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戰(zhàn)疫一線 | 管得太松泡泡會破,管得太緊泡泡缺氧 “‘防疫泡泡’是一面鏡子,照出城市治理水平”

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-09-16 23:41:59

◎9月1日,成都市啟動了第一批“防疫泡泡”。到9月14日,納入這一模式的企業(yè)總量,比9月2日的2000多家翻了約7倍。據(jù)成都市經(jīng)信局方面統(tǒng)計,截至9月14日,全市已有1.48萬余家企業(yè)閉環(huán)管理、連續(xù)生產(chǎn)。

◎“有的事情可以慢下來、靜下來,有的不能,工業(yè)尤為不能。工業(yè)是城市發(fā)展的脊梁骨,社會運(yùn)行的大動脈,梁不能斷,路不能堵?!彼拇ㄊ∪嗣裾疀Q策咨詢委員會委員、西財智庫首席執(zhí)行官湯繼強(qiáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,“在做好閉環(huán)生產(chǎn)管理的前提下,成都的工業(yè)企業(yè)加班加點拼生產(chǎn),有的甚至在復(fù)雜的外部環(huán)境中,逆風(fēng)而行,跑出了加速度。”

每經(jīng)記者 丁舟洋    每經(jīng)編輯 董興生    

不久前,成都市疫情防控升級的通知剛發(fā)布時,專精特新小巨人企業(yè)希望森蘭科技股份有限公司(以下簡稱“希望森蘭”)相關(guān)負(fù)責(zé)人不僅關(guān)心著企業(yè)的閉環(huán)生產(chǎn)和防疫控制工作,同時也關(guān)心著四川及周邊供應(yīng)商的情況。得知重要供應(yīng)商也參與了“閉環(huán)生產(chǎn)”,他們略松了口氣。

雖然希望森蘭自身是白名單上的閉環(huán)生產(chǎn)企業(yè),但要想生產(chǎn)不斷供,整條供應(yīng)鏈的暢通才是最重要的。

對包括希望森蘭在內(nèi)的眾多企業(yè)而言,9月是完成訂單的關(guān)鍵時段,生產(chǎn)一天也耽誤不起。9月1日,成都市啟動了第一批“防疫泡泡”。到9月14日,納入這一模式的企業(yè)總量,比9月2日的2000多家翻了約7倍。據(jù)成都市經(jīng)信局方面統(tǒng)計,截至9月14日,全市已有1.48萬余家企業(yè)閉環(huán)管理、連續(xù)生產(chǎn)。

“有的事情可以慢下來、靜下來,有的不能,工業(yè)尤為不能。工業(yè)是城市發(fā)展的脊梁骨,社會運(yùn)行的大動脈,梁不能斷,路不能堵。”四川省人民政府決策咨詢委員會委員、西財智庫首席執(zhí)行官湯繼強(qiáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,“在做好閉環(huán)生產(chǎn)管理的前提下,成都的工業(yè)企業(yè)加班加點拼生產(chǎn),有的甚至在復(fù)雜的外部環(huán)境中,逆風(fēng)而行,跑出了加速度。”

11天與15天

8月下旬,成都因高溫限電,40度的生產(chǎn)車間炙烤著有23年工齡的希望森蘭高壓車間測試組組長徐剛。

希望森蘭生產(chǎn)的所有產(chǎn)品交付給客戶前,都得經(jīng)過徐剛所管轄的測試組的嚴(yán)格測試?yán)匣细裢ㄟ^專職檢驗方可放行。與其他生產(chǎn)流程相比,測試是最需要電力支持的環(huán)節(jié)。

老化測試時會在額定電流狀態(tài)下連續(xù)滿載老化四小時,測試其帶載性能及溫升等情況。這樣的“韌勁大考”,也是工業(yè)人徐剛的親身經(jīng)歷。

“11天。”徐剛對每經(jīng)記者回憶道,“先是限電時,我們作了提前計劃、錯峰用電,從零晨2點開始到九點左右才停機(jī),后來直接24小時限電,只能采用發(fā)電機(jī)發(fā)電,無論何時,大家都聽從統(tǒng)一號令,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),克服困難,讓生產(chǎn)沒有落下。”

