每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：廣州南沙發(fā)布

中國政府網(wǎng)14日消息，為加快推動廣州南沙深化粵港澳全面合作，打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，在粵港澳大灣區(qū)建設中更好發(fā)揮引領帶動作用，國務院正式公布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》。

方案從五個方面部署了主要任務。一是建設科技創(chuàng)新產業(yè)合作基地。強化粵港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新，打造重大科技創(chuàng)新平臺，培育發(fā)展高新技術產業(yè)，推動國際化高端人才集聚。二是創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺。協(xié)同推進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升實習就業(yè)保障水平，加強青少年人文交流。

三是共建高水平對外開放門戶。建設中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地，增強國際航運物流樞紐功能，加強國際經(jīng)濟合作，構建國際交往新平臺。四是打造規(guī)則銜接機制對接高地。打造國際一流營商環(huán)境，有序推進金融市場互聯(lián)互通，提升公共服務和社會管理相互銜接水平。五是建立高質量城市發(fā)展標桿。加強城市規(guī)劃建設領域合作，穩(wěn)步推進智慧城市建設和粵港澳教育合作，便利港澳居民就醫(yī)養(yǎng)老，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。

根據(jù)其發(fā)展目標，到2035年，南沙區(qū)域創(chuàng)新和產業(yè)轉化體系更趨成熟，國際科技成果轉移轉化能力明顯提升；生產生活環(huán)境日臻完善，公共服務達到世界先進水平，區(qū)域內港澳居民數(shù)量顯著提升；國際一流的營商環(huán)境進一步完善，在粵港澳大灣區(qū)參與國際合作競爭中發(fā)揮引領作用，攜手港澳建成高水平對外開放門戶，成為粵港澳全面合作的重要平臺。

解讀：廣州南沙地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心，是連接珠江口兩岸城市群和港澳地區(qū)的樞紐性節(jié)點。2012年其獲批國家新區(qū)，2015年掛牌成立廣東自貿試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)，2019年印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，將廣州南沙與深圳前海、珠海橫琴一起，定位為粵港澳合作發(fā)展的三大平臺。

去年九月初，國務院先后印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，兩大片區(qū)迎來了自己的“專屬方案”，唯獨南沙“落了單”。

相較之下，廣州的壓力不可謂不大——就在今年初的廣州政府工作報告中，“以南沙為主陣地打造高質量發(fā)展新引擎”被單列成章，更是首次明確“積極爭取國家層面出臺支持南沙與港澳全面合作實施方案”。

如今時隔九個月，南沙方案最終落地。具體來看，和當時《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到的“攜手港澳建設高水平對外開放門戶、共建創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、建設金融服務重要平臺、打造優(yōu)質生活圈”四大任務相比，此次方案中，“建設科技創(chuàng)新產業(yè)合作基地”被放在了首位。

當中提出，要強化粵港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新，打造重大科技創(chuàng)新平臺，高水平建設南沙科學城，布局前沿交叉研究平臺，建設世界一流研究型大學和研究機構，增強原始創(chuàng)新能力。

有專家指出，廣州本身就是教育和科研資源的集聚地，也擁有面向全球進行科技創(chuàng)新產業(yè)合作的良好基礎，進一步在南沙深化與港澳協(xié)同創(chuàng)新，對推動大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設意義重大。

方案中還明確，對先行啟動區(qū)鼓勵類產業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，對在南沙工作的港澳居民免征其個人所得稅超過港澳稅負部分；此外，2022-2024年每年將安排給南沙100億元新增地方政府債務額度，并給予其用地指標傾斜，探索建立剛性和彈性有效結合的國土空間規(guī)劃管理機制。

