每經特約評論員 盤和林

日前，第二屆中國產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展峰會在深圳召開，活動主題為“著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平 助力制造業(yè)高質量發(fā)展”。會上發(fā)布了《工業(yè)基礎指數(shù)（2022）》和《中國上市公司高質量發(fā)展指數(shù)（2022）》。數(shù)據顯示，我國十大領域工業(yè)基礎指數(shù)為31.68，提升幅度為近年之最。其中，新一代信息技術、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械領域的提升速度最快。

會上發(fā)布的諸多數(shù)據說明，中國制造的規(guī)模和質量正在顯著提升。在規(guī)模方面，2022年我國制造業(yè)增加值占全球比重近30%，連續(xù)13年居于首位。

可以看到，中國制造已經通過規(guī)模效應實現(xiàn)產業(yè)集聚，供應鏈較高的完整度和高效率表現(xiàn)讓中國工業(yè)制造能力全球領先。在質量方面，近幾年新一代信息技術、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等高端產業(yè)發(fā)展最快，這些產業(yè)的出色表現(xiàn)說明中國制造已經實現(xiàn)了產業(yè)升級，中國制造的發(fā)展重點正在從勞動力密集型向技術、資本密集型轉變，產業(yè)升級獲得了巨大成就。

在重慶市永川區(qū)新領先（重慶）生物醫(yī)藥一體化研發(fā)服務基地，新領先重慶研究院的研發(fā)人員在液相區(qū)對樣本進行色譜分析 新華社圖

中國制造發(fā)展的必然選擇

此次峰會著重強調了主題“著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”，為什么要提高？因為當前中國制造業(yè)面臨一些現(xiàn)實問題。

從內部看，提高韌性和安全水平是中國制造發(fā)展的必然選擇。

隨著我國經濟的發(fā)展，居民收入提高，中國制造面臨勞動力成本提高的困境，原來勞動力密集的模式已經不能保障中國制造供應鏈的穩(wěn)定。

再者，如今制造業(yè)是多環(huán)節(jié)、多節(jié)點的產業(yè)鏈形態(tài)，任何一個節(jié)點上出現(xiàn)技術問題和供給不足都會導致整條產業(yè)鏈癱瘓，比如前些年汽車芯片短缺就影響到汽車整條產業(yè)鏈的運行。

所以，提高供應鏈韌性和安全性，這既是為了中國制造企業(yè)提升競爭力，以技術創(chuàng)新實現(xiàn)轉型升級，保持中國制造的競爭優(yōu)勢，也是為了穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，保持中國制造運行穩(wěn)定。

從外部看，提高韌性和安全水平是中國制造突圍的關鍵選擇。

當前我國遭遇外部摩擦，有大國對我國搞技術封鎖，這影響了中國制造業(yè)產業(yè)的穩(wěn)定運行以及我國產業(yè)鏈的穩(wěn)定性和供應鏈的安全性。

所以，提高韌性和安全水平是為了打破外部技術壁壘。這里的安全水平，既包括數(shù)據、技術上的安全，同時也包括通過技術自主研發(fā)實現(xiàn)技術自主掌控，通過自主化來保障中國制造產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定。

形成激勵創(chuàng)新環(huán)境生態(tài)

那么，如何提高產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平？

筆者認為，關鍵還是要注重技術研發(fā)和創(chuàng)新。中國制造要具備技術自主能力和技術研發(fā)快速響應能力，不僅僅要有和國外一樣的技術，更要根據技術、環(huán)境和需求的變化及時作出研發(fā)響應。

在提高創(chuàng)新研發(fā)水平方面，筆者認為要做到以下幾點：

其一，需要完善科研應用基礎設施。比如國家通過向企業(yè)開放科研院校所擁有的專利和科研設施的方式，來推動產學研用結合。完善職務發(fā)明的分配規(guī)則，激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造，也激勵企業(yè)通過技術創(chuàng)新和技術投資來實現(xiàn)發(fā)展。

其二，需要營造企業(yè)爭相技術創(chuàng)新的氛圍。核心要點就是保護知識產權，提高專利等知識產權的市場價值，讓創(chuàng)新的人有錢賺，以此來激勵創(chuàng)新的產生。

其三、需要政府和國企引導企業(yè)創(chuàng)新。在基礎研發(fā)領域，基礎科研投入大見效慢，私營企業(yè)難以承擔，政府和國企應該主動承擔產業(yè)鏈技術攻關的重任，攻堅克難，通過新型舉國體制來推進這些領域的突破，為中國科技發(fā)展打好基礎。而在應用領域，可以通過技術方向引導的方式，推動技術向民企流轉，以民企來主導技術的應用研究，以民企來響應市場和用戶的潛在需求。

其四，要著力加強產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的全球合作?？萍佳邪l(fā)不能被孤立，要融入到全球創(chuàng)新競爭當中，中國制造既要適應全球技術競爭，也要通過全球技術合作來突破制造業(yè)的技術瓶頸。觀點碰撞，技術交流和交易，都是新技術產生的必要條件。

綜上，中國制造正在從量變轉向質變，當前質變的體現(xiàn)在于，中國制造產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平正在不斷增強。未來，中國制造保持全球優(yōu)勢，實現(xiàn)更強韌性和更高水平，則需要在創(chuàng)新層面不斷加碼。

要實現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展，則必然需要形成激勵創(chuàng)新的環(huán)境生態(tài)。中國已經著手改善創(chuàng)新生態(tài)，筆者相信，未來中國制造將保持良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)高質量發(fā)展。制造業(yè)是一國繁榮的基礎，中國制造的長期穩(wěn)定和繁榮，也將為我國經濟長期繁榮奠定堅實基礎。

（作者系浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員，工信部信息通信經濟專家委員會委員）

封面圖片來源：新華社