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12月12日，在閉市49天后，位于廣州市海珠區(qū)的中大紡織商圈正式復市。

就在商圈復市前一天，“廣清紡織服裝產業(yè)有序轉移推介會暨合作協議簽約儀式”在清遠舉行。此前半個多月時間里，廣清兩地互動頻頻，多次舉辦招商推介會、座談、組織考察等，中大商圈產業(yè)疏解轉移話題也再次引發(fā)關注。

“全球紡織看華南，華南紡織看中大。”根據官方說法，中大商圈是“全球規(guī)模最大的紡織面輔料專業(yè)市場商圈、我國紡織服裝產業(yè)鏈最重要的產業(yè)資源配置中心”，其影響力不言而喻。而周邊以康樂、鷺江等為代表的城中村，也憑借地利優(yōu)勢逐漸發(fā)展成為廣州成衣制作重地。

據媒體報道，貿易商在布匹市場挑選合意布料后到此下單，不出24小時就能拿到一批成衣，發(fā)往全國乃至全球。以城中村為載體，紡織業(yè)各個環(huán)節(jié)被高度壓縮至極小的時空半徑中，這種高效生產模式讓廣州登上全國紡織業(yè)“寶座”，也被視為代表廣州國際商貿中心的城市符號之一。

但同時，它也潛藏隱憂。早在2019年，關于康樂和鷺江兩村升級改造、中大紡織商圈搬遷的消息就已傳出。盡管當年年底搬遷計劃確定取消，但有關城中村改造、紡織業(yè)轉型升級的聲音，一直沒有停止。

而今，轉折點似乎再度來臨。

四十年

憑借極強的經濟活力，廣州吸引了大量人口流入。根據第七次人口普查數據，在廣州1867.66萬常住人口中，跨市流入人口占比過半。中大紡織商圈的40年歷史，也一直在外來者和本地紡織業(yè)的互動中推進。

圖片來源：

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根據本地媒體報道，早在20世紀80年代末，“河南”賣毛線布料的小商販自發(fā)遷到中山大學附近空地經營，后擴大成布匹專業(yè)市場。上世紀90年代初，中大布匹市場氣候漸成，產業(yè)鏈也隨之“跟進”——1993年第一批服裝加工廠入駐鷺江村，租下本地居民民宅作廠房，此后源源不斷的加工廠在鷺江、康樂遍地開花。

中山大學地理科學與規(guī)劃學院李志剛等人對廣州此類城中村研究發(fā)現，原來的村集體兼管企業(yè)，在上世紀90年代發(fā)生經營權變換，而后誕生的私營企業(yè)開始大規(guī)模招募外來工，本地人則轉為以房屋出租和集體分紅謀生。潮汕人率先涌入，而到2000年以后，潮汕人專注服裝批發(fā)等行業(yè)，湖北人成為最大經營者群體，并招募湖北老鄉(xiāng)前來務工。這些城中村，也因此被稱為“湖北村”。

這些背井離鄉(xiāng)而又親緣相近的老板和工人，在廣州城中村構造出獨特的制衣業(yè)生態(tài)。

李志剛等人發(fā)現，經過40年發(fā)展，一種網絡式的生產結構逐漸發(fā)展成熟。村內既有上百人的工廠，也有大量幾人的小作坊，大制衣廠帶小作坊做衣服，小作坊的老板又是從大制衣廠“分家”出去的。生產者高度集中，將訂單轉移的時間與運費降到最低，且由于互相信任、彼此了解，更加深了整個網絡的黏性。

“滿天星”式的制衣業(yè)生態(tài)，恰好符合剛在國內不斷崛起的時裝消費需求。

廣州城中村的制衣行業(yè)幾乎從出現之初就瞄準更廣大的“下沉市場”，他們對價格敏感，但同時又希望追求時髦。為此，工廠老板需要第一時間掌握時新的服裝潮流，并迅速跟進，并在流行退潮之后迅速向下一波轉變。大量小型制衣廠，根據淡旺季調整生產規(guī)模，為上游大廠“代工”，能夠滿足有彈性、靈活的生產，并將成本壓至最低。

康樂村制衣廠結構構成 圖片來源：《城中村制造業(yè)空間集聚研究——— 以廣州康樂村服裝生產企業(yè)為例》

大大小小的制衣工廠，攪活了村里的產業(yè)，也讓越來越多的人勾畫起勤勞致富的未來，以此為圓心，更多城中村被納入中大紡織商圈范圍內。

有數據顯示，紡織圈內制衣工人最高峰時達到30萬人。而從集體分紅金額來看，2018年，鷺江村村集體經濟總收入35367萬元，人均分紅158313元，康樂村村集體經濟總收入為68109萬元，人均分紅為244365元。

