每經(jīng)編輯 陳鵬程

9月23日，銀保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了銀行業(yè)保險業(yè)近期運行發(fā)展情況以及支持穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險、推進(jìn)改革開放相關(guān)工作成效。

銀保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口，經(jīng)濟(jì)運行面臨一些超預(yù)期因素沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，但我國經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的良好態(tài)勢沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件沒有改變。我國銀行業(yè)保險業(yè)運行穩(wěn)健，風(fēng)險抵御能力顯著增強，資產(chǎn)質(zhì)量整體保持平穩(wěn)，風(fēng)險完全可控。

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銀保監(jiān)會在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，支持實體經(jīng)濟(jì)方面采取了哪些措施？

重點領(lǐng)域金融服務(wù)持續(xù)優(yōu)化

強化國家重大戰(zhàn)略金融服務(wù)，不斷加大對制造業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)的信貸投放力度，拓展科技保險服務(wù)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。8月末，制造業(yè)貸款余額同比增長20.5%。大力支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)。1-8月，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款新增2.95萬億元，其中政策性開發(fā)性銀行和大型銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款增長加快，新增2.32萬億元。大力發(fā)展綠色金融，支持能源資源保供穩(wěn)價。二季度末，21家主要銀行綠色信貸余額18.6萬億元，較年初增長超過20%。積極發(fā)揮短期險服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)的獨特作用。1-8月，出口信保公司短期險承保金額同比增長14.7%，有力支持穩(wěn)外貿(mào)。

政策性開發(fā)性金融工具投資帶動作用明顯

根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議安排，銀保監(jiān)會第一時間批復(fù)政策性銀行設(shè)立基金公司，規(guī)范運作，實現(xiàn)支持重大項目建設(shè)的政策目標(biāo)；督促政策性銀行迅速組建工作專班，重點投向中央財經(jīng)委員會第十一次會議明確的五大基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域、重大科技創(chuàng)新、職業(yè)教育等領(lǐng)域。前期已經(jīng)落實到項目的政策性開發(fā)性金融工具投放金額3000億元，支持投資項目900多個，項目計劃總投資超過3萬億元，投資撬動作用比較明顯。

薄弱環(huán)節(jié)金融支持不斷增強

明確小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管要求，強化分類考核督促，持續(xù)提升小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面和可得性。引導(dǎo)銀行機構(gòu)進(jìn)一步落實好延期還本付息政策，主動跟進(jìn)了解中小微企業(yè)、個體工商戶和貨車司機等的融資需求，對于符合條件的，及時提供延期還本付息、續(xù)貸等服務(wù)，努力做到“應(yīng)延盡延”，切實緩解企業(yè)流動性困難。今年以來，已為中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機辦理延期還本付息金額超過4萬億元。

做好對困難行業(yè)企業(yè)的幫扶支持

對于受疫情影響較大的住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，引導(dǎo)銀行機構(gòu)及時滿足相關(guān)行業(yè)企業(yè)的合理融資需求，努力實現(xiàn)相關(guān)貸款余額持續(xù)穩(wěn)步增長。鼓勵銀行機構(gòu)適當(dāng)提高相關(guān)行業(yè)的不良貸款容忍度，幅度不超過3個百分點。與此同時，推動保險公司進(jìn)一步提高營業(yè)中斷險、財產(chǎn)損失險、雇主責(zé)任險、貨物運輸險等業(yè)務(wù)覆蓋面，豐富企業(yè)風(fēng)險分散渠道。積極為我國民航機隊提供全面風(fēng)險保障服務(wù)，及時對“3·21”東航MU5735航空器飛行事故等進(jìn)行賠償，支持民航企業(yè)平穩(wěn)運營。在疫情較為嚴(yán)重的地區(qū)，鼓勵保險公司適當(dāng)延期收取保費或延長保單到期日。

積極推動支持“保交樓、穩(wěn)民生”

指導(dǎo)銀行在配合地方政府壓實各方責(zé)任的有序安排下，積極主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，千方百計推動“保交樓、穩(wěn)民生”。配合住建部、財政部、人民銀行等部門及時出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付，維護(hù)購房人合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。9月22日，國家開發(fā)銀行已向遼寧省沈陽市支付全國首筆“保交樓”專項借款，支持遼寧“保交樓”項目。

“房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到實質(zhì)性扭轉(zhuǎn)。”銀保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，銀保監(jiān)會堅持“房住不炒”定位，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，持續(xù)完善房地產(chǎn)金融管理長效機制。合理滿足房地產(chǎn)市場融資需求，穩(wěn)妥處置恒大等部分頭部房企風(fēng)險。

銀行業(yè)保險業(yè)最新運行發(fā)展情況如何？

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一是實體經(jīng)濟(jì)有效金融供給持續(xù)增加。前8個月人民幣貸款新增15.6萬億元，同比多增5540億元。8月末，保險資金運用余額24.5萬億元，較年初增長6.6%。

二是重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸支持不斷加強。今年前8個月制造業(yè)貸款新增3.7萬億元，增量為去年同期1.8倍。8月末，用于小微企業(yè)的貸款余額56.7萬億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款余額22.1萬億元，同比增長23.3%。保障性安居工程貸款余額6.3萬億元中長期貸款占比進(jìn)一步提升，8月份中長期貸款新增1萬億元，占當(dāng)月新增貸款的75%以上。

三是保險業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)發(fā)展。1-8月，保險公司原保險保費收入3.5萬億元，同比增長4.8%，賠款支出與給付1萬億元。保險業(yè)提供風(fēng)險保障金額同比增長42.5%。四川“9·5”瀘定地震發(fā)生后，保險業(yè)共接到報案511件，預(yù)計賠付金額1.14億元。

四是銀行業(yè)保險業(yè)總資產(chǎn)穩(wěn)健增長。2022年8月末，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)361.2萬億元，同比增長9.8%。保險業(yè)總資產(chǎn)26.6萬億元，同比增長10.3%。

五是風(fēng)險抵補能力整體充足。8月末，銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額3.8萬億元，不良貸款率1.80%，同比下降0.10個百分點，撥備覆蓋率200.5%。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道、上海證券報

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