#動向

人社部、工信部、國資委啟動實施制造業(yè)技能根基工程

日前，人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、國務院國資委聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)技能根基工程實施方案》，指導各地加快培養(yǎng)制造業(yè)高質量發(fā)展急需的高素質技能人才。方案提出，2022年至2025年，聚焦制造業(yè)重點領域，建立國家技能根基工程培訓基地，加大急需緊缺職業(yè)工種政府補貼培訓支持力度，推進技能人才培養(yǎng)評價工作，優(yōu)化使用發(fā)展環(huán)境和激勵機制配套支撐，打造數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)技能人才隊伍。

河南省衛(wèi)健委：接到外地來豫儲戶被賦紅碼的投訴，正調查核實

據(jù)澎湃新聞消息，近日，多名在河南幾家村鎮(zhèn)銀行存款的儲戶反映，他們因存款無法取出，近期來鄭州、開封等地嘗試線下取錢。但抵達后，他們的健康碼被賦紅碼。6月14日16時許，河南省衛(wèi)健委值班室一名工作人員表示，昨天（13日）開始，該省衛(wèi)健委及12345政務服務熱線接到多個“外地來豫儲戶被賦紅碼”的投訴。省衛(wèi)健委昨日已將投訴反饋至相關部門，目前正在調查核實中。至于這些儲戶為何被賦紅碼以及調查核實的進展等，該工作人員表示暫不了解。

廣州擬出臺汽車產業(yè)強鏈措施 設立百億級新能源產業(yè)基金

廣州市工業(yè)和信息化局6月13日透露，《廣州市支持汽車及核心零部件產業(yè)穩(wěn)鏈補鏈強鏈的若干措施》正在征求意見。面對疫情對汽車產業(yè)鏈供應鏈的影響，措施旨在解決廣州汽車及核心零部件產業(yè)短板弱項。近期，廣州以保產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定為重心。中長期，廣州將以創(chuàng)新驅動為引領、以近地化產業(yè)園區(qū)為載體、以汽車電子等核心零部件為主攻方向。

6月下旬，鄭渝高鐵將全線開通

6月14日，鄭渝高鐵重慶至巫山段試乘列車在巫山站?？俊?jù)新華社消息，6月下旬，鄭渝高鐵將全線開通，重慶至鄭州的乘車時間將從8小時縮短為4小時。鄭渝高鐵將進一步完善我國中部和西南地區(qū)的快速鐵路網(wǎng)，并將結束重慶市巫山縣、奉節(jié)縣、云陽縣不通高鐵的歷史，為沿線人們的出行提供便利，對推動三峽庫區(qū)旅游發(fā)展、助力區(qū)域經(jīng)濟增長具有重要意義。

水利部：北江發(fā)生2022年第1號洪水

受降雨影響，珠江流域北江廣東石角站6月14日11時30分流量漲至12000立方米每秒，依據(jù)水利部《全國主要江河洪水編號規(guī)定》，編號為“北江2022年第1號洪水”。14日12時，西江干流廣西梧州站水位漲至21.61米，超過警戒水位3.11米，相應流量37300立方米每秒。鑒于西江、北江汛情形勢，珠江流域已發(fā)生流域性較大洪水。水利部已于6月13日22時將洪水防御Ⅳ級應急響應提升至Ⅲ級，目前2個工作組正在廣東、廣西防汛一線指導地方做好洪水防御工作。

#聲音

工信部：2.25萬家部省白名單企業(yè)已復工 工業(yè)經(jīng)濟有望盡快回歸正常軌道

6月14日，中宣部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會。工信部副部長辛國斌在發(fā)布會上介紹，目前，企業(yè)復工復產正在有序推進，正在全力達產。2.25萬家部省白名單企業(yè)已經(jīng)全部復工，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)恢復到了疫情前的生產水平。隨著各項政策靠前發(fā)力，持續(xù)加力，工業(yè)經(jīng)濟有望盡快回歸正常軌道。

