每經(jīng)記者 李星    每經(jīng)編輯 裴健如

進(jìn)入2023年，隨著新能源車(chē)“國(guó)補(bǔ)”完全退出，新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策是否繼續(xù)執(zhí)行也受到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

據(jù)央視網(wǎng)消息，3月1日，國(guó)新辦舉行“權(quán)威部門(mén)話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在會(huì)上提到，對(duì)于購(gòu)置期在2023年的新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策的延續(xù)，對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)的高增長(zhǎng)具有較大推動(dòng)作用。“不過(guò)，隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率的逐步提高，我國(guó)針對(duì)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅的政策或面臨調(diào)整。預(yù)計(jì)從明年開(kāi)始，我國(guó)將對(duì)新能源汽車(chē)采取漸進(jìn)式的購(gòu)置稅征收政策，直至完全退出。”崔東樹(shù)認(rèn)為。

將對(duì)“國(guó)補(bǔ)”退出后的新能源車(chē)市場(chǎng)形成支撐

據(jù)悉，為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，財(cái)政部、工信部、稅務(wù)總局于2022年9月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），對(duì)購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

根據(jù)《公告》顯示，列入《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)，屬于符合免稅條件的新能源汽車(chē)。

事實(shí)上，這已是我國(guó)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策的第三次延期。早在2014年8月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布公告宣布，自2014年9月1日至2017年12月31日，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝（資料圖）

在政策支持下，我國(guó)新能源汽車(chē)在2014年~2017年實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。其中在2015年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)美國(guó)成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，并在此后一直保持領(lǐng)先。

在此背景下，相關(guān)主管部門(mén)于2017年12月27日宣布，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，這也是新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策的首次延期。期間，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量連續(xù)三年突破百萬(wàn)輛。2020年，受疫情等因素影響，國(guó)內(nèi)車(chē)市承壓，新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策第二次延期至2022年底。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華認(rèn)為，新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策的延續(xù)，有利于穩(wěn)定企業(yè)和消費(fèi)者預(yù)期，為市場(chǎng)提供緩沖，推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

“新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策的延續(xù)，將對(duì)今年整體的新能源車(chē)市增長(zhǎng)起到非常重要的促進(jìn)作用。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基也表示，新能源汽車(chē)“國(guó)補(bǔ)”正式退出后，終端產(chǎn)品的成本壓力和市場(chǎng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越大，免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策的支撐作用也顯得尤為重要。

政策延期預(yù)計(jì)會(huì)新增免稅1000億元

得益于政策的激勵(lì)，我國(guó)新能源車(chē)發(fā)展迅速。2022年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成705.8萬(wàn)輛和688.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)96.9%和93.4%，市場(chǎng)占有率達(dá)到25.6%，連續(xù)8年成為全球最大新能源汽車(chē)市場(chǎng)。

公安部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)1310萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的4.1%。其中，新注冊(cè)登記的新能源汽車(chē)數(shù)量從2018年的107萬(wàn)輛增至2022年的535萬(wàn)輛。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

伴隨新能源車(chē)市場(chǎng)占有率的不斷提高，新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅免征的金額也在增加。國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年全年，我國(guó)累計(jì)免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅879億元，同比增長(zhǎng)92.6%。

陳士華表示，此次新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策的延期，預(yù)計(jì)會(huì)新增免稅1000億元，這符合汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，也體現(xiàn)出政策對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的保駕護(hù)航。

不過(guò)，在崔東樹(shù)看來(lái)，此次或是新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策的最后一次延期。“隨著我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展日益成熟，新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率正在快速提升，預(yù)計(jì)2023年將達(dá)36%，到2025年將突破50%。”崔東樹(shù)認(rèn)為，如此大規(guī)模的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，依然要實(shí)施車(chē)輛購(gòu)置稅免征，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

崔東樹(shù)認(rèn)為，未來(lái)，相關(guān)主管部門(mén)很可能會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)采取比例逐步遞增的方式征收購(gòu)置稅，用兩三年時(shí)間過(guò)渡，直至完全退出。“隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)的不斷成熟，其對(duì)政策的依賴(lài)性也會(huì)逐步減小。未來(lái)，政策完全退出不一定會(huì)是負(fù)面影響，反而可能會(huì)成為刺激消費(fèi)的手段。”崔東樹(shù)表示。