兩個村城中村無疑是制衣工廠存活的關鍵。

走進制衣村，看到的是與一般城中村截然不同的景象——逼仄道路兩旁的密集房屋中，擠滿了被改造的制衣車間。透過沿街商鋪常年敞開的門窗，還能直接看到工人忙碌的場景。而一些商鋪門口殘留的店招，則透露出其原本作為餐廳的證據。整個城中村，宛如一臺隆隆作響、不停運準的機器。

根據媒體報道，這些房屋工廠一般二樓加工，三樓住人。隨著中大布匹市場的規(guī)模不斷膨脹，村里房屋供不應求，村民開始大規(guī)模加建樓房，由原來的三層半加建到五六層。

城中村低廉的成本和寬松的管控方式，是這些制衣廠不斷擴張的重要原因。

學界對城中村低成本發(fā)展模式進行過大量研究。一般認為，城中村不僅能夠為流動人口提供城市低層次、低成本的居住空間，也能為產業(yè)發(fā)展提供低成本的租賃空間，極易成為非正規(guī)制造企業(yè)的集聚區(qū)。而類似康樂、鷺江村的產業(yè)形態(tài)形成，也離不開當地松散的管控方式。

華南理工大學教授袁奇峰跟蹤研究康樂村多年。他曾在接受采訪時表示，像康樂村這樣將農民自用房轉為工業(yè)用地及產業(yè)用地的情況，是珠三角發(fā)展過程中的特殊景象。村民自行開發(fā)，不斷將自有資源轉為建設用地，在此基礎上不斷衍生形成布匹市場和服裝作坊加工集群。

另一項來自華南師范大學地理科學學院夏麗麗等人的研究顯示，康樂村制衣廠分布范圍極廣，甚至會以“垂直工廠”的形式“上樓”。其在當地展開的一項問卷調查顯示，僅有42.65%的企業(yè)租賃用地為廠房性質，有50.94%的企業(yè)用地實際為住宅，還有2.13%的企業(yè)將廠房設在寫字樓內，商店、倉庫、巷道等區(qū)域還容納了3.55%的企業(yè)廠房。

其背后是城中村的非正規(guī)性。夏麗麗等人發(fā)現，康樂村內近萬家企業(yè)并未悉數進入官方統(tǒng)計視野，并未進行工商登記注冊。它們無需接受正規(guī)工商管理和管制，可以自由變更經營內容和地點，加之較低的技術、資金門檻，加速了企業(yè)空間聚集。盡管并未專門規(guī)劃，但村里已初步形成紐扣一條街、拉鏈一條街、繡花一條街等，為業(yè)內所熟知。

不過，城中村也在變化。袁奇峰等人提到，早在2007年開始，由于政府管理力度加大，為規(guī)避風險，村民們開始有意識地把自有住宅出租給生活服務類、生產服務類商家，而非原來的生產型企業(yè)。此時，在一些制衣廠騰退的同時，新開的“兩湖”餐廳、小型私人診所服務等，針對的仍是外來制衣工人的需求。

更大的難題來自不斷上漲的成本。位于廣州市區(qū)地段的中大紡織商圈，難以抵抗租金的不斷上漲。對于制衣廠老板而言，這意味著雙重壓力：不僅需要維持低價貨品和“有利可圖”之間的平衡點，還要面臨用更高的工資招工，有關“招工難”的信息，已經多年出現在中大紡織商圈的討論中。

城中村管理難題，也為產業(yè)發(fā)展埋下隱患。交通擁堵、“五類車”橫行等問題一度成為“老大難”，中大紡織商圈及周邊區(qū)域還曾被廣東省政府列為全省第十批火災隱患重點地區(qū)。

三條路

從某種意義來說，廣州紡織業(yè)的命運與城中村的命運緊密相關。

圍繞中山大學，一個“中大國際創(chuàng)新谷”的設想在2015年出爐，“國際輕紡城”約10平方公里的地區(qū)，被認為是科創(chuàng)孵化的絕佳場所。同年，科學統(tǒng)籌中大國際創(chuàng)新谷與中大紡織商圈的轉型升級工作上升至廣州全市層面，以重新規(guī)劃土地用途，將村內原始制衣產業(yè)一次性“歸零重整”。

