每經(jīng)記者 黃宗彥    每經(jīng)編輯 董興生    

全球范圍內(nèi)的可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)迎來(lái)新的里程碑。

2023年6月26日，國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“ISSB”）正式發(fā)布首批可持續(xù)披露準(zhǔn)則，分別為《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求》（IFRS S1）和《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)——氣候相關(guān)披露》（IFRS S2）。

圖片來(lái)源：IFRS（國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則）基金會(huì)官網(wǎng)

ISSB主席Emmanuel Faber在發(fā)布會(huì)上表示，ISSB準(zhǔn)則旨在幫助公司以穩(wěn)定、可比較和可驗(yàn)證的方式講述其可持續(xù)的故事。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，更好的可持續(xù)信息披露會(huì)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)決策。“此次發(fā)布的準(zhǔn)則，也是我們就氣候以外的未來(lái)優(yōu)先項(xiàng)目聽(tīng)取意見(jiàn)的起點(diǎn)。”

據(jù)了解，當(dāng)前國(guó)際上關(guān)于可持續(xù)信息披露的指引和框架不在少數(shù)且存在較大差異，如GRI（全球報(bào)告倡議組織）、SASB（可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)基金會(huì)）、TCFD（G20金融穩(wěn)定理事會(huì)氣候相關(guān)財(cái)務(wù)披露小組）等。毫無(wú)疑問(wèn)，如果有相對(duì)統(tǒng)一的披露準(zhǔn)則，將進(jìn)一步提高公司之間的可比性，以便幫助投資者作出投資決策。

全國(guó)人大代表、廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院原院長(zhǎng)、ESG權(quán)威專(zhuān)家黃世忠向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，可持續(xù)發(fā)展信息披露已經(jīng)由標(biāo)準(zhǔn)林立的時(shí)代邁入準(zhǔn)則相對(duì)統(tǒng)一的新時(shí)代，并初步形成國(guó)際、歐盟和美國(guó)三足鼎立的格局。同時(shí)，他指出，可持續(xù)發(fā)展信披的審計(jì)準(zhǔn)則同樣重要。“可持續(xù)信披在自愿披露的情況下，數(shù)據(jù)的來(lái)源和真實(shí)性在很大程度上不夠可靠。如果沒(méi)有第三方進(jìn)行審計(jì)，就可能存在‘漂綠’行為。”

ISSB：兩份準(zhǔn)則開(kāi)啟全球資本市場(chǎng)可持續(xù)披露新時(shí)代

全球最具權(quán)威性之一的可持續(xù)發(fā)展信息披露準(zhǔn)則于6月26日面世。

公開(kāi)資料顯示，ISSB此次發(fā)布的首批可持續(xù)披露準(zhǔn)則由兩份文件組成，分別為《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“IFRS S1”）和《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)——氣候相關(guān)披露》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“IFRS S2”）。

ISSB主席Emmanuel Faber在發(fā)布會(huì)上表示，ISSB準(zhǔn)則旨在幫助公司以穩(wěn)定、可比較和可驗(yàn)證的方式講述其可持續(xù)的故事。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)，更好的可持續(xù)信息披露會(huì)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)決策。“此次發(fā)布的準(zhǔn)則，也是我們就氣候以外的未來(lái)優(yōu)先項(xiàng)目聽(tīng)取意見(jiàn)的起點(diǎn)。”

從內(nèi)容構(gòu)成來(lái)看，IFRS S1主要分為9個(gè)部分，分別為目標(biāo)、范圍、概念基礎(chǔ)、核心內(nèi)容、通用要求、判斷、不確定性和錯(cuò)誤、附錄、董事會(huì)批注及腳注。

該準(zhǔn)則的目標(biāo)是要求主體披露有關(guān)其可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的信息，且這些信息可以幫助報(bào)告使用者進(jìn)行決策。同時(shí)，該準(zhǔn)則還要求主體披露所有關(guān)于可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的信息。因?yàn)檫@些信息會(huì)影響該主體短期、中期或長(zhǎng)期的現(xiàn)金流、融資渠道或資本成本。

概念基礎(chǔ)方面，該準(zhǔn)則主要涉及公允反映、重要性、報(bào)告主體、關(guān)聯(lián)信息。核心內(nèi)容則包括治理、戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理、指標(biāo)和目標(biāo)四個(gè)方面，該框架借鑒了TCFD（氣候相關(guān)財(cái)務(wù)披露小組）。

通用要求部分指出，IFRS S1要求在識(shí)別可合理預(yù)期影響主體前景的可持續(xù)發(fā)展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇時(shí)，應(yīng)采用ISDS標(biāo)準(zhǔn)（注：即IFRS可持續(xù)披露標(biāo)準(zhǔn)）。除ISDS標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)參考SASB準(zhǔn)則；若SASB準(zhǔn)則不適用，還可以參考CDSB（氣候披露標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)）分別關(guān)于水資源和生物多樣性披露框架。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)-VCG111345260042

