每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：寧波發(fā)布（陳濱 攝）

人口規(guī)模是評(píng)判城市能級(jí)的重要指標(biāo)。作為曾經(jīng)的浙江人口第一大市，溫州在被杭州超越屈居第二之后，眼下正面臨排名繼續(xù)下滑的風(fēng)險(xiǎn)。

2月28日，寧波市統(tǒng)計(jì)局公布2022年寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。數(shù)據(jù)顯示，2022年末，寧波全市常住人口為961.8萬人，比上年末增加7.4萬人，城鎮(zhèn)化率78.9%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

而根據(jù)幾天前浙江省統(tǒng)計(jì)局公布的《2022年浙江省人口主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，溫州2022年末常住人口為967.9萬人，比上年末增加3.4萬人。這也意味著，寧波與溫州的差距，已縮小至6.1萬人，溫州能否保住人口第二城，懸念陡升。

解讀：從近年人口增長情況來看，溫州的優(yōu)勢(shì)一直在持續(xù)縮小。

2010年，溫州還是浙江人口第一城，常住人口達(dá)到913.5萬人，彼時(shí)杭州、寧波常住人口分別為870.5萬人、761.1萬人，與溫州的差距分別超過40萬人、150萬人。

到2020年末，溫州常住人口為958.7萬人，而杭州已晉級(jí)千萬人口城市，常住人口規(guī)模達(dá)到1196.5萬人，超過溫州近240萬人；寧波則達(dá)到942.0萬人，與溫州的差距已不到20萬人。

當(dāng)前，溫州、寧波離千萬人口大關(guān)都已只有一步之遙。早在2020年，溫州就提出打造千萬級(jí)常住人口城市戰(zhàn)略。去年9月發(fā)布的《溫州市人口發(fā)展中長期規(guī)劃》進(jìn)一步明確時(shí)間表——到2025年常住人口力爭(zhēng)達(dá)到1000萬人。寧波未明確提出千萬人口目標(biāo)，不過去年寧波市政府工作報(bào)告提出，“到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.2萬億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到22萬元”。照此計(jì)算，2026年寧波市常住人口也將達(dá)到1000萬人。

值得注意的是，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，溫州、寧波去年人口自然增長率均已歸零，這也意味著未來誰能成為人口贏家，關(guān)鍵還在于提升人口吸引力。而要提升人口吸引力，歸根結(jié)底要用經(jīng)濟(jì)實(shí)力說話。

寧波近年來常住人口基本保持兩位數(shù)增長，很重要的原因就在于其強(qiáng)勁的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引了大量人口流入；反觀溫州，傳統(tǒng)鞋業(yè)、電器、服裝等產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，新興產(chǎn)業(yè)又尚未形成氣候，2011年-2019年，溫州人口雖然微增，但除自然增長外，均為凈流出。對(duì)溫州來說，進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)留人”，也許是比成為千萬人口城市更重要的事。

#數(shù)讀

去年東部地區(qū)GDP超62萬億元，中西部地區(qū)增速快于全國

2月28日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值1210207億元，比上年增長3.0%。分區(qū)域看，全年東部地區(qū)生產(chǎn)總值622018億元，比上年增長2.5%；中部地區(qū)生產(chǎn)總值266513億元，增長4.0%；西部地區(qū)生產(chǎn)總值256985億元，增長3.2%；東北地區(qū)生產(chǎn)總值57946億元，增長1.3%。

公報(bào)還公布了部分城市群的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。2022年全年，京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值100293億元，比上年增長2.0%；長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值559766億元，增長3.0%；長江三角洲地區(qū)生產(chǎn)總值290289億元，增長2.5%。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。

#放榜

2022年全國技術(shù)合同交易數(shù)據(jù)公布，京粵滬成交額居前三

近日，科技部火炬中心公布2022年度全國技術(shù)合同交易數(shù)據(jù)。截至2022年12月31日，全國共登記技術(shù)合同772507項(xiàng)，成交金額47791.02億元，分別比上年增長15.2%和28.2%。全國技術(shù)合同認(rèn)定登記成交金額居前十位的省市依次為北京、廣東、上海、江蘇、山東、陜西、湖北、安徽、浙江和湖南。

#動(dòng)向

國辦：分批規(guī)劃建設(shè)10個(gè)左右國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)