熬過8月的高溫限電,徐剛給組員們打氣:“從現(xiàn)在開始到12月,需要大家甩開膀子大奮戰(zhàn)。把客戶的訂單趕出來,沖刺最高產(chǎn)量。變頻器能幫助工業(yè)生產(chǎn)在能源節(jié)約、環(huán)保減排方面發(fā)揮重大作用,我們有的產(chǎn)品要在11月前務(wù)必交出去,這樣才能滿足北方地區(qū)發(fā)電廠、熱電廠的冬季供暖需要。”

圖片來源:公司官網(wǎng)

沒想到,11天的高溫限電結(jié)束后,又一個15天的考驗無縫對接。

9月1日,成都市疫情防控升級,從當(dāng)天下午六點起,所有居民“原則性居家”。上有年邁的父親,下有11歲的孩子,徐剛何嘗不是家里的頂梁柱。但當(dāng)希望森蘭啟動閉環(huán)管理,徐剛毫不猶豫地報名駐廠生產(chǎn)。“畢竟我的工作經(jīng)驗豐富,如果這時候我不在,其他同事可能也能解決一些問題,但我這個組長在,大家心中更踏實。”

這段時間,超過80%的希望森蘭員工納入閉環(huán)管理,穩(wěn)住了生產(chǎn)大盤。這其中,不乏像徐剛這樣的“關(guān)鍵角色”。

實際上,在9月1日正式通知前,希望森蘭已經(jīng)感受到疫情形勢在升級,包括總經(jīng)理在內(nèi)的公司重要高管已經(jīng)提前駐廠,不離開公司。“遠(yuǎn)程指揮和管理也不是不行,但中國人講有難同當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)要率先起到帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)在,會增強(qiáng)凝聚力,會給員工更多的信心與力量。”希望森蘭相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大門類中,工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石。工業(yè)興,脊梁挺,這是全球共識。在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,工業(yè)扮演的“強(qiáng)基固本”角色,至今沒有改變。這些產(chǎn)業(yè)鏈上核心企業(yè)的正常生產(chǎn),不僅關(guān)乎企業(yè)自身命運(yùn),還關(guān)乎一座城市的經(jīng)濟(jì)大盤。

“我市工業(yè)企業(yè)特別是公共服務(wù)企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、民生物資生產(chǎn)企業(yè)、承擔(dān)重要生產(chǎn)任務(wù)企業(yè),自覺服從疫情防控大局,迅速啟動‘防疫泡泡’模式實施閉環(huán)生產(chǎn)。”成都市經(jīng)信局總工程師代蘭表示,“截至9月14日,我市已有1.48萬家企業(yè)閉環(huán)管理、連續(xù)生產(chǎn),75萬員工以廠為家、戰(zhàn)疫保供,工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到65%、其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為近80%;確保了防疫不松、生產(chǎn)不停、鏈條不斷,為城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。”

把困難想在前面

啟動防疫泡泡模式,閉環(huán)生產(chǎn),說來簡單,做起來不容易。

員工們連續(xù)十多天吃、住、工作在公司,生產(chǎn)原料哪里來?生活物資如何保障?生產(chǎn)出來的產(chǎn)品怎么交付客戶?防疫工作如何落實?閉環(huán)期間如果有人生病需要外出就醫(yī)怎么辦?

一系列事無巨細(xì)、前所未有的狀況,要是不想在前面、做在前面,到正式實施的那一天,是不可能順利推行的。

對成都工業(yè)而言,“防疫泡泡”是一場有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。

6月2日,四川省高效統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)穩(wěn)增長工作電視電話會議在成都召開。會議指出,“工業(yè)生產(chǎn)關(guān)系國計民生,不能簡單一封了之”。為統(tǒng)籌防疫、生產(chǎn)兩不誤,四川將在工業(yè)領(lǐng)域全面推廣“防疫泡泡”模式。“防疫泡泡”是北京冬奧會的成功經(jīng)驗,將其運(yùn)用在工業(yè)領(lǐng)域既能阻擊疫情,又能為生產(chǎn)運(yùn)營留足空間。樂山夾江、廣安武勝相關(guān)單位對該模式進(jìn)行了積極探索,變“居家隔離”為“留廠閉環(huán)生產(chǎn)”,最大程度減少疫情對工業(yè)企業(yè)的影響,在實戰(zhàn)中取得較好效果。

