每經(jīng)編輯 畢陸名

據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站5月8日消息，黨的二十大以來，遼寧省委堅持以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)改善，促進和保障營商環(huán)境根本好轉，對破壞營商環(huán)境的人和事“零容忍”。

日前，遼寧省紀委監(jiān)委通報近期查處的9起破壞營商環(huán)境典型案例。其中，因多次向私營企業(yè)主借款，用于個人出借獲取利息等，嚴重破壞營商環(huán)境，遼寧省委巡視組原組長李超被“雙開”。

圖片來源：視覺中國

遼寧省委巡視組原組長李超被“雙開”

1、營口市委原書記趙長富在審批環(huán)境領域破壞營商環(huán)境問題。1996年至2021年，趙長富任丹東鳳城市市長、市委書記，丹東市副市長，省環(huán)保廳副廳長，營口市市長、市委書記期間，多次接受請托，利用職務上的便利以及職權或者地位形成的便利條件，通過向下屬打招呼、將招標項目標底透露給競標企業(yè)等方式干預和插手市場經(jīng)濟活動，為多人在環(huán)保審批、工程款撥付等方面謀取利益，非法收受巨額財物，嚴重破壞營商環(huán)境。趙長富還存在其他嚴重違紀違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，趙長富被開除黨籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關審查起訴。

2、朝陽市建平縣委原書記王文佳在經(jīng)營環(huán)境領域破壞營商環(huán)境問題。2017年至2022年，王文佳任建平縣縣長、縣委書記期間，多次接受請托，利用職務上的便利以及職權或者地位形成的便利條件，通過下屬向有關部門打招呼的方式，干預工程項目發(fā)包和工程款結算；對私營企業(yè)主的合理訴求消極對待，收受財物后才推動相關部門予以解決；多次安排、縱容特定關系人向私營企業(yè)主索要巨額財物。王文佳的上述行為嚴重損害政府形象、嚴重破壞營商環(huán)境。王文佳還存在其他嚴重違紀違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，王文佳被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關審查起訴。

3、遼陽市原副市長、市公安局原局長邱金在執(zhí)法環(huán)境領域破壞經(jīng)營環(huán)境問題。2004年至2017年，邱金任省公安廳治安總隊副總隊長、內保處處長，遼陽市公安局局長期間，多次接受請托，利用職務上的便利干預插手市場經(jīng)濟活動，為多人在征地拆遷、企業(yè)經(jīng)營等方面謀取利益，非法收受巨額財物，嚴重破壞營商環(huán)境。邱金還存在其他嚴重違紀違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，邱金被開除黨籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關審查起訴。

4、省公安廳原巡視員董雪峰在執(zhí)法環(huán)境領域破壞營商環(huán)境問題。2003年至2014年，董雪峰任省公安廳政治部副主任、主任，錦州市公安局局長，省公安廳副廳長期間，多次接受請托，利用職務上的便利干預插手市場經(jīng)濟活動，為多人在企業(yè)經(jīng)營、案件處理等方面提供幫助，非法收受巨額財物，嚴重破壞營商環(huán)境。董雪峰還存在其他嚴重違紀違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，董雪峰被開除黨籍，取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關審查起訴。

5、省委巡視組原組長李超在監(jiān)管環(huán)境領域破壞營商環(huán)境問題。1998年至2018年，李超任盤錦大洼縣公安局局長、盤錦市公安局副局長、朝陽市公安局局長、鞍山市公安局局長期間，多次接受請托，利用職務上的便利以及職權或者地位形成的便利條件，在消防監(jiān)督檢查、工程承攬等方面為多人謀取利益并非法收受巨額財物；多次向私營企業(yè)主借款，用于個人出借獲取利息等，嚴重破壞營商環(huán)境。李超還存在其他嚴重違紀違法和涉嫌犯罪問題。2023年5月，李超被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關審查起訴。

6、遼陽市人大常委會原副主任李占利在能源資源領域破壞營商環(huán)境問題。2001年至2015年，李占利任遼陽市遼陽縣縣長、縣委書記，遼陽市首山新城黨工委書記，遼陽市人大常委會副主任期間，多次接受請托，利用職務上的便利干預插手市場經(jīng)濟活動，為多人在礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地利用、工程建設等方面謀取利益，非法收受巨額財物，嚴重破壞營商環(huán)境。李占利還存在其他嚴重違紀違法和涉嫌犯罪問題，2023年5月，李占利被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關審查起訴。

7、營口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委原書記王立群在審批環(huán)境領域破壞營商環(huán)境問題。2002年至2015年，王立群任營口市地方稅務局局長、大石橋市市長、鲅魚圈區(qū)區(qū)長、營口經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記期間，多次接受請托，利用職務上的便利干預插手市場經(jīng)濟活動，為多人在項目開發(fā)、工程承攬等方面謀取利益，非法收受巨額財物，嚴重破壞營商環(huán)境。王立群還存在其他嚴重違紀違法和涉嫌犯罪問題，2023年5月，王立群被開除黨籍、取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關審查起訴。