2月28日,中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院辦公廳于日前印發(fā)的《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》。其中提出，以省（自治區(qū)、直轄市）為主體，分批規(guī)劃建設(shè)10個(gè)左右國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。一是系統(tǒng)落實(shí)國家重大戰(zhàn)略和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)，加快推動(dòng)省域中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。二是重點(diǎn)推進(jìn)綜合改革和制度創(chuàng)新在不同領(lǐng)域形成示范。三是在中醫(yī)藥管理體制、服務(wù)體系、服務(wù)模式、評(píng)價(jià)體系、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳播等方面，針對(duì)亟需突破的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深化改革，形成經(jīng)驗(yàn)。

工信部：鼓勵(lì)支持海南加快壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)

海南日?qǐng)?bào)2月28日消息，對(duì)于住瓊?cè)珖f(xié)委員提案《關(guān)于支持海南以發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)為突破口探索綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山有效途徑》，工信部回復(fù)稱，后續(xù)將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同，鼓勵(lì)支持海南省依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化統(tǒng)籌布局，促進(jìn)區(qū)域集聚和中國品牌發(fā)展，加快壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

南京大學(xué)蘇州校區(qū)啟用在即

蘇州日?qǐng)?bào)消息，2月27日，南京大學(xué)蘇州校區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議在南京大學(xué)仙林校區(qū)舉行。今年，南京大學(xué)蘇州校區(qū)即將啟用并迎來首批師生。江蘇省委常委、蘇州市委書記曹路寶在講話中稱，希望雙方傳承“南大基因、蘇州特色”，全面做好校區(qū)啟用準(zhǔn)備，全力建設(shè)世界一流大學(xué)校區(qū)；立足“南大所長、蘇州所需”，將蘇州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)緊密對(duì)接，合力建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，加快融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。

第133屆廣交會(huì)4月線下開幕

南方都市報(bào)消息，2月28日，第133屆廣交會(huì)推介會(huì)在廣州舉行。會(huì)上透露，第133屆廣交會(huì)將于4月15日開幕。本屆廣交會(huì)全面恢復(fù)線下展，并首次啟用四期展館，還將新設(shè)工業(yè)自動(dòng)化及智能制造等3個(gè)高科技含量產(chǎn)品展區(qū)，將廣邀境外采購商，廣邀跨國公司在中國的采購商、代理商、分支機(jī)構(gòu)，境內(nèi)外資企業(yè)，跨境電商企業(yè)以及廣大國內(nèi)采購商參與。

?昆明：適度允許商業(yè)外擺

昆明發(fā)布消息，昆明市城市管理局等近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)管理彈性措施的通知》，包含規(guī)范臨時(shí)性商業(yè)活動(dòng)、適度允許商業(yè)外擺、打造規(guī)?；厣故薪謪^(qū)等商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)管理彈性措施。確有經(jīng)營需求、且具備商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)地空間和條件的市場(chǎng)主體，可申請(qǐng)搭建穩(wěn)固安全的臨時(shí)商業(yè)活動(dòng)建（構(gòu)）筑物，用于商品展示、促銷、夜市、群眾性文化體育等經(jīng)營活動(dòng)。通知中臨時(shí)性商業(yè)活動(dòng)、適度允許商業(yè)外擺彈性措施到今年12月31日停止。

#聲音

全國政協(xié)委員：超時(shí)工作讓年輕人沒時(shí)間結(jié)婚生育

“過度加班、過勞加班現(xiàn)象對(duì)整個(gè)社會(huì)各個(gè)層面的再生產(chǎn)循環(huán)，對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人生存與發(fā)展，都造成極大負(fù)面影響和傷害。”2023年全國兩會(huì)召開在即，全國政協(xié)委員、編劇蔣勝男對(duì)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，今年自己帶來了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的休息權(quán)保護(hù)，對(duì)企事業(yè)單位八小時(shí)工作制的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理的提案》。

在蔣勝男看來，近年來的超時(shí)工作問題，已造成年輕人沒時(shí)間戀愛、沒時(shí)間育兒、沒有家庭時(shí)間，從而使得整個(gè)社會(huì)結(jié)婚率、生育率降低等情況出現(xiàn)。“不解決因超時(shí)工作帶來的‘沒時(shí)間生娃’‘怕失業(yè)不敢生娃’的根本原因，提升生育率的其他辦法都只能是治標(biāo)不治本。”

對(duì)此，她建議，充分落實(shí)八小時(shí)工作制，保護(hù)勞動(dòng)者休息權(quán)、健康權(quán)。加強(qiáng)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的休息權(quán)保護(hù)，對(duì)企事業(yè)單位八小時(shí)工作制的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。