每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月14日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。

《措施》旨在深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的困難，進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期，著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《措施》從進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期、著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力兩個(gè)方面共提出15條具體舉措，包括強(qiáng)化政策落實(shí)和支持力度、加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持力度、有效擴(kuò)大市場(chǎng)需求、加大專精特新中小企業(yè)培育力度、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持等。

結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)整2022年底到期的階段性政策

記者注意到，上個(gè)月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2023年經(jīng)濟(jì)工作，要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

工信部中小企業(yè)局在解讀該《措施》時(shí)指出，2022年以來(lái)，受益于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施的落地見效，中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)和回穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，中小微企業(yè)面臨訂單缺、成本高、回款慢、融資貴等問(wèn)題，影響企業(yè)發(fā)展的信心和預(yù)期，穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大挑戰(zhàn)。

談及中小微企業(yè)目前最為迫切的問(wèn)題，賽迪顧問(wèn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究中心主任余德彪在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，“首先是市場(chǎng)需求問(wèn)題，要讓中小微企業(yè)拿到訂單。”

余德彪說(shuō)，本次發(fā)布的文件提到，將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底，推動(dòng)綠色智能家電消費(fèi)、綠色建材、新能源汽車下鄉(xiāng)等促消費(fèi)措施，持續(xù)開展消費(fèi)品“三品”（新品、名品、精品）全國(guó)行系列活動(dòng)。“今年是疫情放開的一年，各地應(yīng)該加大活動(dòng)量，提高宣傳力度，刺激消費(fèi)新需求。”

“其次是融資貸款問(wèn)題。”余德彪說(shuō)，要降低對(duì)中小微企業(yè)融資貸款的門檻和融資成本，提高其融資貸款額度。

另外，還要強(qiáng)化政策的落地性。余德彪強(qiáng)調(diào)，要形成考核機(jī)制，明確把對(duì)中小微企業(yè)的各項(xiàng)支持工作納入績(jī)效考核指標(biāo)中，確保政策的落地性。同時(shí)，建立監(jiān)督投訴渠道，對(duì)于中小微企業(yè)疑難問(wèn)題建立直通車渠道，確保政策能落實(shí)到位。

記者注意到，《措施》針對(duì)中小微企業(yè)當(dāng)前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，提出了進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期的7方面舉措，從政策支持、融資促進(jìn)、擴(kuò)大需求、做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、加強(qiáng)公共服務(wù)和輿論引導(dǎo)、強(qiáng)化合法權(quán)益保護(hù)等方面，通過(guò)延政策、增信貸、降成本、擴(kuò)需求、強(qiáng)服務(wù)、保權(quán)益等多措并舉，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和信心。

其中，在強(qiáng)化政策落實(shí)和支持力度方面，《措施》提出要深入落實(shí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還等政策，切實(shí)推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落地見效。結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)整2022年底到期的階段性政策。加強(qiáng)中小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握中小微企業(yè)面臨的困難問(wèn)題，進(jìn)一步研究提出有針對(duì)性的政策措施。

到今年底累計(jì)培育專精特新“小巨人”企業(yè)1萬(wàn)家以上

針對(duì)中小微企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升方面，《措施》提出了促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力的8方面舉措。

《措施》提出了促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力的8方面舉措 圖片來(lái)源：工信部

在加大專精特新中小企業(yè)培育力度方面，《措施》提出要健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)，完善企業(yè)畫像，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。

同時(shí)，中央財(cái)政通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金繼續(xù)支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。到2023年底，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)15萬(wàn)家以上、省級(jí)專精特新中小企業(yè)8萬(wàn)家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)1萬(wàn)家以上。

在提升中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌水平方面，《措施》提出，要實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，開展可靠性“筑基”和“倍增”工程，持續(xù)推進(jìn)“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”等活動(dòng)，提高中小企業(yè)質(zhì)量工程技術(shù)能力和質(zhì)量管理能力。

同時(shí)，為中小企業(yè)提供品牌創(chuàng)建與培育、咨詢?cè)u(píng)估、品牌保護(hù)等服務(wù)，實(shí)施“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，提高中小企業(yè)品牌建設(shè)能力。

對(duì)此，余德彪表示，打鐵還需自身硬，中小微企業(yè)確實(shí)需要不斷提高自身質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌水平。“我們一直持續(xù)開展品牌價(jià)值工作，從企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度、質(zhì)量強(qiáng)度、創(chuàng)新強(qiáng)度、潛力強(qiáng)度等維度對(duì)企業(yè)品牌價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)以評(píng)促升，輔導(dǎo)一批中小微企業(yè)，梯度打造一批‘名精優(yōu)先’品牌企業(yè)，提高中小微企業(yè)品牌實(shí)力。”

余德彪強(qiáng)調(diào)，中小微企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌水平的提高很重要，有利于其提高自身影響力，進(jìn)而大大提升其獲取市場(chǎng)訂單和融資的能力。

此外，《措施》還提出，要加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持。支持專精特新中小企業(yè)上市融資，北京證券交易所實(shí)行“專人對(duì)接、即報(bào)即審”機(jī)制，加快專精特新中小企業(yè)上市進(jìn)程。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的政策引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投早投小投創(chuàng)新。

封面圖片來(lái)源：新華社