每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_306449129

據(jù)南方日報消息，深圳市人民政府正式印發(fā)《深圳市推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，并于10月24日在《深圳市人民政府公報》刊發(fā)。該措施明確深圳軟件產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，即聚力攻堅核心軟件，強(qiáng)化布局新興平臺軟件及行業(yè)通用軟件，并從構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系、優(yōu)化布局軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、培育壯大市場主體等五大方面推出20條務(wù)實舉措，包含一系列百萬千萬補貼政策，直指“國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”“國際軟件名城”。

同天，杭州市人民政府辦公廳印發(fā)《杭州市推進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，當(dāng)中也提出，為加快推進(jìn)杭州國際級軟件名城建設(shè)，著眼支持壯大企業(yè)主體、提升自主創(chuàng)新能力、培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面，推出12條高含金量政策舉措，包括加強(qiáng)人才引培、產(chǎn)學(xué)研合作、投融資支持等。

解讀：早在2008年，工信部便已啟動中國軟件名城創(chuàng)建工作，依據(jù)軟件龍頭企業(yè)數(shù)量、高端軟件產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新能力和研發(fā)人才培育等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行評選，截至2021年12月，全國有14個城市獲得認(rèn)定，深圳和杭州分別在2012年和2014年入圍。

如今發(fā)力國際級軟件名城，兩座城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)如何？根據(jù)《2021年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計公報》，全國15個副省級中心城市實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入49540億元，占全國軟件業(yè)的比重的半壁江山（52.2%）。這其中，深圳和杭州位居前兩名。

圖片來源：《2021年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計公報》

軟件是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐。近年來，中國的軟件產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2012年-2021年，全國軟件產(chǎn)業(yè)收入從約2.5萬億元增長至約9.5萬億元，年均增長率達(dá)16.1%，位居國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)前列。

但也需要看到發(fā)展中面臨的諸多挑戰(zhàn)，包括產(chǎn)業(yè)生態(tài)國際競爭力亟待提升，企業(yè)小散弱，軟件人才供需矛盾突出等問題。聚焦此次兩地的政策中，均提到將“真金白銀”投入，支持壯大企業(yè)主體、提升自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)人才引培等。

按照工信部制定的《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，預(yù)計全國規(guī)模以上企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入突破14萬億元，年均增長12%以上。

針對這個14萬億量級的產(chǎn)業(yè)，已有不少城市定下了打造萬億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)。未來誰能發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)者的角色，帶動其他地區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)我國軟件業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，值得期待。

#動向

六部門印發(fā)政策措施以制造業(yè)為重點推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展

10月25日，國家發(fā)展改革委等六部門發(fā)布《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，共15條舉措，旨在進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度，著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問題，全面加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)中明確提出，支持符合條件的外商投資企業(yè)通過在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市，在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌，以及發(fā)行公司信用類債券進(jìn)行融資。

兩部門發(fā)文助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

據(jù)工業(yè)和信息化部官網(wǎng)消息，近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，其中提出“充分發(fā)揮專利、商標(biāo)審查綠色通道作用，支持專精特新中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品高效獲取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“面向‘專精特新’等中小企業(yè)舉辦高校院所與企業(yè)對接活動”“加大對專精特新中小企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，助力企業(yè)‘走出去’”等多方面內(nèi)容。

南昌公開引進(jìn)100名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生為黨政儲備人才

10月22日，南昌市委人才辦發(fā)布《南昌市公開引進(jìn)2022屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生公告》，決定面向國（境）內(nèi)外公開引進(jìn)2022屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生作為南昌市黨政儲備人才。據(jù)了解，南昌市共計劃引進(jìn)100名，引進(jìn)范圍為2022屆全日制碩士研究生及以上學(xué)歷畢業(yè)生。錄用人員工作前3年（含試用期1年），統(tǒng)一安排到市、縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行服務(wù)鍛煉。

江蘇全面推行線下實體店無理由退貨

近日，江蘇省市場監(jiān)管局會同省消保委發(fā)布《江蘇省線下實體店無理由退貨規(guī)定》，在全省全面推動線下實體店購物無理由退貨承諾。規(guī)定明確，無理由退貨時限不少于7日，鼓勵同品牌連鎖實體店、廠方直營實體店、商場和超市等推行異地異店無理由退貨服務(wù)承諾，探索建立生產(chǎn)與流通同步、線上與線下同步的“廠商一體化”無理由退貨機(jī)制。

