每經(jīng)特約評(píng)論員 陳憲

前些日子，筆者和團(tuán)隊(duì)做了一個(gè)指數(shù)：中國(guó)大城強(qiáng)城指數(shù)，其目的是對(duì)城市GDP排行榜作一個(gè)補(bǔ)充和完善，并在大城中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)城。

大城一如大國(guó)，衡量的主要指標(biāo)是人口、經(jīng)濟(jì)總量（GDP）和土地面積。強(qiáng)城也如強(qiáng)國(guó)，更多地要看均值指標(biāo)，如人均GDP。大城強(qiáng)城指數(shù)的六個(gè)指標(biāo)是，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率、萬(wàn)人專(zhuān)利授權(quán)量、人才比例和人均GDP。

在現(xiàn)實(shí)生活中，人們不可能對(duì)著這些指標(biāo)，或根據(jù)這些指標(biāo)計(jì)算的指數(shù)值，說(shuō)哪個(gè)城市是強(qiáng)城，抑或哪個(gè)不是。怎么辦？簡(jiǎn)單的辦法是，看看這個(gè)城市有沒(méi)有強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)企業(yè)。筆者認(rèn)為，強(qiáng)城的背后，是因?yàn)橛袕?qiáng)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)企業(yè)。

蘇州無(wú)錫到底“強(qiáng)”在哪里？

這個(gè)指數(shù)發(fā)布后，有人對(duì)蘇錫常（蘇州、無(wú)錫、常州）并肩進(jìn)入前10強(qiáng)“耿耿于懷”，甚至認(rèn)為，這次江蘇買(mǎi)榜了。至于買(mǎi)榜，就一笑了之了。江蘇省已有“蘇大強(qiáng)”的雅號(hào)，它的強(qiáng)城比較多本無(wú)可爭(zhēng)議。

就拿蘇錫來(lái)說(shuō)，看看它們的強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)企業(yè)，可以說(shuō)明它們是無(wú)可爭(zhēng)議的強(qiáng)城。這三個(gè)城市的傳統(tǒng)制造業(yè)都很強(qiáng)，現(xiàn)在說(shuō)它們的強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，必須是高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)企業(yè)必須是這些強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中的強(qiáng)企業(yè)。即便如此，它們都不負(fù)眾望。

先看蘇州。2021年，蘇州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值邁上了4萬(wàn)億元的新臺(tái)階，工業(yè)增加值近1萬(wàn)億元。蘇州坐實(shí)了“中國(guó)工業(yè)第一城”的位置。同年，蘇州戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到54.0%。蘇州在多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有不俗的表現(xiàn)，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、人工智能等四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9623.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的23.3%。

蘇錫常三城在大城強(qiáng)城指數(shù)中的排名，蘇州和幾個(gè)一線(xiàn)城市無(wú)異，GDP排名（第6）和指數(shù)排名（第5）的位次差不多。無(wú)錫和常州就不同的了，它們的GDP排名分別為第14和第25，指數(shù)排名則在第6和第10，往前走了8位和15位。無(wú)錫和常州的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和靠前的那些超大特大城市比小了不少，然而，它們經(jīng)濟(jì)的底子好、基礎(chǔ)強(qiáng)，現(xiàn)在又都有新興產(chǎn)業(yè)的加持，都排到了大城強(qiáng)城指數(shù)的前列。

無(wú)錫在大城強(qiáng)城指數(shù)中高居第6位，一舉超越了各種城市排行榜中的傳統(tǒng)佼佼者——廣州和杭州。有人認(rèn)為，蘇州一直被稱(chēng)為“最強(qiáng)地級(jí)市”，在大城強(qiáng)城指數(shù)中位列第5，人們尚可接受，但無(wú)錫緊隨其后，就難免使人生疑。是什么將無(wú)錫推進(jìn)強(qiáng)城之列？肯定有多個(gè)因素，如人均GDP，無(wú)錫全國(guó)第一，然而，新興產(chǎn)業(yè)集群和強(qiáng)企業(yè)扎推是無(wú)錫成為強(qiáng)城的重要因素。

比如，2004年，總投資20億美元的超大規(guī)模集成電路項(xiàng)目落戶(hù)無(wú)錫，無(wú)錫一躍成為中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的新高地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于上海。數(shù)據(jù)顯示，2021年，無(wú)錫集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1783.05億元，同比增長(zhǎng)25.5%。其中，集成電路設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)三業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入達(dá)1246.61億元，占全省45.2%，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模全省第一、全國(guó)第二。產(chǎn)業(yè)擁有A股上市公司11家，全省第一，形成了“集成電路的無(wú)錫軍團(tuán)”。

