每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月13日，國新辦舉行2022年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會，并就平臺企業(yè)整改、房地產(chǎn)政策、數(shù)字人民幣等金融市場熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)整改進(jìn)度，央行金融市場司負(fù)責(zé)人馬賤陽表示：“目前，大多數(shù)問題已基本完成整改，大型平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者保護(hù)意識明顯增強(qiáng)，金融業(yè)務(wù)不斷規(guī)范。與此同時，金融管理部門標(biāo)本兼治，加快監(jiān)管制度建設(shè)，在第三方支付、個人征信、互聯(lián)網(wǎng)存款、保險(xiǎn)、證券、基金等領(lǐng)域出臺了一系列有針對性的制度文件，平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)常態(tài)化監(jiān)管制度框架已經(jīng)初步形成，為后續(xù)常態(tài)化監(jiān)管奠定了良好制度基礎(chǔ)。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從2022年12月起，金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將數(shù)字人民幣數(shù)據(jù)首次納入M0統(tǒng)計(jì)口徑。發(fā)布會上，央行副行長宣昌能表示，將數(shù)字人民幣納入流通中貨幣即M0統(tǒng)計(jì)，能更準(zhǔn)確反映流通中貨幣總體規(guī)模。到2022年底，流通中數(shù)字人民幣存量是136.1億元，納入M0以后，M0同比增速是15.3%。

中國人民銀行副行長宣昌能在發(fā)布會上介紹有關(guān)情況 圖片來源：國新網(wǎng)（徐想 攝）

2022年12月住房貸款利率創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來歷史最低水平

2022年以來，央行等監(jiān)管部門出臺了多項(xiàng)穩(wěn)地產(chǎn)的政策，針對是否應(yīng)該通過降息，特別是降低按揭貸款利率等手段穩(wěn)定房地產(chǎn)市場.

宣昌能表示，房貸利率政策會影響到商業(yè)銀行和客戶之間通過協(xié)商確定的具體利率，具體利率直接關(guān)系到月供的多少，所以這是一個很重要的政策。在2022年9月末，人民銀行和銀保監(jiān)會發(fā)布了通知，明確了符合條件的城市政府可自主決定在四季度階段性放寬新發(fā)放首套房貸利率下限。政策出臺后，一些城市政府積極作出相應(yīng)調(diào)整，帶動了新發(fā)放房貸利率有所降低。

宣昌能強(qiáng)調(diào)，2022年12月份新發(fā)放個人住房貸款利率，全國平均為4.26%，和上年12月同比下降1.37個百分點(diǎn)，這是2008年有統(tǒng)計(jì)以來的歷史最低水平。這一次新調(diào)整的政策主要是建立新發(fā)放首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制，在前期政策取得較好效果的基礎(chǔ)上，按照“因城施策”原則，根據(jù)各城市房地產(chǎn)市場發(fā)展?fàn)顩r，動態(tài)調(diào)整允許階段性放寬新發(fā)放首套房貸利率下限的城市范圍，形成支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

“建立動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制后，新發(fā)放首套房貸利率政策能夠?qū)崿F(xiàn)‘因城施策’原則下的雙向動態(tài)靈活調(diào)整，既能夠有效支持房地產(chǎn)市場面臨較大困難的城市政府，用足用好政策工具箱，也能引導(dǎo)房價出現(xiàn)趨勢性上漲的城市政府及時退出，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”宣昌能稱。

關(guān)于接下來新增穩(wěn)地產(chǎn)的政策，央行貨幣政策司司長鄒瀾表示，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，防范風(fēng)險(xiǎn)從問題房企向優(yōu)質(zhì)房企擴(kuò)散，有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動方案》。

這一方案聚焦專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營、資質(zhì)良好，具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企，重點(diǎn)推進(jìn)“資產(chǎn)激活”、“負(fù)債接續(xù)”、“權(quán)益補(bǔ)充”、“預(yù)期提升”四個方面共21項(xiàng)工作任務(wù)，綜合施策，改善優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間。

這些任務(wù)中既包括抓好已經(jīng)出臺政策的落實(shí)，也包括設(shè)立全國性資產(chǎn)管理公司專項(xiàng)再貸款、設(shè)立住房租賃貸款支持計(jì)劃等一系列新舉措。方案中關(guān)于優(yōu)質(zhì)房企的條件并沒有具體名單，由金融機(jī)構(gòu)自主把握。

