每日經(jīng)濟新聞 劉杰    每經(jīng)編輯 趙博淵

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

對城市發(fā)展而言，好的營商環(huán)境就是水源、空氣、土壤，絲毫不可或缺。發(fā)布機會清單，與市場主體共享城市發(fā)展機遇；設(shè)立投資基金，解決市場主體發(fā)展資金困難問題；包容審慎柔性監(jiān)管執(zhí)法，為市場主體營造公平營商環(huán)境……近年來，成都對標(biāo)國際國內(nèi)一流，著力營造市場化國際化法治化營商環(huán)境。

日前，由成都市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合每日經(jīng)濟新聞舉辦的“2022年成都市深化‘放管服’改革優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評選活動”（以下簡稱活動）正式落下帷幕，40個典型案例的出爐，再次給成都營商環(huán)境改革過程增添新的經(jīng)驗。

如何看待成都市營商環(huán)境建設(shè)？成都不斷優(yōu)化的營商環(huán)境條例給企業(yè)發(fā)展帶來哪些助力？本次哪些案例給評選專家留下了深刻印象，專家又有何優(yōu)化建議？近日，每日經(jīng)濟新聞采訪了評選專家與相關(guān)企業(yè)。

改革優(yōu)化 成就成都營商熱土

營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)。

隨著成都營商環(huán)境優(yōu)化改革不斷深入，各類與市場主體相關(guān)的政策服務(wù)相繼優(yōu)化落實。在本次活動評選出的40個典型案例中，便有深刻體現(xiàn)。

“2022年，卡諾普獲得成華區(qū)支持新經(jīng)濟發(fā)展扶持資金、省級創(chuàng)新平臺獎勵、科創(chuàng)貸補貼以及成華工匠、東驕華章等人才獎勵。在公司新廠房建設(shè)中，龍?zhí)豆芪瘯袑崈?yōu)化服務(wù)流程，有效推動了工程建設(shè)進度。”成都卡諾普機器人技術(shù)有限公司副總經(jīng)理鄧世海說道，作為本次成華區(qū)獲選案例所服務(wù)企業(yè)之一，卡諾普涉及包括電子、計算機、機械等專業(yè)技術(shù)，未來希望借助成華區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，吸引高層次、高技術(shù)人才，進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

除此之外，成都高新區(qū)與四川天府新區(qū)也亮出好的做法。

成都高新區(qū)通過基金合作和項目招引，匯集尖端科研人才來蓉，著力提升成都本土投資能力，集聚創(chuàng)新發(fā)展要素。全年實現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)直接融資超過1000億元，累計培育上市企業(yè)59家。

四川天府新區(qū)推進首批改革試點，涉及“營業(yè)執(zhí)照+出版物經(jīng)營許可”“營業(yè)執(zhí)照+食品經(jīng)營許可”等四類共計12個服務(wù)場景，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的全生命周期服務(wù)，實現(xiàn)了“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。

“作為從成都高新區(qū)成長起來的一家企業(yè)，我們不僅能夠在融資、人才引進這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到成都高新區(qū)的政策紅利加持，也在細(xì)微之處感受到營商環(huán)境優(yōu)化落到了實處。”BBD高級副總裁、數(shù)聯(lián)產(chǎn)服CEO王圣說道。

對于當(dāng)前成都市正在進行的營商環(huán)境優(yōu)化方面，商飛軟件公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都市近年來持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在此過程中希望能增強中高端人才的引入政策，發(fā)揮現(xiàn)有的人才資源優(yōu)勢，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用，留住現(xiàn)有人才。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

專家建言 助力成都建設(shè)“國際一流營商環(huán)境”

留住人才、做好企業(yè)服務(wù)、完善體制機制……本次活動40個獲評案例，再次從多個方面展示了成都營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的決心與成就，為成都持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了充足的經(jīng)驗，也向企業(yè)展示了成都這座城市的發(fā)展機遇。

“成都的營商環(huán)境具有極強的包容性，市場主體可以明確向政府提出訴求，反之政府也能盡全力幫助解決，以此形成了成都政企和諧互促的營商優(yōu)化畫面。”上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、上海全球城市研究院特聘研究員陳憲說道。

經(jīng)過此次活動，陳憲對成都營商環(huán)境的印象再次加深。在他看來，成都對營商環(huán)境建立了優(yōu)化機制，接續(xù)更迭營商環(huán)境改革政策，并且通過案例評比的方式，收集各相關(guān)部門有效經(jīng)驗，為成都營商環(huán)境下一步改革提前積累。

同樣對此次評選記憶深刻的還有四川省委省政府決策咨詢委員會委員、西南交大教授陳光。“成都是全國最早一批開始重視營商環(huán)境建設(shè)的城市。”陳光說道，當(dāng)前成都對標(biāo)國際國內(nèi)一流的營商環(huán)境，對于市場主體需求主動靠前服務(wù)，自主發(fā)現(xiàn)企業(yè)的困難問題，以更貼心的方式推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)督、全周期提升服務(wù)。

對于即將施行的成都營商環(huán)境5.0版本，陳光表示，5.0注重為市場主體繼續(xù)做減法，減少其成本，增強市場主體活力，并且實施全過程公正監(jiān)管，讓企業(yè)間形成規(guī)范有序的競爭環(huán)境，使其規(guī)范有序成長。

落實舉措 激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營主體活力

成都作為企業(yè)發(fā)展熱土，千百年來工商業(yè)規(guī)模繁盛，自古便有“揚一益二”之說。近年來，成都為保持營商環(huán)境中市場主體活力，不斷為其減負(fù)助能。

1月5日，2022年度成都市幸福美好生活十大工程總結(jié)大會暨民生實事總結(jié)推進會召開。會議提到，堅持“兩個毫不動搖”，推動營商環(huán)境5.0版政策加快落地落實，推進惠企政策直達快享，努力營造一流營商環(huán)境，讓各類市場主體放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。

從1.0到即將實行的5.0，成都營商環(huán)境經(jīng)歷了5次優(yōu)化升級。期間成都始終堅持從市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等維度，著力為各類市場主體降低成本，營造出穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境和政策生態(tài)。

“我們將準(zhǔn)確把握‘營造國內(nèi)一流營商環(huán)境’的深刻內(nèi)涵，加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)營造更加穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。”成都市網(wǎng)絡(luò)理政辦相關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受媒體采訪時表示。

從版本更新速度上來看，成都營商環(huán)境追求沒有最好，只有更好，這也展示了成都聚焦市場開放、辦事體驗、項目建設(shè)等關(guān)鍵，不斷創(chuàng)新打造便民利企新高地，加快營造開放包容、互利合作、誠實守信、重商護商的社會氛圍的決心。