每經(jīng)編輯 李澤東    

今天（24日），人力資源和社會(huì)保障部舉行新聞發(fā)布會(huì)，據(jù)介紹，1—3月城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人，3月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)形勢(shì)逐步改善，保持總體平穩(wěn)。隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，用工需求擴(kuò)大，就業(yè)形勢(shì)向好態(tài)勢(shì)有望持續(xù)。

據(jù)人社部介紹，截至3月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.52億人、2.37億人、2.89億人。工資收入分配工作穩(wěn)步推進(jìn)。人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。勞動(dòng)關(guān)系保持總體和諧穩(wěn)定。系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。

1—3月三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入2.04萬億元、總支出1.7萬億元，3月底累計(jì)結(jié)余7.75萬億元。全國(guó)社保卡持卡人數(shù)13.7億人，覆蓋97%人口。電子社?？I(lǐng)用人數(shù)7.64億人，覆蓋54.1%人口。

此外，發(fā)布會(huì)上提出多項(xiàng)優(yōu)化就業(yè)措施。

調(diào)整優(yōu)化穩(wěn)就業(yè)政策措施。總結(jié)評(píng)估穩(wěn)就業(yè)階段性政策實(shí)施成效，會(huì)同有關(guān)部門有針對(duì)性優(yōu)化調(diào)整階段性政策并加大薄弱環(huán)節(jié)支持力度。階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)實(shí)施至2024年底，預(yù)計(jì)年均為企業(yè)減負(fù)1800億元。加大政策落實(shí)力度，推動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼政策直補(bǔ)快辦。

促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，推出十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展大中城市聯(lián)合招聘、中央企業(yè)專場(chǎng)招聘等活動(dòng)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)。截至4月中旬，大中城市聯(lián)合招聘春季專場(chǎng)提供崗位420萬人次，活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)推出197場(chǎng)各類特色服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)推出16場(chǎng)跨區(qū)域巡回招聘會(huì)。

加強(qiáng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體兜底幫扶。聯(lián)合10部門開展春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)，實(shí)施穩(wěn)崗政策、開展招聘服務(wù)、密集組織勞務(wù)輸出，集中幫扶農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，累計(jì)舉辦各類招聘活動(dòng)5.8萬場(chǎng)，發(fā)布崗位3800萬個(gè)。組織開展2023年春節(jié)期間“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)，全國(guó)累計(jì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送農(nóng)民工202.5萬人次返崗復(fù)工。進(jìn)一步做好就業(yè)幫扶工作，全力穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)，截至3月底，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3074萬人。

做實(shí)做細(xì)就業(yè)服務(wù)。扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，一季度發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券超過261萬張，全國(guó)開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)350萬人次。支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深入開展重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)各地建設(shè)規(guī)范化零工市場(chǎng)，建立“即時(shí)快招”服務(wù)模式，更好促進(jìn)勞動(dòng)者靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。印發(fā)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)的通知，加強(qiáng)專員聯(lián)系常態(tài)化服務(wù)，一季度累計(jì)幫助3.4萬家重點(diǎn)企業(yè)解決用工需求52萬人次。啟動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目第二批城市申報(bào)，發(fā)布公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建名單。

第一季度就業(yè)形勢(shì)是怎么樣的？對(duì)全年就業(yè)走勢(shì)應(yīng)該如何判斷？

記者提問：政府工作報(bào)告明確了今年的就業(yè)目標(biāo)，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人，調(diào)查失業(yè)率是5.5%左右。我的問題有兩個(gè)，第一季度就業(yè)形勢(shì)是怎么樣的？對(duì)全年就業(yè)走勢(shì)應(yīng)該如何判斷？謝謝。

就業(yè)促進(jìn)司陳勇嘉副司長(zhǎng)陳勇嘉:

一是就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。1-3月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人，同比增加了12萬人。3月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，同比下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

二是線下招聘需求有所回暖。各地全面鋪開了“春風(fēng)行動(dòng)”，累計(jì)舉辦招聘活動(dòng)5.8萬場(chǎng)，發(fā)布崗位3800萬個(gè)、同比增加12%。

