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湖南安徽海南同日“換帥”,均是學(xué)者型官員

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-03-14 23:41:36

城叔統(tǒng)計(jì)了目前31個(gè)省級(jí)黨委“一把手”的學(xué)歷發(fā)現(xiàn),獲得博士學(xué)位的書記有19位,占比超過六成,研究領(lǐng)域涵蓋了工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、理學(xué)。

每經(jīng)記者 吳林靜  余蕊均    每經(jīng)編輯 楊歡

全國(guó)兩會(huì)閉幕后,地方省部級(jí)人事調(diào)整迎來(lái)新一波高峰。今年“換帥”序幕,始于湖南、安徽、海南三省。

新華社3月14日消息,日前中共中央決定:張慶偉同志不再兼任湖南省委書記、常委、委員職務(wù);沈曉明同志任湖南省委委員、常委、書記,不再擔(dān)任海南省委書記、常委、委員職務(wù);韓俊同志任安徽省委委員、常委、書記,鄭柵潔同志不再擔(dān)任安徽省委書記、常委、委員職務(wù);馮飛同志任海南省委書記。

城叔統(tǒng)計(jì)了目前31個(gè)省級(jí)黨委“一把手”的學(xué)歷發(fā)現(xiàn),獲得博士學(xué)位的書記有19位,占比超過六成,研究領(lǐng)域涵蓋了工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、理學(xué)。

在省級(jí)黨委“一把手”中,沈曉明是兩位“醫(yī)學(xué)博士”之一。作為學(xué)者,他曾在上海推動(dòng)含鉛汽油禁用、推動(dòng)聽力篩查納入新生兒檢查;作為官員,他曾在海南強(qiáng)調(diào)以少有的緊迫感全力以赴推進(jìn)樂城先行區(qū)的建設(shè)。

韓俊是現(xiàn)任省級(jí)黨委書記中唯一的“農(nóng)學(xué)博士”。求學(xué)期間,憑一篇論文就被農(nóng)村改革的重要推動(dòng)者杜潤(rùn)生“相中”;入仕以后,他長(zhǎng)期參與中央“一號(hào)文件”的起草,并出面公開解讀“三農(nóng)”工作要點(diǎn)。

馮飛則是“工學(xué)博士”。在學(xué)界時(shí),他曾兩次為中央政治局就能源戰(zhàn)略和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行授課;在政界時(shí),他對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化尤為重視。

巧合的是,這三位新任地方大員都在某個(gè)領(lǐng)域鉆研了二三十年。“博士”這個(gè)標(biāo)簽,彰顯的是他們的專業(yè)與定力。此番履新,考驗(yàn)他們帶領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高質(zhì)量發(fā)展如何謀篇布局。

01

此番履新湖南,是沈曉明主政一方的“第二站”。

即將年滿60歲的他(1963年5月生)是浙江紹興人,早年長(zhǎng)期在上海工作,2016年9月出任教育部副部長(zhǎng),次年3月“南下”海南,兩個(gè)月后當(dāng)選省長(zhǎng),2020年11月順位接棒擔(dān)任省委書記。

圖片來(lái)源:海南日?qǐng)?bào)

履歷顯示,沈曉明在滬期間不僅積累了大量高校工作經(jīng)驗(yàn),更多次被委以要職,包括上海市教委主任、上海市副市長(zhǎng)、張江高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任,上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)主任等職。

在外界看來(lái),沈曉明屬于“學(xué)而優(yōu)則仕”,是一名典型的學(xué)者型官員。這位上海第二醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)的醫(yī)學(xué)博士,在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深耕20余年,主持的兒童鉛中毒防治研究、新生兒聽力篩查研究和兒童睡眠研究均獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),2013年當(dāng)選美國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院外籍院士。

2012年,世界權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》發(fā)表了一篇題為《沈曉明:為改善中國(guó)人的健康尋根求據(jù)》的文章,其中提出——

“他一回到國(guó)內(nèi)便與耳鼻喉領(lǐng)域的專家及語(yǔ)言治療師共同建立了一套早期聽力篩查及干預(yù)的系統(tǒng)。在初步研究取得成功之后,沈曉明及其研究團(tuán)隊(duì)又向政府呼吁:將新生兒早期聽力篩查納入新生兒的整體篩選項(xiàng)目中。通過他們的努力,上海市的新生兒聽力篩查覆蓋率已經(jīng)由原來(lái)的51.5%上升到98%。”

沈曉明說,自己是幸運(yùn)的,“那些研究的數(shù)據(jù)說服了(原)衛(wèi)生部的領(lǐng)導(dǎo),他們相信這項(xiàng)技術(shù)可以在全國(guó)推廣并且惠及所有的孩子和他們的家庭。”