關(guān)于“三線四檔”規(guī)則，鄒瀾介紹，方案明確要完善針對30家試點(diǎn)房企的“三線四檔”規(guī)則，在保持規(guī)則整體框架不變的基礎(chǔ)上，完善部分參數(shù)設(shè)置。

14家大型平臺企業(yè)大多數(shù)問題基本完成整改

關(guān)于平臺企業(yè)整改，馬賤陽表示，2020年11月以來，按照金融委工作部署，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等金融管理部門指導(dǎo)督促螞蟻集團(tuán)等14家大型平臺企業(yè)針對過去金融業(yè)務(wù)存在的無牌經(jīng)營、監(jiān)管套利、無序擴(kuò)張、侵害消費(fèi)者權(quán)益等突出問題扎實(shí)開展整改。

他表示，一年多來，相關(guān)工作取得了一些積極成效，目前大多數(shù)問題已基本完成整改，大型平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、公平競爭、消費(fèi)者保護(hù)意識明顯增強(qiáng)，金融業(yè)務(wù)不斷規(guī)范。

與此同時，金融管理部門標(biāo)本兼治，加快監(jiān)管制度建設(shè)，在第三方支付、個人征信、互聯(lián)網(wǎng)存款、保險(xiǎn)、證券、基金等領(lǐng)域出臺了一系列有針對性的制度文件，平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)常態(tài)化監(jiān)管制度框架已經(jīng)初步形成，為后續(xù)常態(tài)化監(jiān)管奠定了良好制度基礎(chǔ)。

馬賤陽稱，下一步，金融管理部門將堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，支持平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

具體來看：一是繼續(xù)推動相關(guān)平臺企業(yè)加快剩余少數(shù)問題整改，善始善終完成整改工作；

二是提升常態(tài)化監(jiān)管水平，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管科技力量建設(shè)，支持平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，穩(wěn)慎發(fā)展金融業(yè)務(wù)，并對違法違規(guī)金融活動零容忍；

三是研究制定促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的金融支持措施，支持平臺企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)效，鞏固和增強(qiáng)國際競爭力，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到貨幣政策今年要精準(zhǔn)有力，要保持流動性合理充裕。當(dāng)記者問及今年是否還有降準(zhǔn)降息空間時，宣昌能表示，穩(wěn)健貨幣政策將在更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點(diǎn)上發(fā)力。

一方面，要著力支持?jǐn)U大國內(nèi)需求。保持流動性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，合理把握信貸投放力度和節(jié)奏，適時靠前發(fā)力，積極配合財(cái)政政策和社會政策，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持力度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，在總量上確保社會總需求得到有力支撐，但也要合理適度，不搞“大水漫灌”，平衡好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價的關(guān)系。

另一方面，要發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具引導(dǎo)作用。繼續(xù)用好碳減排支持工具，科技創(chuàng)新等專項(xiàng)再貸款，支持加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，落實(shí)好普惠小微貸款支持工具等優(yōu)惠政策，有力支持能源、交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，推動有效供給和有效需求高水平動態(tài)均衡。

宣昌能稱，當(dāng)前，隨著疫情防控措施優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)循環(huán)恢復(fù)，微觀主體的信心將逐漸恢復(fù)，活力逐漸釋放，央行將繼續(xù)采取措施提振市場信心，激發(fā)微觀主體活力。

一是推動降低企業(yè)綜合融資成本和個人消費(fèi)成本，降低微觀主體的債務(wù)負(fù)擔(dān)，增加居民消費(fèi)和企業(yè)投資能力。

二是堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，加大向制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)民營小微企業(yè)的傾斜支持力度，繼續(xù)推進(jìn)民營企業(yè)債券融資支持工具。

三是鼓勵住房、汽車等大宗消費(fèi)，圍繞教育、文化、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對服務(wù)消費(fèi)的綜合金融支持。

四是保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。堅(jiān)持“房住不炒”的定位，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策。用好保交樓專項(xiàng)借款、保交樓貸款支持計(jì)劃等政策工具，維護(hù)好住房消費(fèi)者合法權(quán)益。實(shí)施好改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)。完善住房租賃金融支持政策，推動房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

封面圖片來源：國新網(wǎng)