每經(jīng)編輯 張強(qiáng)

案例所屬單位

成都市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主要做法

1.一窗受理，隨時(shí)可辦。企業(yè)在工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程遇到問題堵點(diǎn)、想獲取政策支持或有好的意見建議，均可登錄“辦不成事窗口”（http://cds.sczwfw.gov.cn）如實(shí)填寫，系統(tǒng)將建立統(tǒng)一臺賬，進(jìn)行賦碼管理。

2.一碼管理，全程可查。反映情況涉及區(qū)（市）縣的，系統(tǒng)自動將轉(zhuǎn)發(fā)并要求限時(shí)處理；涉及市級審批部門的，或者多個(gè)市級審批部門的，市工改辦研判后轉(zhuǎn)給相關(guān)市級部門限時(shí)處理或牽頭協(xié)調(diào)處理。涉及流程、機(jī)制、審批權(quán)限、政策創(chuàng)新突破建議的，由市工改辦召集相關(guān)部門研究回復(fù)。企業(yè)通過編碼，可實(shí)時(shí)掌握辦理進(jìn)展，做到件件有落實(shí)、事事有回音。

3.一次辦成，結(jié)果可查。各區(qū)（市）縣和市級審批部門對企業(yè)和群眾反映的問題和建議限時(shí)進(jìn)行處理，并回復(fù)處理結(jié)果，企業(yè)和群眾可對辦理情況進(jìn)行評價(jià)，實(shí)現(xiàn)問題反映、處理、反饋辦理情況和評價(jià)的閉環(huán)管理。

4.一套機(jī)制，保障可行。“主動發(fā)現(xiàn)”同一事項(xiàng)審批次數(shù)過多、用時(shí)過長和企業(yè)不能及早開工等異常情況，及時(shí)發(fā)出提醒，及時(shí)協(xié)調(diào)處置。“重點(diǎn)督辦”超出期限經(jīng)提醒督促仍未能及時(shí)辦理、企業(yè)和群眾多次反映未果、“吃拿卡要、業(yè)務(wù)不熟、態(tài)度不好”等重點(diǎn)問題，發(fā)出督辦，要求限期整改，并與年度考核掛鉤。“分析提升”，針對企業(yè)和群眾反映突出重點(diǎn)問題，及時(shí)研究新的改革舉措；定期對企業(yè)和群眾反映的問題、建議進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、全面分析，及時(shí)向市工改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；定期曬出各有關(guān)區(qū)（市）縣項(xiàng)目從拿地到開工的平均審批用時(shí)，倒逼屬地主動深化改革。定期對企業(yè)和群眾反映的問題、建議進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、全面分析，曬出各有關(guān)區(qū)（市）縣“成績單”。

突出亮點(diǎn)及取得成效

11月上線以來，全市共受理求助類事項(xiàng)31項(xiàng)、投訴類55項(xiàng)、建議類4項(xiàng)，回復(fù)率100%，求助類、投訴類問題均已限時(shí)解決，企業(yè)紛紛表示“打通了高效審批最后一公里”，某大型民營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在辦不成事窗口協(xié)調(diào)下，從拿地到獲取工程規(guī)劃許可只用了22個(gè)自然日，創(chuàng)該公司全國紀(jì)錄。“辦不成事”線上反映窗口的建立，緊盯市場主體感受度，暢通了反映問題和建議的渠道，解決了企業(yè)不便于直接反映問題的難點(diǎn)，是強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)督機(jī)制的重要舉措，有利于解決工程建設(shè)項(xiàng)目審批中存在的“隨意增設(shè)審批前置條件”“隱性審批”“體外循環(huán)審批”“審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”等各類涉審疑難復(fù)雜問題，對于持續(xù)深化我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，提升行政審批效能、優(yōu)化營商環(huán)境具有積極的意義。