每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳 旭    

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量——回顧黨的十八大以來的十年，我國國資國企在改革和發(fā)展各方面走過了一條極不平凡的道路，取得了令世人矚目的偉大成就。

新華社圖

今年6月中旬，國務(wù)院國資委在“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上向全社會(huì)公布了一組國資國企“成績(jī)單”，全面系統(tǒng)展現(xiàn)了這十年來國資國企領(lǐng)域的輝煌成就。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到259.3萬億元，比2012年底增長(zhǎng)2.6倍，年均增長(zhǎng)15.4%。2012~2021年，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值111.4萬億元，年均增長(zhǎng)9%，超過GDP年均增速2.3個(gè)百分點(diǎn)。

另外，值得一提的是，2021年，進(jìn)入世界500強(qiáng)的國有企業(yè)從2012年的65家增長(zhǎng)到96家。

國企改革搭建“四梁八柱”

黨的十八大以來的十年，是國資國企發(fā)展高歌猛進(jìn)的十年，而“改革”是十年來國資國企領(lǐng)域最為響亮的關(guān)鍵詞。

黨的十八大以來，黨中央作出戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了國企改革“1+N”政策體系，為新時(shí)代國企改革搭建了“四梁八柱”。

黨的十八屆三中全會(huì)指出，我國國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，必須適應(yīng)市場(chǎng)化、國際化新形勢(shì)，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。

2015年8月24日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。此后，有關(guān)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)、國有企業(yè)分類改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國資監(jiān)管體制、防止國有資產(chǎn)流失、完善法人治理結(jié)構(gòu)等多個(gè)配套文件陸續(xù)出臺(tái)。

黨的十九大報(bào)告提出，要深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

2018年8月，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)了“雙百行動(dòng)”，入選的400多家央企子企業(yè)和地方國企以此為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了單項(xiàng)試點(diǎn)到綜合改革的歷史性跨越，通過授權(quán)放權(quán)、強(qiáng)化激勵(lì)、優(yōu)化配置等一系列改革措施，從根本上轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)主體活力。

近年來，國企改革進(jìn)一步提速。2019年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要制定實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案，提升國資國企改革綜合成效。

2020年6月30日，中央全面深化改革委員會(huì)召開會(huì)議，審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案（2020~2022年）》。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦認(rèn)為，“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”是該方案發(fā)力的關(guān)鍵方向。而改革的目的，是要在增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的“五個(gè)力”（競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力）上取得突破。

“從國企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)臺(tái)賬來看，截至6月底，中央企業(yè)和地方省級(jí)層面的改革任務(wù)舉措完成率均超過95%，國企改革三年行動(dòng)的主體任務(wù)基本完成，國企改革許多領(lǐng)域都取得決定性成果。”今年7月，國資委秘書長(zhǎng)彭華崗介紹了國企改革三年行動(dòng)的最新進(jìn)展。

中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析表示，黨的十八大以來，國資國企改革持續(xù)深化，國有企業(yè)家精神得到充分弘揚(yáng)，敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為的優(yōu)秀國有企業(yè)家隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)壯大。在改革深化的引領(lǐng)下，國有企業(yè)邁入了積極拼搏進(jìn)取的新階段，發(fā)展活力有效激發(fā)，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，新發(fā)展成果不斷涌現(xiàn)。

96家國企進(jìn)入世界500強(qiáng)

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。

回顧黨的十八大以來的十年，我國國有企業(yè)已經(jīng)吹響了建設(shè)世界一流企業(yè)的“沖鋒號(hào)”，并成為建設(shè)世界一流企業(yè)的“排頭兵”。這可以說是一項(xiàng)了不起的成就。

在今年6月舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國資委副主任翁杰明對(duì)此表示，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得可喜成效的一個(gè)重要標(biāo)志，就是在建設(shè)世界一流企業(yè)方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須建設(shè)一批世界一流企業(yè)作為支撐，這也是新時(shí)代國有企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。

2021年，進(jìn)入世界500強(qiáng)的國有企業(yè)從2012年的65家增長(zhǎng)到96家，在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運(yùn)、裝備制造等領(lǐng)域打造了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

劉興國結(jié)合數(shù)據(jù)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，國有企業(yè)的奮發(fā)作為，促進(jìn)了其在全球行業(yè)影響力的顯著增強(qiáng)。

2022世界500強(qiáng)中，國有企業(yè)分布行業(yè)擴(kuò)大到25個(gè)；16家企業(yè)排名全球行業(yè)首位，32家國有企業(yè)營業(yè)收入躋身全球行業(yè)前三位，44家國有企業(yè)營業(yè)收入躋身全球行業(yè)前五位，9家企業(yè)排名全球行業(yè)首位，13家國有企業(yè)凈利潤排名全球行業(yè)前三位，24家國有企業(yè)凈利潤排名全球行業(yè)前五位。

