每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實習(xí)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月8日，國家醫(yī)保局、財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于做好2022年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出了十方面的措施，包括合理提高籌資標(biāo)準(zhǔn)、鞏固提升待遇水平、切實兜住兜牢民生保障底線等。

《通知》指出，為適應(yīng)醫(yī)療費用增長和基本醫(yī)療需求提升，確保參保人員醫(yī)保權(quán)益，2022年繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)。各級財政進一步加大對居民醫(yī)保參保繳費的補助力度，2022年居民醫(yī)保參保財政補助標(biāo)準(zhǔn)人均新增30元，達到每人每年不低于610元。

合理提高醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)如何調(diào)整，國家醫(yī)保局在對《通知》進行解讀時表示，《通知》要求合理提高居民醫(yī)保的籌資標(biāo)準(zhǔn)，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達到960元。

其中，各級財政進一步加大對居民醫(yī)保參保繳費的補助力度，2022年居民醫(yī)保參保財政補助標(biāo)準(zhǔn)人均新增30元，達到每人每年不低于610元；相應(yīng)同步提高個人繳費標(biāo)準(zhǔn)30元，達到每人每年350元。

除了合理提高籌資標(biāo)準(zhǔn)、加大繳費補助力度外，《通知》還要求中央財政繼續(xù)按規(guī)定對地方實施分檔補助，對西部、中部地區(qū)分別按照人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)80%、60%的比例給予補助，對東部地區(qū)各省份分別按一定比例補助。

在統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民大病保險資金方面，《通知》指出，確?；I資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平不降低。探索建立居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)和居民人均可支配收入相掛鉤的動態(tài)籌資機制，進一步優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu)。放開新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等靈活就業(yè)人員參保戶籍限制。切實落實《居住證暫行條例》持居住證參保政策規(guī)定，對于持居住證參加當(dāng)?shù)鼐用襻t(yī)保的，各級財政要按當(dāng)?shù)鼐用裣嗤瑯?biāo)準(zhǔn)給予補助。

對此，國內(nèi)醫(yī)藥領(lǐng)域頭部企業(yè)資深戰(zhàn)略專家周君接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，國家提高醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)的做法并不是首次提出，從國家的角度來看，通過提高籌資和補助標(biāo)準(zhǔn)這一方式，對各地政府和相關(guān)單位能起到一個示范和帶動作用。

“從個人的角度來說，雖然人均補助和籌資標(biāo)準(zhǔn)提高的金額看似不高，但結(jié)合我國的人口基數(shù)來看，這對于一些病患群體尤其是慢病人群而言，就會有一個很好的補充作用。”周君強調(diào)。

他進一步指出，《通知》中提到的“放開新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等靈活就業(yè)人員參保戶籍限制”“ 切實落實《居住證暫行條例》持居住證參保政策規(guī)定”等要求，都旨在把醫(yī)?；鸬某刈幼錾钭龃?，把更多的人納入其中，這樣一來，大家享受的福利待遇就會有所上升。

中國國際旅行衛(wèi)生保健協(xié)會醫(yī)療物資與醫(yī)療合作分會秘書長陳紅彥接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，《通知》是從“存錢”與“用錢”兩個方面對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保作出了保障和要求，讓存錢變得更合理，用錢變得更科學(xué)。對于低收入人群來說，《通知》在大病保險方面提出“確?；I資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平不降低”，就是要給予這一群體更多的關(guān)懷。

完善醫(yī)藥集采平臺功能

6月20日，國家組織藥品聯(lián)合采購辦公室發(fā)布《全國藥品集中采購文件（GY-YD2022-1）》公告，正式啟動第七批國家藥品集采工作。

本次《通知》在藥品耗材集中帶量采購和價格管理工作方面，要求加強藥品耗材集中帶量采購和價格管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展國家組織和省際聯(lián)盟集采，并強調(diào)2022年底國家和省級（或跨省聯(lián)盟）集采藥品品種數(shù)累計不少于350個，高值醫(yī)用耗材品種累計達到5個以上。

《通知》還提出，要提升完善醫(yī)藥集采平臺功能，強化績效評價；穩(wěn)妥有序推進深化醫(yī)療服務(wù)價格改革試點；啟動醫(yī)藥價格監(jiān)測工程，編制醫(yī)藥價格指數(shù)，強化藥品和醫(yī)用耗材價格常態(tài)化監(jiān)管，持續(xù)推進醫(yī)藥價格和招采信用評價制度實施。

對此周君表示，今年年初召開的國務(wù)院常務(wù)會議就對藥品和高值醫(yī)用耗材集采工作進行了部署，決定常態(tài)化制度化開展藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，進一步降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。《通知》這次提出的相關(guān)要求，就是為了保障集采工作在開展過程中更加順暢，讓集采結(jié)果落地更有保障。

陳紅彥表示，藥品和醫(yī)用耗材經(jīng)過集中采購之后，價格確實大幅度降低。這次《通知》要求加強藥品耗材集中帶量采購和價格管理，體現(xiàn)的是在“花錢”時要更科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)，對于醫(yī)療機構(gòu)來說，他們要管好“刷醫(yī)保的地方”，盡量避免出現(xiàn)醫(yī)保的錢亂用、浪費等情況。