這次會議不久后,信號就傳導(dǎo)到了希望森蘭那里。政府在溝通,企業(yè)在思考。當(dāng)有關(guān)部門在審批申報白名單企業(yè)時,希望森蘭已經(jīng)抓取到這些信號,提前把“一邊防疫一邊生產(chǎn)”的預(yù)案進(jìn)行了檢查和梳理。

“員工的生活物資保障、住宿條件保障、生產(chǎn)物資保障等等,當(dāng)時就決定了。滾動采購儲備糧食、蔬菜、肉類等生活物資、加大了生產(chǎn)物資的提前儲備,以及提前將成品發(fā)至全國各地的分庫,盡可能減少給客戶造成供貨影響。”該負(fù)責(zé)人表示。

閉環(huán)管理期間的生產(chǎn)車間 圖片來源:企業(yè)供圖

即便如此,“泡泡”與“泡泡”之間的供應(yīng)和運(yùn)輸,仍是卡在工業(yè)鏈上的一道難關(guān)。

在分工越來越精細(xì)的時代,工業(yè)鏈企業(yè)牽一發(fā)而動全身,若要保障生產(chǎn)不斷檔,除了提前儲備生產(chǎn)原料,還需其他供應(yīng)商跟上節(jié)奏,在疫情防控期間保住生產(chǎn)。

此外,工業(yè)企業(yè)的大件物流問題也需要解決。小件產(chǎn)品,可以通過沒斷供的快遞物流發(fā)貨救急,哪怕增加一點成本企業(yè)也能承受。但大件產(chǎn)品的來料和輸出都是棘手問題。

9月15日12時起,成都市疫情防控取得階段性成效,逐步有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。成都市經(jīng)信局方面表示,將因時因勢分類施策,積極穩(wěn)妥推動工業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),倡導(dǎo)已閉環(huán)生產(chǎn)的企業(yè),在全市社會面清零前繼續(xù)實施閉環(huán)管理。對暫不具備閉環(huán)條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),由屬地逐戶研究、專班指導(dǎo),對照相關(guān)要求,幫助企業(yè)完善閉環(huán)條件。同時著力做好企業(yè)的能源保障、物流運(yùn)輸?shù)葏f(xié)調(diào)服務(wù),助力保防疫、保供應(yīng)、保運(yùn)行企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

“微型泡泡”臨危受命

要看懂一家公司的價值,需要更多地躬下腰,細(xì)看整個產(chǎn)業(yè)鏈條上的大江大河——那里面寫滿了全產(chǎn)業(yè)掙扎和奮斗向上的故事。

德國管理學(xué)家赫爾曼·西蒙用《隱形冠軍》一書,剖析了德國出口產(chǎn)品在世界上持續(xù)領(lǐng)先的奧秘:“是德國擁有一批目標(biāo)明確、專注偏執(zhí)、掌握客戶、在細(xì)分市場數(shù)一數(shù)二而公眾知名度較低的企業(yè)。”

在成都,已經(jīng)有一批效率極高、具備世界水平和競爭力的“隱形冠軍”。目前,成都已擁有工信部認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)198家,在“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”的時刻,這些“小巨人們”默默支撐住成都的工業(yè)之梁。它們的“防疫泡泡”大到京東方成都區(qū)域近萬名員工閉環(huán)生產(chǎn),也有如同希望森蘭這樣的幾百人體量,還有一個個臨危受命的“微型泡泡”。

2022年4月,神州十三號載人飛船返回,參與保障任務(wù)的現(xiàn)場通訊終端設(shè)備共十多臺,其中有6臺來自成都企業(yè)——迅翼衛(wèi)通。

