每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

8月18日，工信部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快郵輪游艇裝備及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。 

《意見》明確，到2025年，郵輪游艇裝備產(chǎn)業(yè)體系初步建成，國產(chǎn)大型郵輪建成交付，中型郵輪加快推進(jìn)，小型郵輪實(shí)現(xiàn)批量建造，游艇產(chǎn)品系列多樣規(guī)?；a(chǎn)，旅游客船提檔升級(jí)特色化發(fā)展。

同時(shí)，裝備技術(shù)水平和供給能力大幅提升，品種品質(zhì)品牌全面提升，能較好滿足國內(nèi)海洋及濱水旅游發(fā)展和部分國際市場(chǎng)需求。建立郵輪游艇本土配套及國際協(xié)作體系，形成專業(yè)化的配套供應(yīng)鏈。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。 

第二屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)游艇展上，超過200艘船艇參展 圖片來源：新華社記者 楊冠宇 攝

郵輪游艇產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)作用大 

郵輪游艇產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)作用大，對(duì)于推動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)型、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一艘造價(jià)超過10億美元的大型郵輪，其配套供應(yīng)鏈涉及100多家戰(zhàn)略供應(yīng)商、8000多家專業(yè)供應(yīng)商，其復(fù)雜程度是大飛機(jī)的10倍、高鐵的50倍。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2018年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)我國郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》提出，發(fā)展郵輪旅游市場(chǎng)，豐富郵輪旅游產(chǎn)品，完善港口綜合服務(wù)功能。到2035年，基本形成體系完善、效率顯著的郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，郵輪旅客年運(yùn)輸量達(dá)到1400萬人次。

工信部解讀該《意見》時(shí)指出，近年來，我國郵輪游艇發(fā)展取得積極成效，但與世界先進(jìn)國家相比，在裝備產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)成熟化、消費(fèi)大眾化等方面仍有差距。為貫徹落實(shí)國家“十四五”船舶工業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游業(yè)等規(guī)劃部署，加快郵輪游艇裝備及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工信部等五部門在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定出臺(tái)了《意見》。

一位不愿署名的業(yè)內(nèi)人士通過微信對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，本次《意見》涉及郵輪、游艇、旅游客船，三者對(duì)應(yīng)不同的細(xì)分市場(chǎng)。郵輪游艇消費(fèi)相對(duì)更個(gè)性化、更高端，旅游客船則更大眾化。

該人士分析，首先，郵輪的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈長，可以帶動(dòng)一批新的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增加。 

其次，郵輪游艇、旅游客船等消費(fèi)市場(chǎng)雖然相對(duì)小眾，但不能忽視。“從提供多樣化的旅游服務(wù)和產(chǎn)品來滿足老百姓不同層次的需求來看，也是值得做的。” 

豐富郵輪旅游航線和產(chǎn)品 

在大力發(fā)展郵輪旅游方面，《意見》提出，推動(dòng)三亞建設(shè)國際郵輪母港，推進(jìn)上海、天津、深圳、青島、大連、廈門、福州、廣州等地郵輪旅游發(fā)展，打造一批國際一流的郵輪旅游特色目的地。鼓勵(lì)按照國家有關(guān)規(guī)定開展郵輪旅游創(chuàng)建示范工作。豐富郵輪旅游航線和產(chǎn)品，穩(wěn)慎推進(jìn)郵輪海上游航線試點(diǎn)，研究探索環(huán)島游航線。

前述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“穩(wěn)慎推進(jìn)郵輪海上游航線試點(diǎn)”是比較符合實(shí)際的。“不能不顧需求大小，一味地從供給方面建設(shè)，超出需求的建設(shè)反而是一種浪費(fèi)。” 

在打造旅游客船精品航線方面，《意見》提出，支持在沿海地區(qū)、長江流域、西江流域等有條件的江河湖泊發(fā)展國內(nèi)水路旅游精品航線，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)渤海、粵港澳大灣區(qū)、粵閩浙沿海城市群、海南自由貿(mào)易港、長江經(jīng)濟(jì)帶、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶等區(qū)域水上旅游資源開發(fā)，突出當(dāng)?shù)貧v史文化、紅色傳承、自然景觀、現(xiàn)代都市、鄉(xiāng)村振興等特色，在完善定點(diǎn)定線船舶旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)上，推出主題航次、定制化服務(wù)的升級(jí)旅游產(chǎn)品。

該人士分析，目前，我們提倡將大江大河大湖的經(jīng)濟(jì)功能，尤其是航運(yùn)功能向文化和旅游功能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變之后，會(huì)激發(fā)出旅游客船的新需求。

在推動(dòng)游艇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，《意見》提出，加快海南游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持大連、青島、威海、珠海、廈門、北海等濱海城市創(chuàng)新游艇業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批適合大眾消費(fèi)的游艇示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)開展各類游艇賽事活動(dòng)等。支持海南率先開展游艇租賃試點(diǎn)，規(guī)范游艇租賃運(yùn)營管理，探索創(chuàng)新游艇安全管理，有序推廣游艇共享消費(fèi)模式。

封面圖片來源：新華社記者 楊冠宇 攝