他深知,沒有研究數(shù)據(jù)的支撐,所有呼吁和建言獻(xiàn)策都是蒼白無(wú)力的,而若沒有積極地向政府建言獻(xiàn)策,臨床研究結(jié)果也不可能對(duì)更大規(guī)模的人群產(chǎn)生切實(shí)有效的正面影響。

這份“醫(yī)者仁心”,在海南博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)進(jìn)程中也可窺見。

公開報(bào)道顯示,2017年6月,海南省政府與(原)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在??谂e行工作會(huì)談,雙方就省部攜手推進(jìn)博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)等事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。彼時(shí),當(dāng)選省長(zhǎng)月余的沈曉明提出,希望充分發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”的龍頭帶動(dòng)作用,努力將樂城先行區(qū)打造成具有國(guó)內(nèi)外一流水平的“產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)”標(biāo)桿。

2019年9月,國(guó)新辦舉行發(fā)布會(huì)專題介紹《關(guān)于支持建設(shè)博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實(shí)施方案》。會(huì)上,沈曉明直言,“有了這個(gè)政策,我們希望《我不是藥神》里的故事不再重演。”

當(dāng)時(shí),全國(guó)每年大概有60萬(wàn)人去國(guó)外看病,尋求國(guó)外最好的藥物、最好的醫(yī)療器械。而隨著《實(shí)施方案》落地,全球創(chuàng)新藥物進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)間將極大縮短,成本降低也有助于提高國(guó)際企業(yè)的積極性,使更多的中國(guó)病患在境內(nèi)“用上”全球最先進(jìn)的藥物和醫(yī)療器械。

02

公開履歷顯示,韓俊出生于1963年11月,山東高青人。1979年,16歲的韓俊就考上了大學(xué)。在“象牙塔”的十年,韓俊一直鉆研“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”這門學(xué)科,從本科讀到博士,從山東讀到陜西。

圖片來(lái)源:吉林省人民政府官網(wǎng)

在一篇回憶文章中,韓俊提到,還在西北農(nóng)大讀博二時(shí),因?yàn)橐黄撐?,得到杜?rùn)生先生的賞識(shí)。履歷上看,1989年5月,獲得農(nóng)學(xué)博士學(xué)位的韓俊直接進(jìn)入了位于北京西黃城根南街的“九號(hào)院”——原國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心,成為“中國(guó)農(nóng)經(jīng)界最高權(quán)威”的“徒子徒孫”之一。

1989年12月,國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心撤銷,韓俊轉(zhuǎn)入中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所,繼續(xù)研究農(nóng)村問題近12年,歷任《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》社長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)等。

2001年,韓俊調(diào)入國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心。這次調(diào)任,讓他從理論研究轉(zhuǎn)向了政策研究。在國(guó)研中心,韓俊當(dāng)了9年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng),直至2010年升至國(guó)研中心副主任崗位。

從那時(shí)起,韓俊就多次參與“一號(hào)文件”的起草工作,并多次接受媒體專訪或在公開場(chǎng)合解讀“一號(hào)文件”的重點(diǎn)與特點(diǎn)。

最近的一次解讀是在2018年。“一號(hào)文件”出臺(tái)后,韓俊出席過一些學(xué)術(shù)會(huì)議,在演講中他提到:今年(指2018年)的中央“一號(hào)文件”是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全面的文件,確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,體現(xiàn)對(duì)改革開放40年以來(lái)“三農(nóng)”政策的繼承和總結(jié),更是開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面的綱領(lǐng)性文件。

作為長(zhǎng)期研究農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)村發(fā)展問題的專家,韓俊還先后出版過一些學(xué)術(shù)著作,比如《調(diào)查中國(guó)農(nóng)村》《中國(guó)縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題研究》《中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查》《中國(guó)農(nóng)民工戰(zhàn)略問題研究》等。

2014年10月,在三農(nóng)問題上深耕三十多年后,韓俊從國(guó)研中心調(diào)任中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任,正式從研究機(jī)構(gòu)進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)。

2015年公布的“十三五”國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)名單中,出現(xiàn)了韓俊的名字。這份名單堪稱“超級(jí)豪華陣容”,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫,有中國(guó)科學(xué)院、工程院、社科院的時(shí)任院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)們,還有中糧、格力、比亞迪等企業(yè)的董事長(zhǎng)們。

2020年底,韓俊從中央“空降”吉林,首次主政一方。吉林雖是我國(guó)產(chǎn)量大省,很對(duì)韓俊的“農(nóng)口”,但地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展總是千頭萬(wàn)緒。

今年,吉林省兩會(huì)期間,韓俊與省政協(xié)委員共話吉林全面振興發(fā)展;全國(guó)兩會(huì)期間,韓俊接受《光明日?qǐng)?bào)》專訪,回答了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、打造萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)集群、形成萬(wàn)億級(jí)旅游大產(chǎn)業(yè)等話題,“推動(dòng)吉林振興發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐”。