拼過連軸轉(zhuǎn)的八月,迅翼衛(wèi)通董事長李慶安想讓員工們休息幾天。9月1日起,為配合防疫大局,迅翼衛(wèi)通全員居家辦公。未曾想,9月5日,四川瀘定突發(fā)6.8級地震。研發(fā)和生產(chǎn)便攜式一體化寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品的迅翼衛(wèi)通接到指令,馬上動員起來,投入抗震救災(zāi)的行動中。

“我們兵分兩路,有四名同事于9月6日帶著設(shè)備趕到草科鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場,在地震損壞了地面移動通信網(wǎng)絡(luò)的情況下,為消防、森林防火、武警\公安、人防、電力等救援隊伍提供應(yīng)急通訊信和信息傳輸支持。三名同事在公司所在街道辦事處、園區(qū)的安排下,于9月9日進(jìn)入園區(qū),進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)。”李慶安對每經(jīng)記者表示。

員工在瀘定地震救災(zāi)一線做通訊保障工作 圖片來源:迅翼衛(wèi)通供圖

“請大家自愿報名來公司的閉環(huán)生產(chǎn)。”看到群里的通知,迅翼衛(wèi)通生產(chǎn)部門員工左建平第一反應(yīng)就是報名。“在家隔離快10天了,還不如出來為災(zāi)區(qū)做點事。”

組裝零部件、安裝電路板,新一代一體化便攜式衛(wèi)星通信終端的生產(chǎn)精細(xì)復(fù)雜,在缺乏整個生產(chǎn)團(tuán)隊配合和協(xié)助的情況下,左建平與另一位同事每一天時間完成一臺設(shè)備的組裝,另外兩名同事馬上進(jìn)行調(diào)試,努力生產(chǎn)衛(wèi)星通信終端產(chǎn)品,以直供災(zāi)區(qū)使用。

迅翼衛(wèi)通臨時為閉環(huán)生產(chǎn)的員工安排了宿舍和所需的日常生活用品,該公司所在的依米康園區(qū)為左建平提供了食堂服務(wù),包括迅翼衛(wèi)通在內(nèi)的多家企業(yè)在這個園區(qū)里閉環(huán)生產(chǎn)。園區(qū)用“定點物流”“共享食堂”的服務(wù)模式,較好地解決了閉環(huán)生產(chǎn)中的人員核酸檢測、輪換、物流運(yùn)輸和生活保障問題。

9月15日下午,迅翼衛(wèi)通成都總部已全員復(fù)工。

“三季度是全年關(guān)鍵,防疫不能耽誤拼經(jīng)濟(jì)。”湯繼強(qiáng)認(rèn)為,“疫情這種特殊的背景下,要以更周密的部署、更科學(xué)的安排、更有序的資源調(diào)度,解決好生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。”

高溫、疫情、地震接連而來,在大眾視野外的實體企業(yè),用實業(yè)人持之以恒的韌性與耐力,關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過。“難忘的十五天,是考驗,也是成長。”這是產(chǎn)業(yè)人共同的心聲。

柔性執(zhí)法與彈性管理

疫情突襲城市,為最快切斷病毒,生活需要“慢下來”,但為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,生產(chǎn)卻要“快起來”。在成都本輪疫情特殊時期,“防疫泡泡”構(gòu)筑了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加速度的安全空間。

“防疫泡泡,生動形象地描述了生產(chǎn)管理的閉環(huán)模式。也就是以企業(yè)為最小的防疫單元,企業(yè)做好原材料、生活物資、防疫物資儲備,政府為企業(yè)保障后續(xù)物資供應(yīng)、運(yùn)輸車輛通行等,企業(yè)在疫情期間可以繼續(xù)閉環(huán)生產(chǎn)。”國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟(jì)智庫首席研究員朱克力對每經(jīng)記者解釋道,“這個源于北京冬奧會的模式,在一些城市比如成都,較為行之有效地移植到了企業(yè)生產(chǎn)管理中。”

