每經(jīng)編輯 張強(qiáng)

案例所屬單位

成都市城市管理委員會(huì)

主要做法

1.平臺(tái)整合了中心城區(qū)“5+2”區(qū)域市區(qū)兩級(jí)城市管理行政主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、公安交管部門的占道施工審批及監(jiān)管職能，結(jié)合“天府蓉易辦”平臺(tái)通過(guò)優(yōu)化流程、信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、提前介入等措施，將涉及占用（挖掘）城市道路辦理、水、電、氣、通訊、交安、照明營(yíng)商環(huán)境辦理、市政公共工程應(yīng)急搶險(xiǎn)辦理等三大類事項(xiàng)程序全部納入同一網(wǎng)絡(luò)窗口辦理，助力打造營(yíng)商環(huán)境，方便企業(yè)。

2.平臺(tái)將與企業(yè)關(guān)系最緊密的申請(qǐng)資料電子化，將在線查檔、電子證照等事項(xiàng)同時(shí)帶入電腦端及手機(jī)端，將需要長(zhǎng)時(shí)間留廳等候辦理的事項(xiàng)變?yōu)?ldquo;交件即走、過(guò)程可電詢、辦結(jié)有回復(fù)”，讓企業(yè)占道施工申請(qǐng)高效辦理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管、一鍵回應(yīng)”。

3.平臺(tái)優(yōu)化審批模式，簡(jiǎn)化審批流程，打通信息鏈條，將多部門審批信息資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，破除市、區(qū)兩級(jí)占道施工項(xiàng)目審批信息屏障。將在線審批的每一個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)責(zé)任到人，可通過(guò)平臺(tái)隨時(shí)查看到每個(gè)部門每名工作人員的審批監(jiān)管進(jìn)程，各環(huán)節(jié)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批，用戶辦理審批時(shí)間較以往縮短了一半以上，大幅提升占用審批事項(xiàng)辦理時(shí)效，是我們成都占用城市道路施工審批工作機(jī)制的一次里程碑式的變革。

突出亮點(diǎn)及取得成效

平臺(tái)以《成都市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》《成都市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工統(tǒng)籌及占道施工管理實(shí)施細(xì)則》及《成都市中心城區(qū)施工性臨時(shí)占用、挖掘城市道路監(jiān)督管理辦法》為依據(jù)，以持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“放管服”為改革目標(biāo)，結(jié)合“智慧蓉城”建設(shè)運(yùn)用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)化理念設(shè)計(jì)建設(shè)起來(lái)的一套包括聯(lián)審聯(lián)批功能的成都市中心城區(qū)“5+2”區(qū)域占用（挖掘）城市道路施工信息管理平臺(tái)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)占用（挖掘）城市道路事項(xiàng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的一網(wǎng)受理、聯(lián)審聯(lián)批、閉環(huán)監(jiān)管。一是將“線下”辦理模式改為“線上”辦理模式，用戶可通過(guò)手機(jī)或個(gè)人電腦登錄“天府蓉易辦”APP或電腦應(yīng)用，一次性提交申報(bào)材料、實(shí)時(shí)掌握審批進(jìn)度、及時(shí)補(bǔ)充完善資料，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、用戶少跑路。二是將“串聯(lián)”審批模式改為“并聯(lián)”審批模式，平臺(tái)與“天府蓉易辦”、市住建局開(kāi)工統(tǒng)籌子系統(tǒng)、市公安局交管局智能交通綜合集成管理與應(yīng)用平臺(tái)、市城管委城市道橋管理系統(tǒng)等多部門、多平臺(tái)完成數(shù)據(jù)對(duì)接，分五種類別對(duì)申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行線上“并聯(lián)審批”，審批時(shí)間相較原線下模式縮短一半以上。三是將紙質(zhì)申請(qǐng)資料及紙質(zhì)證照改為電子申請(qǐng)資料及電子證照，全申報(bào)流程用戶僅需上傳電子圖紙、文件及必要要件。在審批通過(guò)后即可登錄平臺(tái)APP端或電腦端，隨時(shí)隨地下載打印具備審批機(jī)關(guān)電子印章的電子許可證照，實(shí)現(xiàn)了全流程“無(wú)紙化”辦理。自2022年7月1日平臺(tái)正式上線以來(lái)，“5+2”區(qū)域內(nèi)共計(jì)受理各類占用（挖掘）城市道路申請(qǐng)4141件，每天平均近30件；平均審批時(shí)長(zhǎng)由之前串聯(lián)審批的15天縮短至目前并聯(lián)審批的7天；審批通過(guò)頒發(fā)許可1401件，累計(jì)批準(zhǔn)占道（挖掘）面積492.7萬(wàn)平方米。目前平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定流暢，中心城區(qū)“5+2”區(qū)域已完全實(shí)現(xiàn)線上審批，體現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化辦件平臺(tái)巨大的應(yīng)用潛力，為進(jìn)一步提升涉企服務(wù)水平，打造我市良好營(yíng)商環(huán)境提供了有力抓手。下一步，平臺(tái)將繼續(xù)整合依附橋梁架設(shè)管線等多個(gè)審批事項(xiàng)，積極推廣至全市所有23個(gè)區(qū)（市）縣，實(shí)現(xiàn)全域成都占用（挖掘）城市道路一體化管理。