每經(jīng)記者 張寶蓮    每經(jīng)編輯 張海妮    

又到了每年的全國兩會(huì)時(shí)間。3月3日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從科大訊飛（SZ002230，股價(jià)50.71元，市值1178億元）處了解到，第十四屆全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰今年帶來了8份建議。據(jù)了解，這是劉慶峰連續(xù)第五年參加全國兩會(huì)，今年，劉慶峰將持續(xù)為人工智能技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用建言獻(xiàn)策。

劉慶峰本次建議內(nèi)容重點(diǎn)圍繞人工智能助力醫(yī)療、養(yǎng)老、青少年心理健康、無障礙環(huán)境建設(shè)等社會(huì)民生領(lǐng)域，以及優(yōu)化上市公司股權(quán)激勵(lì)、提高科技企業(yè)創(chuàng)新能力等方面展開。

第十四屆全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰 圖片來源：企業(yè)供圖

建議用人工智能解決“醫(yī)弱老少”問題

“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)健康保障，也是全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的迫切要求。”劉慶峰已經(jīng)連續(xù)多年關(guān)注基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，今年，他將“關(guān)于利用人工智能技術(shù)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療能力和服務(wù)水平的建議”帶上全國兩會(huì)。

劉慶峰表示，人工智能輔助診療系統(tǒng)在通過國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試后已服務(wù)了5.6萬名基層醫(yī)生、提供了輔助診斷超5.6億次，有效提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，顯著降低基層錯(cuò)診、漏診及不合理用藥風(fēng)險(xiǎn)。建議將人工智能對錯(cuò)診、漏診和錯(cuò)誤用藥的實(shí)時(shí)提醒作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的必選項(xiàng)，更好地守護(hù)百姓健康。

針對“一老一少”問題，劉慶峰也分別帶來了建議。自2021年開始，劉慶峰關(guān)注到適老化問題。今年，他再次圍繞“人工智能關(guān)愛老齡社會(huì)，保障幸福晚年”建言獻(xiàn)策。他建議，將科技適老列入國家發(fā)展戰(zhàn)略，用人工智能技術(shù)提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，助力健康中國建設(shè)。大力支持家庭護(hù)理機(jī)器人和陪伴機(jī)器人的研發(fā)，推動(dòng)機(jī)器人進(jìn)家庭。面向獨(dú)居老人和空巢老人，要支持科技適老的軟硬件一體化研究，通過智能化主動(dòng)關(guān)懷和家庭終端硬件等產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，形成人機(jī)協(xié)作的智能化兜底服務(wù)體系，關(guān)懷并保障老年人的安全和幸福。

近年來，青少年的心理健康問題愈發(fā)凸顯，但從事校園心理健康的專職人員嚴(yán)重不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國目前僅19.16%的城市學(xué)校、2.64%的農(nóng)村學(xué)校有專職心理教師。針對日益重要的青少年身心健康發(fā)展問題，劉慶峰提出“用人工智能關(guān)懷青少年心理健康，呵護(hù)孩子們的幸福童年”的建議，希望能夠通過人工智能技術(shù)，對孩子遇到的親子關(guān)系、人際關(guān)系敏感、身體健康、校園霸凌、考試焦慮等問題進(jìn)行自動(dòng)分析，判斷心理問題的嚴(yán)重程度和成因，有針對性地引導(dǎo)和干預(yù)。

劉慶峰還關(guān)注到了弱勢群體的正常生活、學(xué)習(xí)需求。第七次全國人口普查顯示，我國60歲及以上人口為2.64億，占總?cè)丝诘?8.7%；根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國殘疾人總數(shù)達(dá)到8500多萬。他建議，將無障礙智能產(chǎn)品納入醫(yī)療器械目錄與醫(yī)保目錄，降低特殊人群使用此類產(chǎn)品的門檻，讓該類產(chǎn)品更公平可及。推進(jìn)電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目中加入隱藏式字幕，鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺(tái)、各類網(wǎng)站、APP及智能終端上推廣語音轉(zhuǎn)寫、合成、翻譯等人工智能技術(shù)，方便特殊人群獲取信息。

他同時(shí)建議，加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用，提升特殊教育的教學(xué)效果和效率，并拓寬對不同障礙類型的支持面；加大資源投入，進(jìn)一步完善普通大中小學(xué)無障礙硬件環(huán)境，鼓勵(lì)更多普通運(yùn)動(dòng)失能學(xué)生參與正常學(xué)校教育。提高特殊教育在欠發(fā)達(dá)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的覆蓋率，減少區(qū)域不均衡。

建議優(yōu)化上市公司股權(quán)激勵(lì)相關(guān)政策

除了關(guān)注人工智能在賦能千行百業(yè)、建設(shè)美好世界的愿景外，劉慶峰還對優(yōu)化上市公司股權(quán)激勵(lì)相關(guān)政策提出了建議。

他建議，將上市公司股權(quán)激勵(lì)收益所涉?zhèn)€稅的繳納時(shí)點(diǎn)調(diào)整為實(shí)際出售日，轉(zhuǎn)讓股票所得適用20%的稅率計(jì)算繳納個(gè)稅；同時(shí)建議將已經(jīng)在科創(chuàng)板實(shí)施的第二類限制性股票政策落地主板市場，尤其是主板科技類上市公司。

據(jù)悉，這是劉慶峰第四次提出與股權(quán)激勵(lì)相關(guān)的議案，此前在2019至2021年，劉慶峰連續(xù)三年提出進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)激勵(lì)稅收政策，將上市公司股權(quán)激勵(lì)的納稅時(shí)點(diǎn)調(diào)整為激勵(lì)對象實(shí)際轉(zhuǎn)讓相關(guān)股權(quán)的日期。

劉慶峰表示，建議上市公司股權(quán)激勵(lì)收益所涉?zhèn)€稅的繳納時(shí)點(diǎn)調(diào)整為收益兌現(xiàn)階段即“實(shí)際出售日”，與非上市公司政策保持一致，提升員工獲得感；并將上市公司股權(quán)激勵(lì)對象獲授股票的轉(zhuǎn)讓所得參照限售股所得，統(tǒng)一按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”適用20%的稅率計(jì)算繳納個(gè)稅，保障股權(quán)激勵(lì)效果，激發(fā)科技企業(yè)人才創(chuàng)新精神，釋放創(chuàng)新活力。

此外，劉慶峰還針對加強(qiáng)科技企業(yè)創(chuàng)新能力提出了兩條建議：

一是盡快將第二類限制性股票政策落地主板市場，尤其是允許主板科技類上市公司實(shí)施第二類限制性股票，可以使主板科技類上市公司更好地運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)政策，發(fā)揮龍頭企業(yè)的科創(chuàng)引領(lǐng)作用，推動(dòng)創(chuàng)新人才、骨干員工與科技公司實(shí)現(xiàn)長期主義發(fā)展、共創(chuàng)美好未來。

二是建議證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化主板的科技創(chuàng)新上市公司股權(quán)激勵(lì)管理，對于擔(dān)任總裁/CEO等高管崗位、持續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新的實(shí)際控制人，能夠在股權(quán)激勵(lì)的限制上打開口子，為中國科技創(chuàng)新企業(yè)家營造更好的制度環(huán)境。