2021年，無(wú)錫生物醫(yī)藥規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值782.23億元，在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的占比僅為3.66%，但附加值很高，對(duì)于稅收的貢獻(xiàn)很大。當(dāng)年，無(wú)錫納稅企業(yè)百?gòu)?qiáng)的前兩名都來(lái)自生物醫(yī)藥領(lǐng)域。榜單中，藥明康德第一，阿斯利康第二。

值得一提的是，強(qiáng)企業(yè)在無(wú)錫成群連片。有14家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，26家入圍中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，18家入圍中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，26家入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，四項(xiàng)指標(biāo)均位居江蘇第一。截至2021年底，無(wú)錫擁有103家上市公司，總市值達(dá)1.58萬(wàn)億元，數(shù)量排全國(guó)第9，市值排全國(guó)第7。

常州憑啥令人刮目相看？

對(duì)于常州進(jìn)入大城強(qiáng)城指數(shù)的前10，人們要問(wèn)更多的為什么？先從指數(shù)中的一個(gè)指標(biāo)——反映城市技術(shù)創(chuàng)新能力的每萬(wàn)人授權(quán)專(zhuān)利數(shù)量說(shuō)起。這個(gè)指標(biāo)排名第1的是深圳。深圳不僅這個(gè)指標(biāo)排在第1，而且，PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量，深圳連續(xù)18年居全國(guó)首位。有趣的是，這個(gè)指標(biāo)的2、3、4名恰好是蘇錫常。這個(gè)指標(biāo)排名靠前的城市有一個(gè)共同特點(diǎn)：先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)。先進(jìn)制造業(yè)對(duì)授權(quán)專(zhuān)利既有強(qiáng)烈需求，也有供給能力。在打造自主創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，城市競(jìng)爭(zhēng)重歸“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主賽道”的背景下，常州脫穎而出。

制造業(yè)是常州這座城市的“底色”。目前，高端裝備、新材料、新能源已成為常州的產(chǎn)業(yè)名片，新型碳材料產(chǎn)業(yè)入圍全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。常州制造業(yè)還有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)：“隱形冠軍”多，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍多，配套能力強(qiáng)。常州擁有“隱形冠軍”企業(yè)200多家，中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)和工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目雙雙位列全國(guó)地級(jí)市第一。工信部六批次累計(jì)遴選的848家全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍名單中，常州共有24家企業(yè)入選，在全國(guó)排第六，在地級(jí)市中排第一，在江蘇排第一，高于蘇州的21家、無(wú)錫的10家。“隱形冠軍”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，也許體量不大，但在各自細(xì)分領(lǐng)域卻掌握著“獨(dú)門(mén)絕技”，擁有行業(yè)內(nèi)的絕對(duì)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

最值得說(shuō)道的，是近年來(lái)異軍突起的常州新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池裝機(jī)量排名前五的企業(yè)中，常州擁有四家，其中兩家為中國(guó)總部；新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)數(shù)量達(dá)到3440家，居全國(guó)首位；動(dòng)力電池已建成產(chǎn)能達(dá)85.5GWh，居全國(guó)首位。目前，常州市動(dòng)力電池年產(chǎn)值國(guó)內(nèi)第一，占全國(guó)份額的三分之一。僅僅是今年1~5月份，常州新能源整車(chē)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)完成產(chǎn)值169.19億元，同比增長(zhǎng)218.6%。屬于常州的新能源產(chǎn)業(yè)的下一個(gè)目標(biāo)，已然不在國(guó)內(nèi)，而是“全球動(dòng)力電池中心”。

蘇錫常與北上廣有得一比。前者的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)可以比肩北上廣；后者明顯強(qiáng)于前者的，在城市功能，不在產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

蘇錫常給中國(guó)的大城市上了一“課”：大城市關(guān)鍵是發(fā)展特色制造業(yè)，如果是特色的戰(zhàn)略性新興制造業(yè)則更好。在特色的新興制造業(yè)中有強(qiáng)企業(yè)，它們引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，為所在城市做出不可替代的貢獻(xiàn)。

特別需要指出的是，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)企業(yè)對(duì)城市的作用是多方面的，除了GDP和稅收的貢獻(xiàn)，還會(huì)貢獻(xiàn)中等收入階層，消費(fèi)能力，乃至城市文明。

在《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，蘇錫常都市圈已在規(guī)劃之列。筆者認(rèn)為，再過(guò)十年，或者再多些時(shí)間，蘇錫常同城化，以及與上海、南京的一體化將達(dá)到很高的水平，長(zhǎng)三角核心地區(qū)將成為名副其實(shí)的世界級(jí)城市群。 （作者為上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，上海全球城市研究院特聘研究員）