每經(jīng)編輯 李澤東    

據(jù)央視新聞報(bào)道，澳大利亞聯(lián)邦眾議院11月30日表決通過(guò)對(duì)自由黨籍前總理斯科特·莫里森的譴責(zé)動(dòng)議，正式譴責(zé)莫里森在任內(nèi)秘密任命自己兼任多個(gè)內(nèi)閣部長(zhǎng)職務(wù)，有損政府公信力。

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譴責(zé)動(dòng)議由澳執(zhí)政黨工黨發(fā)起，在眾議院以86票支持、50票反對(duì)的結(jié)果獲得通過(guò)。據(jù)法新社報(bào)道，莫里森是澳大利亞歷史上首名受到該國(guó)眾議院正式譴責(zé)的前總理。

莫里森領(lǐng)導(dǎo)的自由黨與國(guó)家黨執(zhí)政聯(lián)盟在5月議會(huì)選舉中敗北，工黨黨首安東尼·阿爾巴尼斯取代莫里森，成為新任總理。

澳媒體8月中旬曝光莫里森任總理期間任命自己兼任衛(wèi)生部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、資源部長(zhǎng)、內(nèi)政部長(zhǎng)和國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)，而多數(shù)內(nèi)閣成員、議會(huì)和民眾對(duì)此毫不知情。莫里森辯稱自己在新冠疫情期間需要“緊急權(quán)力”，以防相關(guān)部長(zhǎng)無(wú)法履職時(shí)所分管事務(wù)無(wú)人處置。

按照譴責(zé)動(dòng)議的說(shuō)法，莫里森秘密自封官職的做法破壞民主、妨礙問(wèn)責(zé)。莫里森在動(dòng)議辯論現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，承認(rèn)“沒有公開人事安排無(wú)意中冒犯了他人”。但莫里森不為自己暗自封官的行為道歉。他辯稱，自己任內(nèi)只動(dòng)用過(guò)一次“兼職”所賦權(quán)力，拒絕批準(zhǔn)一個(gè)天然氣勘探項(xiàng)目。

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按照澳大利亞法律專家的說(shuō)法，莫里森秘密自封官職的做法有法律依據(jù)。不過(guò)，前高等法院法官弗吉尼婭·貝爾主持的一項(xiàng)調(diào)查于上周公布結(jié)果，稱莫里森暗自封官的做法導(dǎo)致公眾“對(duì)政府的信任受損”，建議修補(bǔ)相關(guān)法律漏洞。

阿爾巴尼斯先前說(shuō)，議會(huì)準(zhǔn)備推動(dòng)立法以確保對(duì)內(nèi)閣部長(zhǎng)的任命必須公開。

另?yè)?jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月23日，澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯公布了由副總檢察長(zhǎng)史蒂芬·多諾霍撰寫的報(bào)告?？倷z察長(zhǎng)對(duì)前總理斯科特·莫里森任職期間秘密任命自己兼任五個(gè)部長(zhǎng)職位的行為進(jìn)行了審查。

根據(jù)總檢察長(zhǎng)的調(diào)查結(jié)果，前總理莫里森兼任五個(gè)部長(zhǎng)的任命有效，但沒有通知各位部長(zhǎng)、國(guó)會(huì)，也沒有告知公眾，“從根本上違反了”責(zé)任政府的原則，且不符合慣例。

阿爾巴尼斯表示，今后需要確保政府透明度，并將對(duì)這一事件進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。

另?yè)?jù)央視新聞此前報(bào)道，澳大利亞法律規(guī)定，作為英聯(lián)邦國(guó)家，只有由總理提名、英女王任命的總督，有權(quán)批準(zhǔn)任命部長(zhǎng)。

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根據(jù)澳大利亞《法案解釋法》第19條第4款，在部長(zhǎng)們生病、休假或出國(guó)訪問(wèn)時(shí)，有時(shí)會(huì)需要另一位部長(zhǎng)來(lái)代為行使他們的權(quán)力，但這通常是在首席部長(zhǎng)不在的情況下。

《法案解釋法》第34AAB條款中明文規(guī)定，執(zhí)行該法案的部長(zhǎng)可以授權(quán)另一位部長(zhǎng)代表首席部長(zhǎng)行使該法案規(guī)定的權(quán)力，但授權(quán)必須是書面的。在獲得任命之后，還應(yīng)通知議會(huì)，并正式予以公布，以便讓公眾知道誰(shuí)有權(quán)行使特定權(quán)力。

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