值得一提的是，準(zhǔn)則要求主體對(duì)披露中具有重大不確定性的指標(biāo)，需要指明來(lái)源、性質(zhì)以及影響不確定性的因素。同時(shí)，主體還需要通過(guò)重述已披露過(guò)的可比較數(shù)據(jù)來(lái)更正前期差錯(cuò)。

IFSR S2準(zhǔn)則的目標(biāo)是要求主體披露關(guān)于氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的信息，同樣，這些信息也要便于報(bào)告使用者作出決策。雖然IFRS S2內(nèi)容只分為6個(gè)部分，但核心內(nèi)容與IFRS S1一致，也是圍繞治理、戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理、指標(biāo)和目標(biāo)四個(gè)方面進(jìn)行披露。

值得一提的是，ISSB還制定了行業(yè)實(shí)施指南，該指南在SASB標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)分類(lèi)基礎(chǔ)上，向11個(gè)主行業(yè)、68個(gè)子行業(yè)提供實(shí)施指南。

ISSB認(rèn)為，這兩份準(zhǔn)則開(kāi)啟了全球資本市場(chǎng)可持續(xù)相關(guān)披露的新時(shí)代，并將助力提升對(duì)公司可持續(xù)信息披露的信任和信心。

黃世忠：可持續(xù)發(fā)展信披的審計(jì)準(zhǔn)則同樣重要

自著名的《布倫蘭特報(bào)告》于1987年在聯(lián)合國(guó)發(fā)表以來(lái)，關(guān)于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)如何落地的討論就從未停歇。基于這一共同目標(biāo)，由不同具有國(guó)際影響力的組織先后制定和發(fā)布了一系列可持續(xù)發(fā)展信息披露的框架。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，被廣泛使用的披露框架有ISSB、GRI、SASB、TCFD、SDGs（聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)）等。披露標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，意味著信息和數(shù)據(jù)不具有可比性，并且信息的完整性和真實(shí)性同樣面臨挑戰(zhàn)。再進(jìn)一步說(shuō)，對(duì)全球資本市場(chǎng)的互聯(lián)互通也將產(chǎn)生一定阻礙。

因此，從一定程度上來(lái)說(shuō)，ISSB此次發(fā)布的披露準(zhǔn)則加速了全球可持續(xù)發(fā)展信披統(tǒng)一的進(jìn)程。

據(jù)了解，ISSB的可持續(xù)發(fā)展披露準(zhǔn)則，從樣稿到征求意見(jiàn)稿再到正式稿，前后用了將近19個(gè)月的時(shí)間。早在2021年11月份ISSB成立之初，IFRS基金會(huì)就在官網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求》和《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)——氣候相關(guān)披露》兩份準(zhǔn)則樣稿。隨后在2022年3月份，ISSB將這兩份樣稿轉(zhuǎn)為征求意見(jiàn)稿，并面向全球公開(kāi)征求意見(jiàn)，此舉在全球范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。其中，我國(guó)財(cái)政部也積極參與其中，向ISSB提供多項(xiàng)意見(jiàn)并被采納。

根據(jù)《財(cái)會(huì)月刊》雜志統(tǒng)計(jì)，截至2022年7月29日，ISSB共收到1425份書(shū)面反饋意見(jiàn)，其中IFRS S1與IFSR S2的意見(jiàn)分別為735份和690份。期間，ISSB還舉辦了328次個(gè)人和團(tuán)體會(huì)議。2022年8月到12月，ISSB還與利益相關(guān)方舉行了143次個(gè)人和團(tuán)體會(huì)議，并于今年2月完成了對(duì)兩項(xiàng)準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿的重新審議，經(jīng)過(guò)理事會(huì)投票后，定在6月26日正式發(fā)布。

黃世忠在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，縱觀IFRS基金會(huì)啟動(dòng)ISDS項(xiàng)目以來(lái)的相關(guān)文件，不難看出ISSB以價(jià)值報(bào)告為導(dǎo)向，聚焦于財(cái)務(wù)重要性（單一重要性原則），基于財(cái)務(wù)報(bào)告組成部分的定位，致力于提供全球一致的可持續(xù)披露的基線準(zhǔn)則，提供旨在滿足通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告使用者需求，可比的、符合成本效益原則的、有助于決策的可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露。

在黃世忠看來(lái)，目前，可持續(xù)發(fā)展信息披露已經(jīng)由標(biāo)準(zhǔn)林立的時(shí)代邁入準(zhǔn)則相對(duì)統(tǒng)一的新時(shí)代，并初步形成國(guó)際、歐盟和美國(guó)三足鼎立的格局。同時(shí)，黃世忠指出，如果只有信披而缺少第三方對(duì)披露內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，數(shù)據(jù)的來(lái)源和真實(shí)性在很大程度上不可靠。“今年，A股有1700家公司做了相關(guān)披露，在自愿的背景下非常難得。但是，也正由于是自愿披露，如果沒(méi)有審計(jì)參與，數(shù)據(jù)就很可能存在‘漂綠’行為。”

黃世忠透露，關(guān)于可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則將于今年9月份推出，同時(shí)，我國(guó)的相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則也正在加快制定和落地。

封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)-VCG111347969476