8、沈陽藥科大學黨委原副書記侯延林在公共資源交易領域破壞營商環(huán)境問題。2012年至2016年，侯延林任沈陽藥科大學黨委副書記、沈陽藥科大學南校區(qū)建設工程指揮部總指揮期間，多次接受請托，通過將其個人意見告知項目管理公司負責人或滲透給招投標委員會成員的方式，為多人在承攬工程項目方面謀取利益，破壞了營商環(huán)境。侯延林還存在其他嚴重違紀違法問題，2023年5月，侯延林被開除黨籍、開除公職。

9、盤錦市總工會原黨組書記、主席張志煥同志在審批環(huán)境領域破壞營商環(huán)境問題。2007年至2012年，時任盤錦市規(guī)劃辦主任、規(guī)劃局局長張志煥，多次對當?shù)匾患曳康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理規(guī)劃手續(xù)方面給予支持，2014年至2021年，張志煥多次收受該企業(yè)負責人為表達感謝所送禮品禮金，破壞了營商環(huán)境。張志煥還存在其他嚴重違紀問題。2023年5月，張志煥被給予留黨察看一年、政務撤職處分，由副廳級降為四級調研員。

中紀委近期多次發(fā)文：優(yōu)化營商環(huán)境

4月27日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)題為《常態(tài)長效糾“四風”樹新風，助力營商環(huán)境健康發(fā)展》一文。文中指出，緊盯營商環(huán)境中的堵點痛點難點，各級紀檢監(jiān)察機關聚焦辦事拖拉、推諉失職、“吃拿卡要”等破壞營商環(huán)境的作風和腐敗問題，強化督查問責，著力打通政策落實“中梗阻”，推動惠企紓困政策落地見效，護航優(yōu)化營商環(huán)境。

“到企業(yè)和商會上門服務或開展調研，因工作原因誤餐的，可以由企業(yè)提供符合公務接待規(guī)定的工作餐。”“黨政機關和公職人員應自覺杜絕利用職權或者職務上的便利，在市場準入、證照辦理、項目審批等方面為自己或他人謀取利益。”這是陜西省西安市列出的政企交往正負面清單。各級紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，深入分析影響營商環(huán)境健康發(fā)展的作風頑疾，以有力有效的措施推動以案促改、建章立制，從源頭推動營商環(huán)境優(yōu)化。

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站4月26日刊發(fā)評論文章，其中指出，優(yōu)化營商環(huán)境必須緊盯企業(yè)和群眾反映強烈的作風頑疾，持續(xù)重錘敲打。

文中稱，中共二十大以來，各地區(qū)各部門盯住破壞營商環(huán)境的突出問題，通過專項整治、專題監(jiān)督、“回頭看”等措施重點出擊，取得積極成效。但從調查研究、監(jiān)督執(zhí)紀等情況看，一些影響營商環(huán)境的不正之風依然頑固多發(fā)，需要深入分析、靶向整治。

文中還稱，在全面構建新型政商關系中實現(xiàn)親清統(tǒng)一，健全細化政商交往規(guī)范，既要防止以“親”為名違規(guī)吃喝、勾肩搭背、搞“小圈子”，又要防止以“清”為名不擔當、不作為，切實推動領導干部坦蕩真誠與企業(yè)打交道、真心實意為群眾解難題。

4月3日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)題為《良好政治生態(tài)就是最好營商環(huán)境》一文。文中指出，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言不可缺少。在進入新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局的關鍵當口，優(yōu)化營商環(huán)境對于進一步激發(fā)市場活力、促進各類市場主體發(fā)展壯大，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定具有重要意義。營商環(huán)境不僅是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，也從側面反映出一個地方的政治生態(tài)。黨的十八大以來，各地各部門貫徹黨中央決策部署，采取一系列改革舉措激發(fā)各類市場主體活力，紀檢監(jiān)察機關加大監(jiān)督檢查力度，營商環(huán)境持續(xù)改善。但從紀檢監(jiān)察機關通報的典型案例看，仍有個別黨員干部目無法紀、徇私枉法、作風不良，侵害了市場主體和群眾利益，破壞了親清政商關系。對此，必須予以堅決查處，打通影響營商環(huán)境的梗阻。

今年3月30日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)題為《以高質效監(jiān)督護航優(yōu)化營商環(huán)境》的文章。文中指出，黨的二十大報告提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。二十屆中央紀委二次全會對推動形成親清統(tǒng)一的新型政商關系，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍也提出明確要求。紀檢監(jiān)察機關要用好深學習、實調研、抓落實工作方法，以政治監(jiān)督為統(tǒng)領，日常監(jiān)督、專項監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，為打造一流營商環(huán)境提供堅強保障。

文中指出，優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌謀劃、整體推進，也要突出重點、抓住關鍵。紀檢監(jiān)察機關要圍繞優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境中的堵點、痛點、難點，通過開展“點題整治”，專項巡察、專項督查等，以點帶面系統(tǒng)施治。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的痛點，以整治形式主義、官僚主義問題為切入口，開展“入園區(qū)、訪企業(yè)、看項目、解難題”行動，設置營商環(huán)境監(jiān)測點，安排紀檢監(jiān)察干部定點聯(lián)系企業(yè)，督促相關部門打通服務企業(yè)“最后一公里”。

每日經(jīng)濟新聞綜合中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站

封面圖片來源：視覺中國