每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月15日，國家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會，介紹加強職業(yè)健康監(jiān)測保護勞動者健康有關(guān)情況。

國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長胡強強在發(fā)布會上介紹，我國是世界上勞動人口最多的國家，加強職業(yè)健康監(jiān)測，全面開展職業(yè)健康保護行動，對于有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，提高勞動者健康水平至關(guān)重要。

“經(jīng)過不懈努力，近年來，我國重點人群的職業(yè)健康法律知識、職業(yè)防護基本技能等職業(yè)健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，職業(yè)病防治工作取得明顯成效。但還需要不斷加強職業(yè)健康監(jiān)測，采取一系列務(wù)實舉措，維護全體勞動者身體健康、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。”胡強強表示。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 李宣璋 攝

去年報告新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)較2013年下降58%

在回應(yīng)當(dāng)前我國職業(yè)病防治總體形勢的相關(guān)提問時，國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長、一級巡視員王建冬表示，截至2022年底，我國16-59歲勞動年齡人口為8.8億，是世界上勞動人口最多的國家，勞動人口占14.2億總?cè)丝诘?2%。

“多數(shù)勞動者的職業(yè)生涯超過其生命周期的二分之一。所以職業(yè)健康不僅關(guān)系到勞動者的身體健康和家庭福祉，同時也關(guān)系著我國人口高質(zhì)量發(fā)展的水平。所以做好職業(yè)病防治工作意義重大。”王建冬說。

黨的十八大以來，在有關(guān)部門和單位、地方各級人民政府的密切配合和共同努力下，我國不斷完善職業(yè)病防治法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體制機制，推動職業(yè)病危害專項治理，提升技術(shù)服務(wù)和支撐保障能力，加強職業(yè)病及危害因素風(fēng)險監(jiān)測，全面開展職業(yè)健康保護行動。

總的看，近十年來我國職業(yè)病防治工作取得了顯著成效。一個明顯標(biāo)志是：全國報告的新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)，從2013年的26393例下降到2022年的11108例，降幅達到58%。

“當(dāng)然我們也清醒地認識到，我們國家仍然處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展階段，仍有許多中小微型企業(yè)特別是小微型企業(yè)職業(yè)病管理不到位，工作場所職業(yè)病危害還存在超標(biāo)現(xiàn)象普遍的問題，接觸職業(yè)病危害勞動者防護措施不到位、職業(yè)健康檢查的比例還比較低，導(dǎo)致報告職業(yè)病病例數(shù)據(jù)不能如實反映我國職業(yè)病發(fā)病真實現(xiàn)狀。”

王建冬強調(diào)，雖然報告的職業(yè)病率大幅下降，標(biāo)志著我國職業(yè)病防治取得重要成效，但這個數(shù)字也不能完全反映當(dāng)前職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀，我國職業(yè)病防治形勢依然十分嚴峻。

與此同時，長時間加班、不良作業(yè)方式、工作壓力等導(dǎo)致的工作相關(guān)疾病問題也日益突出，特別是IT行業(yè)、新業(yè)態(tài)等，所以職業(yè)病防治工作面臨傳統(tǒng)職業(yè)病防治和工作相關(guān)疾病預(yù)防的雙重挑戰(zhàn)，職業(yè)病防治總體形勢依然嚴峻復(fù)雜，與《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》要求和廣大勞動者期盼仍有較大差距，與發(fā)達國家職業(yè)健康發(fā)展水平相比我國還存在不少短板。

快遞與外賣配送業(yè)等勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)低于全國水平

經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，2022年，國家衛(wèi)生健康委首次組織開展重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測。據(jù)中國疾控中心職業(yè)衛(wèi)生所專家介紹，我國是世界上第一個開展此類監(jiān)測的國家。

這次監(jiān)測范圍覆蓋31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（不包括香港、澳門、臺灣地區(qū)），監(jiān)測對象為第二產(chǎn)業(yè)18個行業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)5個行業(yè)的16-59歲勞動者，有效調(diào)查問卷共340506份。

監(jiān)測結(jié)果顯示，2022年全國重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)水平為52.6%，這個職業(yè)健康水平是通過計算本次調(diào)查問卷綜合得分率在80%及以上勞動者占全部監(jiān)測勞動者的比例得到的，通俗一點說就是得分80分及以上的勞動者占被全部調(diào)查對象的比例。

王建冬介紹，這次監(jiān)測的代表性比較強，第二產(chǎn)業(yè)的18個行業(yè)是根據(jù)這幾年監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病危害比較嚴重的行業(yè)，涉及粉塵、噪聲和化學(xué)毒物，比如煤礦開采制造業(yè)、汽車制造業(yè)、化學(xué)產(chǎn)品制造、生產(chǎn)與制造業(yè)等。

第三產(chǎn)業(yè)里選擇的5個行業(yè)是健康中國行動（2019-2030）職業(yè)健康保護行動特別提出的十個重點行業(yè)其中的五個行業(yè)，人群數(shù)量比較多、關(guān)注度比較小的，比如外賣快遞業(yè)、中小學(xué)教師。

此外，無論是第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，所涉及23個行業(yè)選擇的監(jiān)測對象都是一線勞動者，比如企業(yè)的必須是一線生產(chǎn)工人，而不是經(jīng)營管理人員。

“比如醫(yī)院的醫(yī)護人員，必須是從事診斷治療和護理的醫(yī)生和護士，不包括醫(yī)院的行政管理人員。”王建冬表示。

通過去年的監(jiān)測，第二產(chǎn)業(yè)重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)水平為56.5%，其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等12個行業(yè)勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)水平范圍為53.1%-70.1%，高于全國水平。紡織、服裝、服飾業(yè)等6個行業(yè)勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)水平范圍為38.7%-52.3%，低于全國水平。

第三產(chǎn)業(yè)重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)水平為48.9%，其中醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)水平為65.8%，高于全國水平?？爝f與外賣配送業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生業(yè)等四個行業(yè)勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)水平為36.1%-51.7%，低于全國水平。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李宣璋攝