點(diǎn)好貨’小程序上的外送菜單已恢復(fù)至門店堂食80%的水平，同時(shí)海底撈也在不斷豐富線上產(chǎn)品類型。”

海底撈后廚員工正在根據(jù)外賣訂單備菜

圖片來(lái)源：海底撈供圖

上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，門店復(fù)工前均進(jìn)行徹底地環(huán)境消殺、產(chǎn)品庫(kù)存盤點(diǎn)等工作，公司會(huì)調(diào)動(dòng)物流、供應(yīng)鏈、產(chǎn)品、防疫物品等資源上給予門店復(fù)工支持。復(fù)工人員均接種三針疫苗，按照防疫要求到崗閉環(huán)管理，保持48小時(shí)核酸陰性，每天抗原自測(cè)，上下崗體溫檢測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行清潔消毒流程。到店員工、騎手、物流人員嚴(yán)格執(zhí)行場(chǎng)所碼登記。對(duì)于仍在宿舍等待返崗的員工，公司也安排了一些線上崗位技能培訓(xùn)，讓大家為接下來(lái)的全面復(fù)工做好準(zhǔn)備。

零售業(yè)企業(yè)豫園股份相關(guān)人士也通過微信回復(fù)記者采訪時(shí)表示：“最新政策的公布，給了上海企業(yè)很大的信心，在市、區(qū)政府和相關(guān)部門的大力支持下，豫園股份復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作也正在有序推進(jìn)中，全力準(zhǔn)備復(fù)商復(fù)市。”

據(jù)上述人士介紹，5月28日，豫園股份旗下著名的文化商業(yè)項(xiàng)目，也是上海城市名片之一的豫園商城恢復(fù)線下營(yíng)業(yè)，包括南翔饅頭店、童涵春堂、德興菜館、松鶴樓面館、春風(fēng)松月樓等在內(nèi)的豫園股份旗下一眾知名老字號(hào)率先嘗試開門迎客，通過線上購(gòu)買、線下提貨的方式，迎接重新回歸門店的上海消費(fèi)者。

豫園商城也是上海首個(gè)恢復(fù)線下運(yùn)營(yíng)的文旅地標(biāo)。此番，豫園商城是在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求的基礎(chǔ)上有序開展?fàn)I業(yè)，在確保疫情防控的前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，豫園商城每日營(yíng)業(yè)時(shí)間為上午9點(diǎn)至下午5點(diǎn)，居民必須完成線上實(shí)名登記預(yù)約入園，入園前須出示48小時(shí)內(nèi)核酸陰性報(bào)告，健康碼、行程碼，入園后，須全程佩戴口罩，并配合進(jìn)行場(chǎng)所碼登記。

上海市民在豫園商城排隊(duì)買湯圓

圖片來(lái)源：豫園股份供圖

豫園股份方面表示，現(xiàn)階段，公司及各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)發(fā)集團(tuán)都在全力協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，為安全有序地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好準(zhǔn)備。公司與屬地政府和相關(guān)部門正保持密切聯(lián)系，積極做好溝通，爭(zhēng)取各種政策支持，以有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

6月1日起取消復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”制

此外，關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，《方案》提出將動(dòng)態(tài)修訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市疫情防控指引、取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市不合理限制。

吳清介紹，6月1日起取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”制?！斗桨浮诽岢?，要擴(kuò)大企業(yè)防疫和消殺補(bǔ)貼范圍、鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市企業(yè)防疫支出，按照實(shí)際運(yùn)營(yíng)規(guī)模給予分檔定額補(bǔ)貼。

同時(shí)支持汽車、集成電路、生物醫(yī)藥等制造業(yè)企業(yè)以點(diǎn)帶鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工，穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。建立健全長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制，共同保供強(qiáng)鏈。

《方案》明確，加快推廣使用全國(guó)統(tǒng)一互認(rèn)的通行證，提升跨省運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站運(yùn)行效率，推廣無(wú)接觸物流方式，提高貨運(yùn)通行效率。

“公司在確保安全防疫的前提下，進(jìn)入疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)‘兩手抓’的新階段，積極有序地步入逐步復(fù)工的狀態(tài)。”華明裝備董秘夏海晶在接受記者微信采訪時(shí)介紹，近期，華明裝備總部、位于普陀區(qū)同普路977號(hào)的上海華明電力設(shè)備制造有限公司已于5月22日獲得上海市經(jīng)信委的批準(zhǔn)，成為普陀區(qū)長(zhǎng)征工業(yè)園區(qū)首家獲得復(fù)工批準(zhǔn)的工業(yè)性企業(yè)。公司相應(yīng)人員獲得復(fù)工復(fù)產(chǎn)的返崗電子通行證，車輛獲得相應(yīng)防疫保障臨時(shí)通行證。根據(jù)批復(fù)的復(fù)工返崗方案，復(fù)工返崗員工依次順利完成了相應(yīng)靜默隔離期，轉(zhuǎn)為閉環(huán)封閉管理狀態(tài)。

