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新冠疫情全球緊急狀態(tài)今年是否會(huì)結(jié)束？

新華社消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日，世衛(wèi)組織在其官網(wǎng)上宣布，盡管新冠大流行可能正接近轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但目前仍構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）”。這是世衛(wèi)組織發(fā)布的最高級(jí)別警報(bào)。

世衛(wèi)組織緊急委員會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月27日召開第14次會(huì)議，討論新冠疫情是否繼續(xù)構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。

2023年距離世衛(wèi)組織宣布新冠疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”已經(jīng)三年整。據(jù)新京報(bào)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年1月30日，世衛(wèi)組織總干事譚德塞宣布新冠疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，由此拉開了全球協(xié)同抗疫的大幕。三年后，全球新冠感染病例已超過6.7億例，死亡病例超過670萬例。

圖片來源：視頻截圖 澎湃新聞

世衛(wèi)組織：新冠疫情仍是

“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”

世界衛(wèi)生組織（WHO）日內(nèi)瓦時(shí)間1月27日舉行關(guān)于新冠（COVID-19）大流行的《國際衛(wèi)生條例（2005）》（IHR）突發(fā)事件委員會(huì)第十四次會(huì)議，討論和評(píng)估當(dāng)前的新冠大流行是否仍構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）。會(huì)后世衛(wèi)組織總干事譚德塞將根據(jù)委員會(huì)建議做出最終決定。

1月30日，在瑞士日內(nèi)瓦，工作人員走出世界衛(wèi)生組織總部大樓。新華社記者 連漪 攝

據(jù)新華社1月30日晚間消息，世衛(wèi)組織在聲明中說，委員會(huì)已向總干事譚德塞就當(dāng)前疫情形勢及未來防控提出一系列建議，總干事譚德塞采納建議并于當(dāng)天宣布，新冠疫情仍構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。這是世衛(wèi)組織依照《國際衛(wèi)生條例》所能發(fā)布的最高級(jí)別預(yù)警。

圖片來源：視覺中國（資料圖）

委員會(huì)成員對(duì)新冠帶來的持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)表示關(guān)切，因?yàn)榕c其他呼吸道傳染病相比，新冠導(dǎo)致的死亡人數(shù)仍然很高，且中低收入國家以及全球高風(fēng)險(xiǎn)群體的疫苗覆蓋率仍顯不足，在是否會(huì)出現(xiàn)新變種病毒方面仍有不確定性。

　這是1月30日在瑞士日內(nèi)瓦拍攝的世界衛(wèi)生組織總部。新華社記者 連漪 攝

委員會(huì)表示，新冠大流行可能正接近轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但新冠仍是一種危險(xiǎn)的傳染病，能對(duì)人類健康和各國衛(wèi)生系統(tǒng)造成重大損害。盡管感染新冠或接種疫苗可能有助于在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)更高的群體免疫水平并限制發(fā)病率和死亡率帶來的影響，但在可預(yù)見的未來，新冠病毒仍將是一種在人類和動(dòng)物中長久存在的病原體。

委員會(huì)呼吁采取長期公共衛(wèi)生行動(dòng)，優(yōu)先降低新冠發(fā)病率和死亡率。

據(jù)國是直通車，三年前的2020年1月30日，世衛(wèi)組織宣布將新冠疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并發(fā)布了聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的最高警報(bào)級(jí)別。當(dāng)年3月11日，世衛(wèi)組織宣布新冠疫情構(gòu)成全球大流行（global pandemic）。

根據(jù)具有約束力的國際條約《國際衛(wèi)生條例》，國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要符合三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)重、突發(fā)、異常或意外；它有可能跨越國界傳播；它可能需要協(xié)調(diào)一致的國際反應(yīng)。

據(jù)世衛(wèi)官網(wǎng)信息顯示，一旦宣布為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（PHEIC），世衛(wèi)組織會(huì)提醒各國必須開始考慮如何加強(qiáng)防控、提前準(zhǔn)備應(yīng)急措施、準(zhǔn)備病例隔離等事宜。根據(jù)疫情的發(fā)展，宣布PHEIC后隨時(shí)可以撤銷及修改。發(fā)布后有效期為3個(gè)月，之后自動(dòng)失效。因此突發(fā)事件委員會(huì)至少每三個(gè)月舉行一次會(huì)議，討論新冠大流行是否符合稱為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”的標(biāo)準(zhǔn)。距今最近的第十三次會(huì)議于2022年10月13日舉行，會(huì)議結(jié)果仍維持新冠全球緊急狀態(tài)。

截至目前，世衛(wèi)組織一共宣布了七次PHEIC，分別為2009年H1N1流感疫情；2014年脊髓灰質(zhì)炎疫情；2014年西非埃博拉疫情；2015~2016年寨卡病毒疫情；2018~2019年剛果埃博拉疫情；2020年新冠疫情；以及2022年7月23日宣布的猴痘疫情。

在去年12月14日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，譚德塞曾表示，希望2023年能夠宣布“新冠大流行不再是一個(gè)國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。據(jù)介紹，結(jié)束新冠全球緊急狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)將在2023年1月世衛(wèi)組織新冠突發(fā)事件委員會(huì)會(huì)議上討論。

這一宣布為何仍然重要？

會(huì)帶來哪些影響？

據(jù)新京報(bào)1月30日?qǐng)?bào)道，記者采訪了美國南佛羅里達(dá)大學(xué)全球健康與傳染病研究中心流行病學(xué)專家埃德溫·邁克爾（Edwin Michael）。

