隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新成為城市競逐新焦點(diǎn)。

2023新年伊始，據(jù)陜西省兩會(huì)消息，西安綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心獲批建設(shè)。西安由此成為繼北京、上海以及粵港澳大灣區(qū)后，第四個(gè)獲批建設(shè)“雙中心”的城市。

能夠后發(fā)先至拿下這張“入場券”，與西安資源稟賦及創(chuàng)新實(shí)力密不可分。特別是，西安借勢秦創(chuàng)原這一陜西最大的科創(chuàng)風(fēng)口，激發(fā)科創(chuàng)活力，“科創(chuàng)強(qiáng)市”已然邁入發(fā)展快車道。

可以預(yù)見，隨著“雙中心”落地推進(jìn)，西安將在人才、科研、企業(yè)、資本等創(chuàng)新要素集聚上更具號(hào)召力，有助于提升在全國創(chuàng)新大局中的顯示度，為新一輪城市競爭搶得先機(jī)。

拿下“雙中心”入場券

在國家創(chuàng)新體系中，綜合性國家科學(xué)中心側(cè)重基礎(chǔ)科研，處于“金字塔”頂端，是代表國家參與全球科技競爭與合作的核心力量，直接關(guān)乎一座城市在全國創(chuàng)新大局和區(qū)域發(fā)展大局中的地位。

此番能夠獲批，是對西安科創(chuàng)實(shí)力的極大認(rèn)可，也對西安未來科創(chuàng)發(fā)展空間頗為看好。之前，國家只批復(fù)了上海張江、安徽合肥、北京懷柔、粵港澳大灣區(qū)綜合性科學(xué)中心。

而科技創(chuàng)新中心，更加側(cè)重科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，發(fā)揮創(chuàng)新要素最大效應(yīng)，吸引全球創(chuàng)新資源。在西安“入列”之前，全國的科技創(chuàng)新中心僅有五個(gè)，分別是北京、上海、粵港澳大灣區(qū)、武漢和成渝經(jīng)濟(jì)圈。

可以看出，“雙中心”含金量頗高，且必須是科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)科研“兩手都要硬”的實(shí)力派才能拿下入場券。而在這場科創(chuàng)賽道競逐中，依托優(yōu)質(zhì)資源稟賦，省市兩級層面同向發(fā)力，早有謀篇布局。

2020年11月陜西正式提出“著力推動(dòng)西安綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)”，隨后2021年3月，西安在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中明確提出，“創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，爭取更多國家戰(zhàn)略科技力量布局西安”“爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心”。

據(jù)悉，西安綜合性科學(xué)中心由“一核兩翼”構(gòu)成，“一核”位于絲路科學(xué)城（西安科學(xué)園），“兩翼”分別位于中國西部創(chuàng)新港和長安大學(xué)城。

西安科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建“一核一圈一帶”空間布局，“一核”即西安綜合性科學(xué)中心核心區(qū)，“一圈”即以西安都市圈為中心的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈，“一帶”即面向“一帶一路”的絲路科技創(chuàng)新合作帶。

其中，絲路科學(xué)城作為建設(shè)“雙中心”的核心承載區(qū)，是全國首個(gè)，也是目前唯一一個(gè)“雙中心”核心承載區(qū)，目標(biāo)為打造具有全球影響力的硬科技創(chuàng)新策源地、具有前沿引領(lǐng)性的新興產(chǎn)業(yè)衍生地和“一帶一路”頂尖人才首選地。

強(qiáng)科創(chuàng)底氣

在科創(chuàng)領(lǐng)域，西安一直是“優(yōu)等生”。這背后，既有優(yōu)質(zhì)科教資源稟賦和雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐，也有“一帶一路”倡議、國家中心城市建設(shè)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加。

西安科教綜合實(shí)力位居全國第三，且資源密集，一方面為西安提供諸多科創(chuàng)種子項(xiàng)目，是孵化科技成果轉(zhuǎn)換的制造機(jī)，一方面提供充足的人才技術(shù)儲(chǔ)備，成為西安科創(chuàng)源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力與活力。

西安以秦創(chuàng)原驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)為引領(lǐng)，借勢這一省級最大科創(chuàng)風(fēng)口，力促創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)能，擦亮“科創(chuàng)新城”名片。經(jīng)過兩年發(fā)展，秦創(chuàng)原平臺(tái)已經(jīng)逐漸成為西安搶跑科創(chuàng)賽道的關(guān)鍵助力。

數(shù)據(jù)顯示，2022年秦創(chuàng)原總窗口共認(rèn)定科技型中小企業(yè)2137家，數(shù)量是2021年同期的2.4倍；認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)490家，數(shù)量是2021年同期的2.2倍。

據(jù)悉，秦創(chuàng)原“一總兩帶”總格局構(gòu)建正深入推進(jìn)，創(chuàng)新載體不斷更新，譬如秦創(chuàng)原·上市企業(yè)園、國家先進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快。目前，建成灃東立體聯(lián)動(dòng)孵化器總基地等“三器”示范平臺(tái)67個(gè)，新增陜西高端機(jī)床創(chuàng)新研究院、大飛機(jī)創(chuàng)新原等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)65家。

在科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)之下，西安對科技研發(fā)的重視度亦空前高漲。2022年，西安技術(shù)合同成交額突破2600億元，同比增長超過17%；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到553億元，同比增長9.41%；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5.18%，副省級城市排名第二。

招商引資與孵化培育雙管齊下，西安科技領(lǐng)域參與主體數(shù)量持續(xù)攀升，1月13日，“貫徹落實(shí)黨的二十大精神 全力推動(dòng)西安高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)上披露，西安國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量預(yù)計(jì)突破9700家，同比增長超過36%；科技型中小企業(yè)數(shù)量預(yù)計(jì)突破11000家，同比增長超過28%。

權(quán)威榜單也為西安強(qiáng)科創(chuàng)作出有力佐證。2022年9月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）日內(nèi)瓦總部預(yù)發(fā)布2022版全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）全球“科技集群”排名報(bào)告中，西安排名全球第22位，位列中國上榜集群第7位；12月，世界知名的科學(xué)雜志《自然》增刊《2022年自然指數(shù)—科研城市》上線，在全球科研城市100強(qiáng)榜單中，西安位列第29名。

綜合來看，晉升中國第四個(gè)“雙中心”城市，科創(chuàng)競爭力無疑會(huì)再上臺(tái)階。下一步，西安將持續(xù)聚焦打造綜合性國家科學(xué)中心、科技創(chuàng)新中心，助力城市在新一輪競賽中搶得先機(jī)。