上海華明電力設(shè)備制造有限公司已復(fù)工

圖片來(lái)源：華明裝備供圖

“疫情期間，我們對(duì)客戶的需求依舊是懷著高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的責(zé)任心。我們克服物資、運(yùn)輸、住宿的困難，保證變壓器開關(guān)的持續(xù)生產(chǎn)，并落實(shí)發(fā)貨事宜，保障了物流供應(yīng)工作，為此，近期客戶中比如西門子變壓器公司還專門給我們發(fā)來(lái)感謝信。”對(duì)于后疫情階段的復(fù)產(chǎn)工作，他表示，公司董事會(huì)明確，保障電力核心裝備的供應(yīng)仍是這次抗疫的首要任務(wù)。公司在科學(xué)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，都是盡可能地做好在持久封閉中生產(chǎn)的準(zhǔn)備，盡可能在極端情況下保證研發(fā)試制工作不中斷，保障科研項(xiàng)目的有序推進(jìn)。

發(fā)布會(huì)上，就下一步如何推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將采取哪些具體舉措讓更多企業(yè)受益，讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城也做了相應(yīng)介紹。

吳金城表示，6月1日起，上海全市進(jìn)入全面有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段，將取消對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批審核，服務(wù)好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的合理需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、辦公樓宇等加快全面復(fù)工，倉(cāng)儲(chǔ)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，支持所有符合防疫要求的企業(yè)同等復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為廣大中小微企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)積極創(chuàng)造條件，企業(yè)員工能夠正常上下班通勤。

在房屋租金減免方面，他表示，落實(shí)國(guó)有企業(yè)為小微企業(yè)個(gè)體工商戶6個(gè)月免租金，預(yù)計(jì)將惠及9萬(wàn)多市場(chǎng)主體，減免約140億元。推動(dòng)在滬央企、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)主體包括非國(guó)有企業(yè)為廣大中小微企業(yè)減免租金，包括上海煙草、上海電信、中廣核等在滬央企積極響應(yīng)制定房租減免方案，臨港浦江國(guó)際科技城、汽車新能港、市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在積極推進(jìn)實(shí)施具體方案。

而在中小企業(yè)紓困方面，將組織開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，減少對(duì)中小企業(yè)的拖欠；會(huì)同廣大銀行推出針對(duì)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，比如進(jìn)出口銀行設(shè)立了1500億元專項(xiàng)信貸額度，預(yù)計(jì)將為本市企業(yè)減輕資金成本10億元以上；加大融資擔(dān)保支持力度等。

市北高新董秘胡申在接受記者微信采訪時(shí)表示，市北高新園區(qū)作為基層園區(qū)，將全力以赴將政策及時(shí)充分地惠及園區(qū)的企業(yè)，助力企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，順利渡過難關(guān)。

胡申表示，市北高新園區(qū)自四月中下旬開始就成立了復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，一方面，根據(jù)市委市政府公布的各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，及時(shí)主動(dòng)服務(wù)符合疫情防控要求的企業(yè)，幫助企業(yè)對(duì)接市區(qū)相關(guān)部門做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)，做到應(yīng)復(fù)盡復(fù)；另一方面，為后續(xù)全面復(fù)工做好萬(wàn)全準(zhǔn)備，積極推進(jìn)自持物業(yè)和19個(gè)園中園的2200余家企業(yè)“場(chǎng)所碼”申領(lǐng)工作，目前完成率已達(dá)100%，同時(shí)已啟用55臺(tái)“數(shù)字哨兵”。

穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)提振信心，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵點(diǎn)

圍繞穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)、發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用等方面，《方案》提出了一系列有力度的政策舉措。

在穩(wěn)外資方面，建立重點(diǎn)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專員服務(wù)機(jī)制，啟用重大外資項(xiàng)目線上服務(wù)系統(tǒng)，提前啟動(dòng)2022年上海市鼓勵(lì)跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作，進(jìn)一步支持跨國(guó)公司在滬設(shè)立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心，著力穩(wěn)定外資企業(yè)預(yù)期和信心。

穩(wěn)外貿(mào)方面，加大出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等支持力度，鼓勵(lì)港航企業(yè)減免貨物堆存費(fèi)和滯箱費(fèi)，助力外貿(mào)企業(yè)履約訂單。