廣東擬安排1億元獎勵14所省屬公辦高校

10月24日，廣東省教育廳發(fā)布《關(guān)于2023年省屬公辦高校教育基金會捐贈收入獎勵資金分配方案的公示》，擬安排1億元獎勵補助華南師范大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)等省屬公辦高校，優(yōu)先用于教學(xué)科研、人才引進(jìn)、學(xué)科建設(shè)等方面。據(jù)悉，從2023年起，廣東在省級教育發(fā)展專項——高等教育“沖一流、補短板、強(qiáng)特色”資金中，每年安排1億元作為省屬公辦高校教育基金會捐贈收入獎勵資金。

#聲音

關(guān)中城市群城際鐵路建設(shè)今年能否開工？官方：建設(shè)難度非常大

近日，陜西省發(fā)改委在官網(wǎng)“主任信箱”答復(fù)了網(wǎng)友關(guān)于銀渝高鐵、寶雞機(jī)場和城際鐵路規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展情況的郵件，其表示，銀渝高鐵項目是規(guī)劃研究項目之一，陜西省會同相關(guān)方面進(jìn)行了研究，并多次向國家層面爭取進(jìn)入國家規(guī)劃實施，一直未能得到國家層面認(rèn)可。后續(xù)，將繼續(xù)深化研究，并積極向國家層面繼續(xù)爭取。關(guān)于寶雞機(jī)場建設(shè)項目已經(jīng)完成規(guī)劃選址等前期手續(xù)，正在進(jìn)行可研報告報批工作。

此外，關(guān)于關(guān)中城市群城際鐵路建設(shè)，陜西省發(fā)改委表示，按照國家防范化解政府債務(wù)風(fēng)險的有關(guān)要求及省政府工作安排，城際鐵路由建設(shè)單位會同相關(guān)方面正在做進(jìn)一步研究梳理，從其目前了解情況看，近期實質(zhì)性建設(shè)的難度非常大。

#數(shù)讀

2022年三季度就業(yè)市場景氣指數(shù)回升

中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所與中國領(lǐng)先的職業(yè)發(fā)展平臺智聯(lián)招聘聯(lián)合推出CIER（中國就業(yè)市場景氣指數(shù)），反映我國就業(yè)市場的整體走勢及景氣程度。報告顯示，2022年三季度供需兩端均發(fā)生減少，但由于求職供給端減少更快，CIER指數(shù)從二季度的1.35增加至1.63。

分地區(qū)和城市來看，各地區(qū)和城市的CIER指數(shù)與上季度相比有所增長，但較去年同期下降。東部、中部、西部和東北地區(qū)CIER指數(shù)呈現(xiàn)依次遞減，除了東部地區(qū)外，CIER指數(shù)均低于1。長三角、珠三角地區(qū)的二三線城市CIER指數(shù)相對較高，京津冀和東北地區(qū)就業(yè)競爭仍激烈。

分企業(yè)規(guī)模和性質(zhì)來看，大中小微企業(yè)CIER指數(shù)依次遞減，均高于上季度，但較去年同期均下降，其中大型企業(yè)下降最為明顯。本季度，僅上市公司的CIER指數(shù)大于1，其余各類性質(zhì)企業(yè)的CIER指數(shù)仍低于1，國企最低。

#放榜

2022年全球城市指數(shù)報告：北京重回綜合排名前五

10月24日，國際咨詢公司科爾尼發(fā)布2022年全球城市指數(shù)報告，其中包括全球城市綜合排名和全球城市潛力排名。報告顯示，中國城市長期潛力向好。

全球城市綜合排名旨在量化一個城市吸引、留住和促進(jìn)全球資本、人才和創(chuàng)意流動的能力。盡管在商業(yè)活動和人力資本兩個維度上的得分較往年有所下降，紐約和倫敦仍然蟬聯(lián)榜單冠亞軍。巴黎和東京也保持了其原有排名，分別位列第三和第四。北京排名上升一位，重新進(jìn)入前五。排名六到十位的分別為洛杉磯、芝加哥、墨爾本、新加坡、香港。

全球城市潛力排名是對全球城市如何保持或增強(qiáng)其未來全球影響力的評估。倫敦連續(xù)第四年蟬聯(lián)榜首，巴黎再度成為亞軍。盧森堡從第十一名躋身第三名，慕尼黑下滑1位至第四名，斯德哥爾摩上升1位，排至第五。值得關(guān)注的是，在評估的所有城市中，有51個（占樣本的近三分之一）在過去一年的排名上升幅度超過六位，這其中有17個城市來自中國。