每經(jīng)記者 董天意    每經(jīng)編輯 程鵬 孫磊    

7月18日，北京市商務(wù)局等11部門印發(fā)《關(guān)于加快二手車流通 促進(jìn)汽車消費(fèi)升級(jí)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）的通知， 明確將加快乘用車淘汰更新及二手車的流通，并予以部分符合條件的購(gòu)車人和經(jīng)銷商一定金額的補(bǔ)貼支持。

圖片來(lái)源：北京市商務(wù)局網(wǎng)站

《措施》基于“便利交易、加快流通、擴(kuò)大消費(fèi)”的總體思路，提出了十三項(xiàng)具體措施，其中， 便利二手車交易與加快二手車流通成為重點(diǎn)內(nèi)容。

在便利二手車交易方面，《措施》提出將“豐富二手車經(jīng)營(yíng)主體”“優(yōu)化二手車交易流程”“完善周轉(zhuǎn)指標(biāo)配套服務(wù)”“健全二手車交易誠(chéng)信體系”“保障疫情下物流暢通和主體營(yíng)業(yè)”等五項(xiàng)措施。通過(guò)優(yōu)化二手車交易流程、完善周轉(zhuǎn)指標(biāo)配套服務(wù)、健全二手車交易誠(chéng)信體系等措施，解決二手車交易不便利的問(wèn)題，提升二手車交易的便利性。而發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，或?qū)⒂兄谔嵘周嚿獭⒔灰资袌?chǎng)和消費(fèi)者積極性，進(jìn)一步激活市場(chǎng)。

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加快二手車流通方面，《措施》提出“加快乘用車淘汰更新”“促進(jìn)二手車國(guó)內(nèi)循環(huán)”“擴(kuò)大限行老舊汽車范圍”“支持二手車企開拓海外市場(chǎng)”“提高新能源二手車置換率”等五項(xiàng)措施，總體保持“促更新、保外遷、擴(kuò)限行、走出去”的發(fā)展方向。其中， “擴(kuò)大限行老舊汽車范圍”中提到， 將研究在原國(guó)一國(guó)二汽油車、國(guó)三柴油車限制進(jìn)入五環(huán)行駛基礎(chǔ)上，適時(shí)將限行車輛范圍擴(kuò)大到國(guó)三汽油車。

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另外，為進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車置換消費(fèi)，《措施》中還明確對(duì) 在2022年6月1日至12月31日期間報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本市注冊(cè)登記在本人名下1年以上的乘用車，在本市汽車銷售企業(yè)購(gòu)置新能源乘用車新車，并在本市內(nèi)上牌的個(gè)人消費(fèi)者，給予最高不超過(guò)每輛1萬(wàn)元補(bǔ)貼 。

上述《措施》也引發(fā)網(wǎng)友熱議，有網(wǎng)友留言表示：“別的城市研究限制外遷，北京研究限行國(guó)三”“希望只是研究，別實(shí)踐了”。

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值得一提的是，商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等17部門此前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》中，要求自2022年8月1日起， 在全國(guó)范圍取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營(yíng)運(yùn)二手車的遷入限制，各地區(qū)需嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策。

在《措施》發(fā)布后，有網(wǎng)友也在評(píng)論區(qū)留言表示：“啥時(shí)候放開國(guó)五進(jìn)京？”“國(guó)三排放的車地位下降，是不是從側(cè)面說(shuō)明了北京不會(huì)放開國(guó)五（限遷）？”。

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而從《措施》內(nèi)容來(lái)看，其關(guān)于取消國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)二手車限遷的內(nèi)容未有提及。這或意味著， 外省市的“國(guó)五”二手車何時(shí)允許遷入北京目前仍為未知數(shù) 。

此外，《措施》還將通過(guò)鏈條兩端發(fā)力，加大對(duì)北京市場(chǎng)的供給，促進(jìn)新車消費(fèi)?！洞胧诽岢觥疤嵘臼行萝嚬┙o保障能力”“加大金融服務(wù)支持力度”“開展促消費(fèi)活動(dòng)”等三項(xiàng)措施。 一方面是進(jìn)一步加大新車市場(chǎng)供給。 在生產(chǎn)端，提出“支持本市企業(yè)提升高端汽車和新能源智能汽車自主研發(fā)能力，加快汽車芯片等關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化速度，引導(dǎo)企業(yè)在京發(fā)展布局供應(yīng)鏈，縮短新車交付周期。促進(jìn)純電動(dòng)汽車、增程式電動(dòng)汽車和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)能布局和供給能力”。 另一方面是在銷售端，提出“鼓勵(lì)汽車經(jīng)銷商加大貨源投放北京市場(chǎng)，對(duì)積極參與北京消費(fèi)季活動(dòng)，并符合條件的汽車零售企業(yè)每季度給予最高50萬(wàn)元資金支持”。

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事實(shí)上，《措施》的內(nèi)容與《北京市“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）指導(dǎo)精神相契合，旨在降低小客車使用強(qiáng)度與提升公共交通出行占比。

《規(guī)劃》提出，到2025年， 北京中心城區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例預(yù)期提高至62.3%；45分鐘通勤出行比例升至60%； 交通行業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛中新能源車占比提升至50%；全市小客車保有量控制在580萬(wàn)輛以內(nèi)。

在《規(guī)劃》列出的主要任務(wù)中，至2025年期間，推進(jìn)軌道交通與打造便利快捷的地面交通系統(tǒng)成為北京城市交通的發(fā)展重點(diǎn)，以降低小客車的使用強(qiáng)度。

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《規(guī)劃》中提到，為倡導(dǎo)綠色低碳出行理念，將提高綠色出行比例。推進(jìn)綠色出行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)道路設(shè)施、軌道交通、地面公交、慢行系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)有機(jī)融合，鼓勵(lì)引導(dǎo)市民由小客車出行向軌道交通、地面公交、步行和自行車等綠色出行轉(zhuǎn)變， 到2025年，中心城區(qū)綠色出行比例力爭(zhēng)達(dá)到76.5%，城市副中心綠色出行比例達(dá)到80%。

為達(dá)成上述目標(biāo)，北京市將促進(jìn)公交與軌道功能融合，發(fā)揮軌道和地面公交各自獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，形成軌道服務(wù)中長(zhǎng)距離出行、地面公交服務(wù)中短距離出行的公共交通互補(bǔ)發(fā)展模式。其中，軌道交通將構(gòu)建“軌道上的都市生活”，提高軌道交通對(duì)小客車競(jìng)爭(zhēng)力，并增設(shè)車站出入口，推進(jìn)出入口與周邊建筑、地下通道和街區(qū)相聯(lián)通。地面公交則將加快配套公交專用道、道路和場(chǎng)站建設(shè)。到2025年，地面公交干線準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)85%，車輛平均滿載率達(dá)65%。

此外，《規(guī)劃》中明確，對(duì)于違規(guī)電動(dòng)三四輪車要加強(qiáng)管理，并進(jìn)一步完善步行、自行車基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)《規(guī)劃》，北京市將在首都功能核心區(qū)、城市副中心、重點(diǎn)功能區(qū)打造系統(tǒng)連續(xù)、通達(dá)便捷的慢行網(wǎng)絡(luò)。 到2025年，五環(huán)以內(nèi)路幅寬度12米及以上道路全部施劃非機(jī)動(dòng)車道分道線，機(jī)非混行道路全部增設(shè)自行車優(yōu)先標(biāo)識(shí)等。

記者|董天意

編輯|程鵬 孫磊?杜波

校對(duì)|段煉

封面圖片來(lái)源：視覺中國(guó)

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