促消費(fèi)方面，以大宗消費(fèi)為抓手，年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車牌照額度4萬(wàn)個(gè)，按照國(guó)家政策要求階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅，對(duì)置換純電動(dòng)汽車的個(gè)人消費(fèi)者給予一次性10000元補(bǔ)貼，支持大型商貿(mào)企業(yè)和電商平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠券，支持文創(chuàng)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)。

針對(duì)上述政策，周衛(wèi)紅表示，《方案》讓旅游市場(chǎng)信心回歸。比如支持發(fā)放文旅消費(fèi)券，鼓勵(lì)文旅企業(yè)進(jìn)行推廣、帶動(dòng)消費(fèi)熱點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體委托旅行社開展黨建、公務(wù)、工會(huì)、會(huì)展等活動(dòng)等等。“我們也相信，隨著《方案》各項(xiàng)政策的逐步落實(shí)到位，會(huì)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)和民生帶來(lái)正面的促進(jìn)作用，而這些才是上海旅游業(yè)能夠重回欣欣向榮的客觀基礎(chǔ)。”

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林回復(fù)記者微信采訪時(shí)表示，上海推動(dòng)有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)市，疫情結(jié)束，經(jīng)濟(jì)即將復(fù)蘇，投資和外貿(mào)將逐步拉動(dòng)。當(dāng)前我國(guó)投資、消費(fèi)、出口外貿(mào)都有一定程度回落，國(guó)家也在政策層面增強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)的扶持，比如基建和拉動(dòng)消費(fèi)的政策，擴(kuò)大外貿(mào)的政策等。但所有政策的落地實(shí)施，前提都是供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定，只有復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，供應(yīng)鏈才能恢復(fù)正常，政策的拉動(dòng)才會(huì)見效，商品的供給才會(huì)越來(lái)越充沛，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，老百姓的就業(yè)才會(huì)穩(wěn)定，所以，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市是解決上海地區(qū)性經(jīng)濟(jì)短期困境的最有效方式，在堅(jiān)持疫情防控的前提下，要將復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)。

專家：基建投資或成拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)修復(fù)的重要手段

值得注意的是，上海將積極擴(kuò)大有效投資，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

擴(kuò)投資方面，《方案》特別提出，加強(qiáng)城市更新規(guī)劃編制、政策支持和要素保障，年內(nèi)完成中心城區(qū)成片舊區(qū)改造，全面提速零星舊區(qū)改造，年內(nèi)新啟動(dòng)8個(gè)以上城中村改造項(xiàng)目。全力推動(dòng)在建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新項(xiàng)目開工建設(shè)，支持?jǐn)U大企業(yè)債券申報(bào)和發(fā)行規(guī)模，將新型基礎(chǔ)設(shè)施等納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施REITs作用，充分引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)投資。

針對(duì)《方案》中提出的“將新型基礎(chǔ)設(shè)施等納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍”，中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢接受記者微信采訪時(shí)認(rèn)為，基建投資是拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)修復(fù)的重要手段。從投資端來(lái)看，基建項(xiàng)目將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)修復(fù)的重要抓手。尤其是將“新型基礎(chǔ)設(shè)施”納入專項(xiàng)債支持范圍，有利于緩解現(xiàn)階段專項(xiàng)債“錢等項(xiàng)目”的問題，伴隨著疫情逐步可控，人員流動(dòng)逐步修復(fù)，基建項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的實(shí)際進(jìn)度有望逐步修復(fù)。

楊暢認(rèn)為，考慮到投資大、見效快的原則，專項(xiàng)債支持新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍，或?qū)ㄒ?G和雙千兆為主要內(nèi)容的通信網(wǎng)絡(luò)、新型數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施以及新能源基礎(chǔ)設(shè)施。

“未來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，REITs有望發(fā)揮重要作用，包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及保障性租賃住房等領(lǐng)域，都有望成為REITs的重點(diǎn)領(lǐng)域。”楊暢說道。

在談到上海如何走向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的問題時(shí)，湯嘯天認(rèn)為，當(dāng)前上海的經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的沖擊，因此政府應(yīng)該拿出前所未有的決斷能力應(yīng)對(duì)當(dāng)前沖擊。在“50條”提及的“緩免減退補(bǔ)”這5大方面前面，應(yīng)該實(shí)施“撤”，即取消過時(shí)的政策。據(jù)情用策、因時(shí)制宜是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的必須，需要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況采取不同的對(duì)策，及時(shí)撤消已經(jīng)過時(shí)的政策措施。人民群眾和企業(yè)需要的是實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 資料圖