分區(qū)域來看，長三角地區(qū)的江蘇、浙江、安徽規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工達產情況好于預期。辛國斌表示，上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率達到96.3%，達產率超過了70%。其中，上海集成電路領域重點企業(yè)一直保持90%以上的高產能利用率，汽車領域的達產率也在穩(wěn)步提升。最新情況顯示，上海上汽集團6月上旬的產量實現(xiàn)了同比近60%的增長，特斯拉已經(jīng)實現(xiàn)滿負荷生產。

大灣區(qū)方面，廣東工業(yè)企業(yè)已經(jīng)基本恢復了正常生產，目前工業(yè)企業(yè)的復工復產率超過98%，汽車、電子信息等前期受疫情影響較大的重點行業(yè)已經(jīng)基本恢復正常。下一步將按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，推動企業(yè)由復工復產轉向穩(wěn)產達產，保障產業(yè)鏈、供應鏈的暢通穩(wěn)定。

#數(shù)讀

中國社科院藍皮書：住宅庫存6年來首次增加，預計今年市場逐步修復

6月14日，中國社會科學院國家未來城市實驗室、中國房地產估價師與房地產經(jīng)紀人學會與社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《房地產藍皮書：中國房地產發(fā)展報告（No.19·2022）》。

藍皮書指出，2021年，全國商品房銷售面積為17.94億平方米，比2020年小幅增加了1.9%，增幅比2020年的2.6%進一步收窄。從商品房待售面積來看，待售面積增幅有所擴大。數(shù)據(jù)顯示，2021年全國商品房待售面積為5.10億平方米，比2020年增長了2.4%。

從2015年全國商品房待售面積創(chuàng)下7.19億平方米的歷史高點后，商品房待售面積開始逐年減少，直至減到2019年的4.98億平方米；2020年全國商品房待售面積比2019年增長了0.2%，增至4.99億平方米，但商品住宅待售面積仍小幅減少；2021年商品住宅待售面積增幅由負轉正，出現(xiàn)了自2016年以來的首次增加，全國商品房待售面積增幅也較2020年的增幅有所擴大。

藍皮書指出，隨著2021年底信貸環(huán)境的改善以及2022年第一季度信貸額度相對寬松，房地產市場將繼續(xù)走向復蘇，預計2022年房地產交易市場逐步修復，第一季度成交量完成筑底，第二季度成交價格實現(xiàn)止跌。在房地產政策相對平穩(wěn)的條件下，預計2022年住宅交易規(guī)模達到22萬億-23萬億元。

#放榜

中醫(yī)藥事業(yè)省際競爭力排名：北京、重慶、廣東位列前三

6月13日，廣州中醫(yī)藥大學、社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新藍皮書：中國中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展報告（2021）》，對我國省際中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展進行了評級和分析。

從評價結果來看，我國31個省份中醫(yī)藥事業(yè)省際競爭力排名前五依次為北京、重慶、廣東、浙江、四川。在排名前五的省市中，北京市在兩年中穩(wěn)居第一，在教育、科研、文化與對外交流方面的排名均具有絕對優(yōu)勢。廣東的排名較去年提升了2位，且在產業(yè)發(fā)展上連續(xù)兩年占據(jù)首位。

此外，重慶市從第7位上升至第2位，四川省從第6位上升至第5位。四川省主要在政策方面排名有所提升，重慶的中醫(yī)藥科研有明顯進步，同時重慶和四川兩地也充分發(fā)揮地區(qū)特色，以治未病、中醫(yī)健康管理、中醫(yī)康復醫(yī)學為重點，帶動中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

在中醫(yī)醫(yī)療資源分布上，東部地區(qū)中醫(yī)醫(yī)療資源占有量最多，廣東省、河南省和山東省在中醫(yī)醫(yī)療資源總量上名列前茅，北京市、內蒙古自治區(qū)和甘肅省是人均中醫(yī)醫(yī)療資源擁有量較高的?。▍^(qū)、市）。上海市仍是全國中醫(yī)醫(yī)療效率最高的地方。