疫情反復(fù)之下,國內(nèi)多個城市先后進(jìn)行了靜態(tài)管理,一手抓防疫一手拼經(jīng)濟(jì)是大家共同的目標(biāo)。在朱克力的觀察與研究當(dāng)中,“可以給成都打個高分。防疫泡泡這個模式是公開的,本身并沒有‘秘密’可言,但為什么有的城市能做得比較好?歸根結(jié)底,背后體現(xiàn)的還是城市綜合治理能力和現(xiàn)代化管理水平”。

成都希望食品生產(chǎn)線 圖片來源:成都希望食品供圖

“就拿打通工業(yè)‘堵點’這一關(guān)鍵難點來看,不僅要暢通交通大動脈,還要讓‘泡泡們’之間的毛細(xì)血管通暢,里面涉及政府需要提供的各項保障,精細(xì)、具體而繁多,且動態(tài)變化,十分考驗政府部門的柔性執(zhí)法與彈性管理能力。”朱克力形象地說,管得太松,疫情沒防住,“泡泡”就破了;管得太死,“泡泡”里缺氧,罩在里面的企業(yè)會被“悶壞”。

自9月1日起,成都全市經(jīng)信系統(tǒng)聚焦主責(zé)主業(yè),組建了24個服務(wù)專班,做精做細(xì)企業(yè)服務(wù)保障工作,為企業(yè)協(xié)調(diào)解決通行證辦理、核酸上門檢測、供應(yīng)鏈保障、員工后勤服務(wù)等困難問題438項,推動“防疫泡泡”管理模式落地落實。

單說通行證辦理這一項,閉環(huán)管理的前三天,大家都還沒什么問題,但到第二個三天時,有的員工身體抱恙需要外出就醫(yī)。一家企業(yè)分享了當(dāng)時的做法:“我們做了一張出門表,公司層面蓋公章,向政府申請了有通行證的車輛,車接車送安排員工外出就醫(yī)。”

當(dāng)聽到每經(jīng)記者轉(zhuǎn)述的企業(yè)具體實踐時,朱克力由衷感嘆:“所以真不是冠冕堂皇說套話,你完全可以把‘防疫泡泡’當(dāng)成一面鏡子看,它既照出了一座城市的綜合治理能力,也照出這座城市的市場主體應(yīng)對困難的解決效能。政府與企業(yè)間的高效反應(yīng)、協(xié)同配合,成都這次表現(xiàn)得確實比較立體全面。”

談起工業(yè),很多人腦海里浮現(xiàn)的可能是大煙囪、大鐵爐、鋼筋、煤炭。“可能還有人在印象中覺得工業(yè)是‘落后產(chǎn)能’的代名詞,其實這是理解和認(rèn)知上的偏差。工業(yè)在英文中和產(chǎn)業(yè)(industry)一樣,因此它的廣義就是產(chǎn)業(yè),狹義才是制造業(yè),而且發(fā)展到現(xiàn)在,很大程度聚焦于高技術(shù)制造業(yè)。而高技術(shù)制造業(yè)作為技術(shù)門檻高、數(shù)字化信息化程度高、綠色低碳環(huán)保的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),也是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。”朱克力表示,“成都的高技術(shù)制造業(yè)底子扎實,這些年來提升迅速,潛力空間也比較大。”

朱克力認(rèn)為,隨著成都逐步恢復(fù)生活生產(chǎn),對工業(yè)的保障還不能松勁。“所謂按壓原理,你去按壓一個球,手松開后,球會慢慢舒展開,但具有滯后性。所以疫情防控解除后,成都對工業(yè)的保障鞏固工作很重要。企業(yè)上下游,尤其是銷售流通環(huán)節(jié),可能還會擔(dān)心疫情是否會反復(fù),大家的預(yù)期疊加在里面,增加的不確定性會實實在在影響到市場。”

每經(jīng)記者獲悉,成都下一步將聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈,召開建圈強(qiáng)鏈企業(yè)沙龍,開展產(chǎn)品推介、線上供應(yīng)對接等系列活動,幫助企業(yè)生產(chǎn)不停、訂單不丟、鏈條不斷。

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