三是困難群體就業(yè)得到積極保障。3月末，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3074萬，超過3000萬人的年度目標(biāo)任務(wù)。失業(yè)人員再就業(yè)，就業(yè)困難人員就業(yè)，分別達(dá)到118萬人和40萬人，同比分別增加10萬人和2萬人。

隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)落細(xì)，我們有條件、有基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。與此同時(shí)，國(guó)際環(huán)境仍然復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性依然較多，一些勞動(dòng)者在求職就業(yè)中還面臨著急難愁盼問題，部分青年特別是高校畢業(yè)生仍在尋找合適的工作，這些都是就業(yè)工作努力要解決的實(shí)際問題。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)精神，強(qiáng)政策、拓空間、保重點(diǎn)、促匹配，努力完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，全力確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。

人社部：穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企招錄規(guī)模

此外，人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)陳勇嘉24日表示，協(xié)同有關(guān)部門，穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)招錄(招聘)規(guī)模，適當(dāng)增加基層服務(wù)項(xiàng)目招聘人數(shù)，穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。

有記者提問：今年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，就業(yè)壓力加大。近日，人社部印發(fā)實(shí)施2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃。在促進(jìn)畢業(yè)生等青年就業(yè)方面有哪些舉措和打算？

陳勇嘉稱，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，關(guān)系個(gè)人成長(zhǎng)成才，也關(guān)系國(guó)家發(fā)展未來。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，各部門通力合作，出臺(tái)針對(duì)性政策措施，開展系列服務(wù)活動(dòng)，為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供各方面支持。

陳勇嘉指出，當(dāng)前正值求職季，許多畢業(yè)生希望得到更多的就業(yè)崗位、更精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)、更優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和更好的權(quán)益保障。對(duì)此，人力資源社會(huì)保障部啟動(dòng)實(shí)施了“2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃”，聚焦崗位拓展、服務(wù)優(yōu)化、能力提升、權(quán)益維護(hù)等方面，推出了10項(xiàng)具體行動(dòng)，千方百計(jì)促進(jìn)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是實(shí)施就業(yè)政策落實(shí)行動(dòng)。聚焦中小微企業(yè)，提供社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策支持，實(shí)施補(bǔ)貼政策“直補(bǔ)快辦”，激勵(lì)市場(chǎng)主體更多吸納就業(yè)。

二是實(shí)施公共部門穩(wěn)崗擴(kuò)崗行動(dòng)。協(xié)同有關(guān)部門，穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)招錄(招聘)規(guī)模，適當(dāng)增加基層服務(wù)項(xiàng)目招聘人數(shù)，穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。

三是實(shí)施創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持行動(dòng)。開展多元化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和交流活動(dòng)，搭建資源對(duì)接平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供政策代辦、跟蹤扶持、咨詢服務(wù)等一站式服務(wù)，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

四是實(shí)施“職引未來”系列招聘行動(dòng)。開展百日千萬、城市聯(lián)合招聘等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)組織線下招聘，做到月月有招聘、周周有專場(chǎng)，保持市場(chǎng)熱度。

五是實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園行動(dòng)。組織人社廳局長(zhǎng)進(jìn)校園，重點(diǎn)選取百所就業(yè)任務(wù)重的高校，定向送崗位、送資源、送政策、送服務(wù)。

六是實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。離校前，向畢業(yè)生發(fā)出公開信，提早公布服務(wù)渠道。離校后，對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生開展實(shí)名幫扶，針對(duì)性提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會(huì)。

七是實(shí)施青年專項(xiàng)技能提升行動(dòng)。開展新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新職業(yè)培訓(xùn)，拓展學(xué)徒培訓(xùn)等培訓(xùn)模式，確保有培訓(xùn)意愿的畢業(yè)生都能夠得到培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

八是實(shí)施就業(yè)見習(xí)質(zhì)量提升行動(dòng)。募集不少于100萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位，重點(diǎn)開發(fā)一批科研類、技能類、管理類崗位，推出一批示范性崗位，幫助畢業(yè)生提升實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