從那時開始，轉不轉、怎么轉，開始成為懸于中大紡織商圈業(yè)界頭頂的一個關鍵問題。

2019年，當地媒體報道稱，有關廣州市將引導中大布匹市場向廣東清遠市疏解的消息傳出，原址將建設中大創(chuàng)新谷，對標硅谷和中關村。直到消息發(fā)酵近一年后，廣州商務局相關人士最終明確，中大布匹市場確定不搬。

中山大學新華學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院副院長戴欣曾提到，簡單搬遷中大布匹市場，將牽動全行業(yè)相關中小企業(yè)的運作效率和生計，只會是“樹挪死”。

不過，2021年，康樂、鷺江兩村又出現在廣州更新改造項目當中。據報道，鳳和（康樂村、鷺江村）更新改造項目敲定與合生創(chuàng)展集團有限公司合作，投資總金額約 346.67 億元，被認為是廣州最貴改造項目。當年3月30日，康樂村首期安置地塊正式動工，城市更新的步伐繼續(xù)推進。在城中村已經發(fā)展數十年的紡織業(yè)將何去何從，再度引發(fā)話題。

一種聲音是，作為對成本敏感的傳統(tǒng)行業(yè)，外遷是其最終歸宿。一個常常被提及的例子是位于廣州郊區(qū)的大源村，因白云區(qū)沙河小制衣廠搬遷而發(fā)展壯大，成為全國首個年銷售額突破百億元的“淘寶村”。

事實上，作為曾經傳言中的產業(yè)轉移承接地，清遠早已摩拳擦掌。早在2018年，《高質量推進廣清一體化發(fā)展工作方案》就提出，將探索及推動兩市共建輕紡時尚協同創(chuàng)新區(qū)。而眼下，清遠也迫切希望抓住這波產業(yè)轉移的機遇，共建“廣清現代輕工紡織產業(yè)集群”，推動“廣州總部+清遠基地”“廣州研發(fā)+清遠制造”“廣州孵化+清遠產業(yè)化”的合作模式。

另一種設想則因當地大量外來從業(yè)者展開。

根據袁奇峰等人在2016年拿到的一份數據，康樂村外來從業(yè)的3.6萬人中，湖北籍人員約有2.2萬人，占比高達60%。在這些制衣村中，大量湖北人仍然是產業(yè)“主力軍”。這些湖北人主動或被動返鄉(xiāng)后，有望成為帶動當地紡織業(yè)發(fā)展的新生力量。

值得注意的是，中大紡織商圈剛一復市，湖北省工信廳廳長劉海軍就專門帶隊赴廣州調研學習紡織服裝產業(yè)發(fā)展經驗。其間，在與在粵部分商會、湖北籍紡織服裝企業(yè)代表座談時，劉海軍特別談到，紡織服裝產業(yè)是湖北傳統(tǒng)支柱產業(yè)，希望聽取在粵商會、企業(yè)代表意見，在產業(yè)布局、平臺建設、產業(yè)配套和支持政策等方面出臺針對性舉措，積極為承接紡織服裝產業(yè)轉移提供良好條件。

當然，面對紡織業(yè)外遷潮，廣州也在謀劃革新。

圖片來源：攝圖網_501364573

紡織服裝產業(yè)是廣州萬億時尚產業(yè)集群核心組成，中大紡織商圈正是廣州紡織服裝產業(yè)五大集群之一。根據廣州市商務局制定的《打造時尚之都三年行動方案》，中大紡織商圈被列為廣州打造時尚之都重點項目之首。

2020年，海珠區(qū)發(fā)布《中大紡織商圈助力時尚之都錦繡十條》，提出將中大布匹商圈打造成為融合紡織時尚發(fā)布中心、紡織產業(yè)標準中心、紡織產業(yè)數據中心、紡織產業(yè)科技創(chuàng)新中心于一體的國際時尚中心?？禈反搴旺樈鍎t被定位為中大國際創(chuàng)新谷的成果輸出與配套服務區(qū)，將打造成為集科創(chuàng)+時尚+文化產業(yè)于一體的復合國際品質，具有活力的創(chuàng)新樞紐。

此前，廣東省服裝服飾行業(yè)協會會長卜曉強曾提到一組數據，廣東省是國內服裝第一大省，產量占全國四分之一。作為全國重要的紡織產業(yè)發(fā)展源頭之一，廣州的位置仍無人可以取代。

記者|楊棄非?編輯|劉艷美?孫志成 易啟江 蓋源源

校對|程鵬

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