每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

2月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）對外發(fā)布。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《規(guī)劃》一經(jīng)發(fā)布，“將數(shù)字中國建設(shè)工作情況作為對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的參考”等內(nèi)容立刻引起輿論高度關(guān)注。

這一提法釋放了哪些信號？記者就這一問題采訪了相關(guān)專家。

智能物流小車正在工作 圖片來源：新華社記者 萬象 攝

將產(chǎn)生政策激勵作用

記者注意到，《規(guī)劃》明確提出，建立健全數(shù)字中國建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決數(shù)字化發(fā)展重大問題，推動跨部門協(xié)同和上下聯(lián)動，抓好重大任務(wù)和重大工程的督促落實(shí)。開展數(shù)字中國發(fā)展監(jiān)測評估。將數(shù)字中國建設(shè)工作情況作為對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的參考。

對于“將數(shù)字中國建設(shè)工作情況作為對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的參考”這一內(nèi)容，中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)指出，從當(dāng)前趨勢看，數(shù)字化將會是未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要方向，是第四次技術(shù)革命的核心內(nèi)容。

“如果說我國要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上占據(jù)先機(jī)，就必須要在數(shù)字化建設(shè)方面加快步伐。因此，有關(guān)考核內(nèi)容可以說是必然要求。”

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林則通過微信向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，從培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的角度來看，需要政策進(jìn)行推動和激勵，這也是國際范圍內(nèi)普遍的經(jīng)驗(yàn)。將數(shù)字中國建設(shè)工作情況作為對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的參考，將對數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很大的政策激勵作用。從現(xiàn)實(shí)情況看，將其作為對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的參考，能夠激發(fā)這些黨政干部的責(zé)任和壓力，明晰他們的責(zé)任，從而產(chǎn)生明顯的發(fā)展動力。

與此同時(shí)，數(shù)字中國的許多建設(shè)領(lǐng)域與養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生數(shù)字化或者數(shù)字政務(wù)密切相關(guān)，這些內(nèi)容本身就是各級黨政部門的義務(wù)和職責(zé)，所以作為考核評價(jià)的參考也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

考核評價(jià)體系不斷完善

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近年來，我國對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系不斷充實(shí)完善。

2013年6月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上說：“要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。”

在這一要求下，無論中央考核地方，還是地方各級黨委政府考核領(lǐng)導(dǎo)干部，生產(chǎn)總值及增長率都被減少了分量。

2013年11月出臺的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重。

同年12月，中共中央組織部下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，其中提出，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為考核評價(jià)政績的主要指標(biāo)。

2020年，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的通知》?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評判領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。注重考核民生保障目標(biāo)任務(wù)完成情況，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾關(guān)切的實(shí)際問題。增強(qiáng)政績考核群眾參與度，在政績考核中充分反映群眾感受、體現(xiàn)群眾評價(jià)。

封面圖片來源：新華社