在吉林任省長(zhǎng)兩年后,韓俊履新安徽,任省委書記。

03

順位接棒沈曉明的馮飛是一名工學(xué)博士,1962年12月出生,江西都昌人。

從1981年9月到1991年11月,馮飛一直在天津大學(xué)電力及自動(dòng)化工程系電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化專業(yè)求學(xué),順利拿到博士學(xué)位,此后又進(jìn)入清華大學(xué)獲得博士后學(xué)位,師從中國(guó)工程院院士、電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化專家韓英鐸教授。

圖片來(lái)源:海南日?qǐng)?bào)

馮飛表示,這些成績(jī)和學(xué)習(xí)的東西都是不重要的,“重要的是我學(xué)會(huì)了如何學(xué)習(xí)”。而這段求學(xué)經(jīng)歷,也為他日后從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究奠定了基礎(chǔ)——比如涉及能源、汽車、鋼鐵等具體行業(yè),因?yàn)橛欣砉け尘?,?duì)產(chǎn)業(yè)甚至是具體的技術(shù)問題,更容易理解,容易切入到本質(zhì)問題。

1993年10月,馮飛進(jìn)入國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心工作,從一名助理研究員做起,直至產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng),在這個(gè)國(guó)家智庫(kù)“扎根”了20多年。

據(jù)媒體披露,在1998年11月之前,國(guó)研中心對(duì)產(chǎn)業(yè)的研究是分散到各個(gè)部門的,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部成立后,馮飛被破格提升為研究部副部長(zhǎng),6年后擔(dān)任研究部部長(zhǎng)。

2014年1月,馮飛迎來(lái)重要“角色”轉(zhuǎn)變,出任工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng),次年10月履新工信部副部長(zhǎng)。2016年8月,其首次赴地方工作,任浙江省副省長(zhǎng),第二年4月晉升浙江省委常委、副省長(zhǎng)。

在浙江工作4年多后,2020年11月,馮飛履新海南省委副書記,不久后被任命為代省長(zhǎng),2021年1月“轉(zhuǎn)正”,完成與沈曉明的第一次交接棒(彼時(shí)沈曉明已升任海南省委書記)。

公開報(bào)道顯示,馮飛作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家,學(xué)術(shù)水平在業(yè)界廣受認(rèn)可。他曾向媒體表示,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜化的背景下,不是單目標(biāo)決策,而是多目標(biāo)決策,要有取舍。任何一項(xiàng)政策出臺(tái),都是有成本、有效益、有得有失的,要權(quán)衡什么樣的政策更符合國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,這就需要我們進(jìn)行更深入的研究,也意味著我們所付出的精力、時(shí)間會(huì)更多。

“做我們這行最能體現(xiàn)價(jià)值就是被決策層認(rèn)可、被老百姓所認(rèn)可,這也是我最期待能在未來(lái)實(shí)現(xiàn)的。”

2016年1月,時(shí)任工信部副部長(zhǎng)的馮飛,曾公開表達(dá)對(duì)促進(jìn)境外消費(fèi)回流的認(rèn)識(shí)和思考。除了在供給端增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌外,還要進(jìn)一步凈化國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,使消費(fèi)者能夠放心消費(fèi),同時(shí)考慮一些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,有些產(chǎn)品將采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

他還提到,要為國(guó)內(nèi)民眾購(gòu)買國(guó)際產(chǎn)品提供便利,如降低部分產(chǎn)品進(jìn)口稅、消費(fèi)稅,縮小境內(nèi)外差價(jià),建更多免稅店等;針對(duì)國(guó)外游客開免稅店,實(shí)行退稅制度,使境外游客能在中國(guó)消費(fèi)更多。

今年全國(guó)兩會(huì)期間,馮飛表示,當(dāng)前工作的主要抓手是深化瓊港合作,選準(zhǔn)零售業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域作為“小切口”,在制度型開放上及早破題。

眼下,自貿(mào)港建設(shè)已到封關(guān)運(yùn)作前的關(guān)鍵時(shí)期,海南將繼續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境,實(shí)施重要量化指標(biāo)趕超國(guó)內(nèi)一流計(jì)劃,開展“領(lǐng)跑行動(dòng)”“賽馬打擂”,常態(tài)化“病例問診”。

用馮飛的話說,今年將聚全省之力準(zhǔn)備“大會(huì)戰(zhàn)”,更加注重“搶人才、搶招商、大開放、大改革”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步行駛在高質(zhì)量發(fā)展快車道上。

封面圖片來(lái)源:長(zhǎng)沙是政府官網(wǎng)

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