九是實(shí)施就業(yè)困難結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。聚焦脫貧家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾等困難畢業(yè)生，制定“一人一策”幫扶計(jì)劃，對(duì)離校未就業(yè)的開展結(jié)對(duì)幫扶。

十是實(shí)施就業(yè)權(quán)益護(hù)航行動(dòng)。開展人力資源市場(chǎng)清理整頓，堅(jiān)決打擊各類就業(yè)侵權(quán)行為。同時(shí)，開展勞動(dòng)保障普法宣傳，發(fā)布求職陷阱提示，增強(qiáng)畢業(yè)生法律意識(shí)。

此外，陳勇嘉提到，還將加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推出一批“實(shí)干奮斗、青春圓夢(mèng)”青年就業(yè)典型，講好畢業(yè)生在平凡崗位上建功立業(yè)的勵(lì)志故事，弘揚(yáng)奮斗精神。“總之，我們將竭盡全力創(chuàng)造積極條件，助力畢業(yè)生到各領(lǐng)域施展才華、建功立業(yè)。”陳勇嘉說。

人社部：將培養(yǎng)一大批高水平創(chuàng)新型數(shù)字技術(shù)工程師

記者提問：我們都知道，人才短缺是制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。我們注意到，人社部門正在實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，請(qǐng)介紹一下項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃和發(fā)展情況。謝謝。

專業(yè)技術(shù)人員管理司司長(zhǎng)李金生：近年來，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，成效顯著，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，關(guān)鍵都在人才。高水平數(shù)字技術(shù)工程師是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐。加快培育高水平數(shù)字技術(shù)工程師，是加快數(shù)字技術(shù)技能人才培養(yǎng)、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的必然要求。

數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、集成電路等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的新職業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以數(shù)據(jù)賦能為關(guān)鍵，以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以新職業(yè)培訓(xùn)教程為基礎(chǔ)，分職業(yè)、分方向、分等級(jí)開展規(guī)范化培訓(xùn)、社會(huì)化評(píng)價(jià)，探索建立數(shù)字技術(shù)工程師認(rèn)證制度，每年培養(yǎng)培訓(xùn)數(shù)字技術(shù)技能人員8萬人左右。

目前，這個(gè)項(xiàng)目初步搭建起了項(xiàng)目框架的政策體系、組織體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、培訓(xùn)體系和評(píng)價(jià)體系。

一是健全制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管宣傳，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，提出了繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書與職稱銜接認(rèn)定、領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)支持政策。

二是《國(guó)家職業(yè)分類大典（2022年版）》新增了“數(shù)字技術(shù)工程人員”小類，發(fā)布了智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、集成電路工程技術(shù)人員等數(shù)字技術(shù)類新職業(yè)13個(gè)，并且制定頒布了國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們也出版了10個(gè)職業(yè)的初級(jí)培訓(xùn)教程35本，為數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。

三是發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的主體作用，遴選建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，納入各地職業(yè)技能培訓(xùn)“兩目錄一系統(tǒng)”進(jìn)行全過程監(jiān)管，堅(jiān)持公平公正和質(zhì)量第一，實(shí)行考培分離，開發(fā)專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書管理系統(tǒng)，為人才培訓(xùn)和評(píng)價(jià)搭建了平臺(tái)。

四是推廣天津、重慶等地的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地盡快出臺(tái)配套政策，推動(dòng)項(xiàng)目落地見效。

數(shù)字技術(shù)工程師培育屬于創(chuàng)新性項(xiàng)目。下一步，我們將緊貼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要，把握數(shù)字技術(shù)工程師成長(zhǎng)規(guī)律，制定頒布國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開發(fā)新職業(yè)培訓(xùn)教程，實(shí)施規(guī)范化培訓(xùn)、社會(huì)化評(píng)價(jià)。通過培訓(xùn)項(xiàng)目的推進(jìn)，吸引更多青年學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)，從事數(shù)字職業(yè)，培養(yǎng)一大批高水平創(chuàng)新型數(shù)字技術(shù)工程師，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，努力闖出一條數(shù)字技術(shù)人才自主培養(yǎng)的新路。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)布會(huì)、中國(guó)網(wǎng)直播