每經(jīng)記者 李可愚    北京報(bào)道    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月1日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地生效，讓市場(chǎng)主體和人民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享；安排進(jìn)一步加大困難群眾救助幫扶力度，兜牢基本民生底線。

會(huì)議指出，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》總體思路、政策取向推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，主要是對(duì)政策實(shí)施提速增效。這既是及時(shí)加大力度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要舉措，又堅(jiān)持圍繞市場(chǎng)主體實(shí)施宏觀政策，實(shí)行精準(zhǔn)調(diào)控，提高效率，不透支未來(lái)。

會(huì)議指出，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，各部門迅速行動(dòng)，六方面33條政策措施實(shí)施細(xì)則出臺(tái)取得積極進(jìn)展。

新增1400多億元留抵退稅要在7月份基本退到位

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，涉及六個(gè)方面33項(xiàng)措施，包括進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅力度、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策等重要舉措。

此次會(huì)議對(duì)于上述政策措施迅速部署落實(shí)作出了詳細(xì)部署。

會(huì)議指出，下一步，要對(duì)政策再作全面篩查、細(xì)化實(shí)化，讓市場(chǎng)主體和人民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。新增1400多億元留抵退稅，要在7月份基本退到位。對(duì)金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度。

對(duì)符合條件的失業(yè)農(nóng)民工，無(wú)論是否參加失業(yè)保險(xiǎn)，都要發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助或救助。對(duì)汽車央企發(fā)放的貨車貸款延期還本付息，要廣泛告知辦理方式。其他各項(xiàng)政策都要細(xì)化到可操作、能落地。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此前的5月31日，工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭在新聞發(fā)布會(huì)上表示，要以更大力度抓政策措施落地見(jiàn)效。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確職責(zé)分工、健全工作機(jī)制，把各項(xiàng)政策舉措解讀好、宣貫好、落實(shí)好，形成政策疊加放大效應(yīng)，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。“特別是近期我們將加大工作力度，推動(dòng)政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)加力，6月底前要形成實(shí)效。”

本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出，要堅(jiān)持用改革舉措、市場(chǎng)化辦法解難題，深化“放管服”改革。推進(jìn)政策“非申即享”。對(duì)復(fù)工達(dá)產(chǎn)要強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶。對(duì)投資項(xiàng)目，各地各相關(guān)部門都要建立臺(tái)賬，推動(dòng)盡快開(kāi)工。確保夏收農(nóng)機(jī)免費(fèi)順暢通行。落實(shí)支持平臺(tái)企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市等舉措。

與此同時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化落實(shí)督促。國(guó)務(wù)院派到12個(gè)省份的督查組要盡快形成報(bào)告，對(duì)政策落實(shí)中的突出問(wèn)題予以通報(bào)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)各地二季度地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、扣除留抵退稅因素后的財(cái)政收入、物價(jià)等主要指標(biāo)，由統(tǒng)計(jì)會(huì)同財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)等部門依法依規(guī)實(shí)事求是分省公布。

各地可對(duì)低保對(duì)象、特困人員一次性增發(fā)生活補(bǔ)貼

當(dāng)前部分群眾就業(yè)和收入受到影響，基本生活面臨困難。對(duì)此本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要有針對(duì)性加大政策幫扶，把基本民生底線兜住兜牢。

會(huì)議指出，一要確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，今年提高標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)的退休人員基本養(yǎng)老金7月底前要發(fā)放到位，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

二要加大低保等救助力度。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)摸排失業(yè)和靈活就業(yè)人員、易返貧致貧和低保邊緣人口等，對(duì)困難人員及時(shí)救助或納入低保。各地可因地制宜，對(duì)低保對(duì)象、特困人員一次性增發(fā)生活補(bǔ)貼。

三要保持醫(yī)保報(bào)銷比例和藥品品種穩(wěn)定，發(fā)揮好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重綜合保障作用，對(duì)符合條件臨時(shí)遇困無(wú)法繳納基本醫(yī)保費(fèi)的給予臨時(shí)參保資助。

四要推進(jìn)更多民生保障經(jīng)辦服務(wù)跨省通辦、便捷辦理。

五要加強(qiáng)民生保障資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處截留侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊暢接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)分析，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與2020年存在明顯不同，2020年是內(nèi)需強(qiáng)、外需強(qiáng)；當(dāng)前內(nèi)需與外需均顯現(xiàn)壓力，在這種情況下“保企業(yè)”政策或會(huì)存在較大難度，進(jìn)一步加大需求端尤其消費(fèi)政策的力度，或是“保企業(yè)”政策見(jiàn)效的必要條件。

而消費(fèi)政策要考慮多個(gè)層次與多種做法，首先是提升居民消費(fèi)意愿，其次才是釋放消費(fèi)能力。在釋放消費(fèi)能力上，要想方設(shè)法降低居民的實(shí)際消費(fèi)支出，此外在彌補(bǔ)居民實(shí)際可支配收入方面，需要進(jìn)一步發(fā)力。

封面圖片來(lái)源：新華社