記者提問，目前全球絕大多數(shù)國家都已經(jīng)開放了邊境。那么，世衛(wèi)組織宣布新冠疫情構(gòu)不構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”為何仍然重要？這一宣布會(huì)帶來哪些影響？

埃德溫·邁克爾表示，首先，從法律角度來說，世衛(wèi)組織在恰當(dāng)時(shí)候宣布新冠疫情不再構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”是有必要的。因?yàn)槭佬l(wèi)組織宣布新冠疫情為PHEIC，將約束會(huì)員國在緊急情況下遵循世衛(wèi)組織發(fā)布的建議，包括要求會(huì)員國向世衛(wèi)組織報(bào)告疫情情況并支持世衛(wèi)組織的協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)措施。PHEIC還列出了各會(huì)員國應(yīng)采取的其他行動(dòng)，例如提高病毒變異監(jiān)測能力、擴(kuò)大疫苗接種覆蓋率等。只有世衛(wèi)組織宣布新冠疫情不再構(gòu)成PHEIC后，這些要求才失效。

很多人還擔(dān)心世衛(wèi)組織這一聲明可能帶來的財(cái)務(wù)方面的影響。譬如，一些制藥商此前簽署合同，同意在PHEIC被取消之前提供價(jià)格實(shí)惠可負(fù)擔(dān)的新冠治療藥物。美國莫德納公司（Moderna）同樣承諾，在新冠大流行結(jié)束之前不會(huì)對(duì)其mRNA疫苗實(shí)施專利。

此外，世衛(wèi)組織終止 PHEIC 還將影響與大流行相關(guān)的計(jì)劃，例如旨在獲取和分發(fā)價(jià)格可控的藥物、診斷試劑和疫苗的“全球新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”（COVAX）和“獲取Covid-19工具加速計(jì)劃”（ACT）項(xiàng)目。這一切都可能隨著世衛(wèi)組織宣布PHEIC的結(jié)束而結(jié)束。也因此，世衛(wèi)組織緊急委員會(huì)在做出決定時(shí)，將考慮這些重要因素。

各國調(diào)整防疫政策

據(jù)澎湃新聞1月30日?qǐng)?bào)道，1月27日，譚德塞在新冠突發(fā)事件委員會(huì)會(huì)議上致開幕詞，總結(jié)了當(dāng)前的全球疫情狀況。在譚德塞的致辭發(fā)言中，他還提出，存在以下幾點(diǎn)挑戰(zhàn)：

疫苗、治療方法和診斷方法對(duì)于預(yù)防嚴(yán)重疾病、挽救生命以及減輕衛(wèi)生系統(tǒng)和衛(wèi)生工作者的壓力至關(guān)重要。但全球的反應(yīng)仍然步履蹣跚，因?yàn)樵谔鄧遥@些強(qiáng)大的救生工具仍未到達(dá)最需要它們的人群——尤其是老年人和衛(wèi)生工作者。

世界各地的許多衛(wèi)生系統(tǒng)都在努力應(yīng)對(duì) COVID-19，此外還要照顧患有其他疾?。ò鞲泻?RSV）的患者，以及工作短缺和疲憊不堪的衛(wèi)生工作者。

與此同時(shí)，全球范圍內(nèi)的監(jiān)測和基因測序急劇下降，使得追蹤已知變異和檢測新變異變得更加困難。持續(xù)不斷的錯(cuò)誤和虛假信息正在削弱公眾對(duì)安全有效的新冠控制工具的信任。

針對(duì)國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，世衛(wèi)組織會(huì)向各國發(fā)布一套行動(dòng)建議，包括：加強(qiáng)監(jiān)測以確定新的病例，隔離病例和對(duì)接觸者進(jìn)行檢疫；在邊境、機(jī)場、港口或入境點(diǎn)采取措施進(jìn)行篩查；向民眾宣傳有關(guān)該疾病的風(fēng)險(xiǎn)，宣傳個(gè)人可以采取的額外保護(hù)措施；以及如果目前還沒有任何疫苗，可能需要進(jìn)行額外研究以研發(fā)治療方法或疫苗。

日前，日本和韓國已陸續(xù)調(diào)整防疫級(jí)別或相關(guān)防疫政策。

1月27日，日本厚生勞動(dòng)省宣布，將于5月8日把新冠病毒在《傳染病法》中級(jí)別下調(diào)為與季節(jié)性流感相同的“5類”。在變更后，感染者和密切接觸者等的觀察時(shí)間將被取消，醫(yī)療分階段轉(zhuǎn)為正常體制。此外，無論室內(nèi)外都由個(gè)人決定是否佩戴口罩。

1月20日，韓國國務(wù)總理韓德洙主持防疫會(huì)議，討論對(duì)室內(nèi)強(qiáng)制口罩令的調(diào)整事宜。1月30日，韓國政府宣布即日起僅建議民眾在室內(nèi)佩戴口罩，不再強(qiáng)制要求。韓國政府口罩令時(shí)隔27個(gè)多月全面解除。不過，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、高風(fēng)險(xiǎn)場所、公共交通車廂等將繼續(xù)維持室內(nèi)口罩義務(wù)。對(duì)于5種高風(fēng)險(xiǎn)情況，韓國防疫部門強(qiáng)力建議佩戴口罩。

中國政府也已從1月8日起將新冠病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”。對(duì)新冠病毒感染者不再實(shí)行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；不再對(duì)入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。檢測策略調(diào)整為愿檢盡檢。

編輯|程鵬 蓋源源

校對(duì)|張益銘

封面圖片來源：視頻截圖

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自新華社、國是直通車