國企推進(jìn)科技自立自強(qiáng)

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)要做落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵、做實(shí)施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵。

黨的十八大以來的十年，國有企業(yè)在促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)上發(fā)揮了國家隊(duì)作用。

今年7月，國資委主任郝鵬曾撰文指出，進(jìn)入新時(shí)代，國有企業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略需要，在航天、深海、能源、交通、國防軍工等領(lǐng)域取得一批世界級(jí)科研成果，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、抗擊新冠肺炎疫情、保障和改善民生、推動(dòng)共建“一帶一路”、服務(wù)北京冬奧會(huì)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近期，我國國有企業(yè)一系列“硬核”科技創(chuàng)新成果集中面世，讓世人看到國企作為推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)“國家隊(duì)”的實(shí)力。

日前，記者從中鐵科工了解到，世界首條永磁磁浮軌道交通工程試驗(yàn)線已在江西興國舉行竣工儀式，這標(biāo)志著世界首列永磁磁浮空軌“興國號(hào)”成功首發(fā)。

該磁浮空軌是由江西理工大學(xué)、中鐵六院、中國中鐵工業(yè)等單位共同研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造，世界上首次實(shí)現(xiàn)永磁懸浮與空軌技術(shù)的完美結(jié)合，有望成為一種全生命周期成本最低、性價(jià)比最優(yōu)的品質(zhì)化、個(gè)性化、智能化交通運(yùn)輸系統(tǒng)，具有綠色、智能、安全、經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)。

中鐵科工集團(tuán)空軌事業(yè)部總經(jīng)理徐國學(xué)介紹，從“空軌”到“紅軌”，轉(zhuǎn)向架由輪胎變成永磁鐵，無需耗費(fèi)電能，通過永磁特性即可實(shí)現(xiàn)車輛懸浮，零摩擦運(yùn)行。為了解決列車行駛過程中永磁懸浮高度不斷變化的關(guān)鍵難題，研發(fā)團(tuán)隊(duì)研制出可浮動(dòng)偏心軸導(dǎo)向輪結(jié)構(gòu)，讓永磁懸浮空軌更安全、更智能。

9月29日，C919飛機(jī)型號(hào)合格證頒證儀式在北京首都機(jī)場(chǎng)隆重舉行。C919完成全部適航審定工作后獲中國民用航空局頒發(fā)的型號(hào)合格證，標(biāo)志著我國具備自主研制世界一流大型客機(jī)能力，是我國大飛機(jī)事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

C919大型客機(jī)是我國按照國際民航規(guī)章自行研制、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型噴氣式民用飛機(jī)，它的研制成功，意味著我國躋身全球少數(shù)掌握研發(fā)制造大型客機(jī)能力的國家。

劉興國向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析表示，最新數(shù)據(jù)顯示，2021年中央企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)提升到2.5%，預(yù)計(jì)到今年年底，中央工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度更是有望提升到5%以上。

未來，要引導(dǎo)國有企業(yè)重點(diǎn)圍繞“卡脖子”問題開展技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)行前沿專利布局，盡快取得重大突破，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自立自主，并通過技術(shù)突破推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度

習(xí)近平總書記指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。

2016年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。這十年來，國資國企在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)方面取得一系列進(jìn)展和成效，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國企改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

其中，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)尤其引人關(guān)注。

原國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)表示，2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議提出建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。經(jīng)過多年改革和探索，我們對(duì)中國國有企業(yè)改革的規(guī)律和特點(diǎn)有了新認(rèn)識(shí)，進(jìn)入新階段。其中最為關(guān)鍵、最為重要的就是要在完善公司治理中加強(qiáng)黨的建設(shè)，用高質(zhì)量企業(yè)黨建引領(lǐng)和保障國企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

而在建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的最新進(jìn)展方面，郝鵬于今年5月撰文指出，在公司治理中推動(dòng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化。中央企業(yè)集團(tuán)全面完成“黨建入章”，全部實(shí)現(xiàn)黨委（黨組）書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”、專職副書記應(yīng)配盡配并進(jìn)入董事會(huì)，全部中央企業(yè)集團(tuán)公司和絕大多數(shù)子企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，充分發(fā)揮黨委（黨組）把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

文章強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)各治理主體作用充分發(fā)揮。出臺(tái)董事會(huì)工作規(guī)則、外部董事選聘管理、報(bào)酬待遇、履職支撐等一系列制度辦法，開展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，推動(dòng)中央企業(yè)集團(tuán)及重要子企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)，更好發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的重要作用，切實(shí)把中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

翁杰明也在今年6月召開的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，積極推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來，中央企業(yè)累計(jì)新增黨組織4萬多個(gè)，新發(fā)展黨員114.8萬名，基層黨組織實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，政治功能和組織力不斷增強(qiáng)。

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