中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會(huì)

第三次全體會(huì)議決議

（2023年7月3日中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2023年7月3日召開。

出席全會(huì)的有，市委委員80人，候補(bǔ)市委委員15人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第十四次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者列席會(huì)議。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織主要負(fù)責(zé)同志或出資人（負(fù)責(zé)人）黨員代表，科研機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)企業(yè)等方面黨員代表應(yīng)邀列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆二次、三次全會(huì)決策部署，對(duì)堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行部署。全會(huì)聽取和討論了施小琳同志代表市委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共成都市委關(guān)于堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》。施小琳同志作了講話，就《決定（討論稿）》作了說(shuō)明，王鳳朝同志總結(jié)安排了經(jīng)濟(jì)工作。

全會(huì)認(rèn)為，市委十四屆二次全會(huì)以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記來(lái)川視察和對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，全面推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，全力沖刺做好成都大運(yùn)會(huì)籌備工作，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深入推進(jìn)幸福成都建設(shè)，持續(xù)鞏固團(tuán)結(jié)和諧、安定有序的良好局面，加快建設(shè)“四中心一樞紐一名城”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，社會(huì)主義現(xiàn)代化城市建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展和成效。

全會(huì)指出，黨的二十大從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的高度出發(fā)，對(duì)推進(jìn)科技創(chuàng)新和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出系統(tǒng)部署。省委十二屆三次全會(huì)立足四川產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出安排部署，強(qiáng)調(diào)要縱深推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這一系列重大部署要求，為成都以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提供了方向指引和行動(dòng)指南。當(dāng)前，面對(duì)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢(shì)，成都必須把加強(qiáng)科技創(chuàng)新擺在更加突出位置，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力培育新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)，加快形成帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，整體提升城市科技水平和產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

全會(huì)指出，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須突出科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加重視發(fā)展中的動(dòng)力培育和科技賦能，在服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)中提升城市科技創(chuàng)新能力；突出實(shí)體為本、融合發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)跨界跨領(lǐng)域聚合發(fā)展，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；突出新舊轉(zhuǎn)換、雙輪驅(qū)動(dòng)，一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速孵化，更好統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模和效益；突出開放合作、區(qū)域協(xié)同，高水平用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的主動(dòng)權(quán)和影響力；突出有效市場(chǎng)、有為政府，引導(dǎo)市場(chǎng)“無(wú)形之手”高效配置資源、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造，用好政府“有形之手”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

全會(huì)提出了加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標(biāo)：到2027年，創(chuàng)新發(fā)展綜合優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新成為支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎，初步形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)加速集聚，西部（成都）科學(xué)城初步建成國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)新策源高地，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.6%；科技創(chuàng)新成果高效溢出，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，科技成果本地轉(zhuǎn)化能力有效提升；產(chǎn)業(yè)鏈加速邁上中高端，制造強(qiáng)市建設(shè)取得突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，高技術(shù)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)效持續(xù)提升；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，科技體制機(jī)制改革取得突破，創(chuàng)新政策支撐體系不斷健全，高端創(chuàng)新資源規(guī)模性集聚。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把握成都科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征，努力厚植技術(shù)創(chuàng)新、要素集聚、平臺(tái)溢出、成果轉(zhuǎn)化四大優(yōu)勢(shì)，形成支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求打造技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以西部（成都）科學(xué)城為核心的區(qū)域創(chuàng)新體系，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，面向產(chǎn)業(yè)需求突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，加快打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量重要承載地。聚焦創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造放大要素集聚優(yōu)勢(shì)，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善科技金融服務(wù)體系，筑牢教育人才基礎(chǔ)支撐，做強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施底座，強(qiáng)化財(cái)稅用地服務(wù)保障，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新潛能、提升產(chǎn)業(yè)效能。聚焦開放共享賦能發(fā)揮平臺(tái)溢出優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，搭建高校院所協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，完善高品質(zhì)功能服務(wù)平臺(tái)，圍繞重大平臺(tái)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化，加快形成集創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化于一體的全鏈條創(chuàng)新平臺(tái)體系。聚焦科技產(chǎn)業(yè)融合培育成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，健全科技成果發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)市場(chǎng)體系，促進(jìn)科技成果中試熟化，加快科技成果應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，以科技成果高效能轉(zhuǎn)化提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)能，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，加快構(gòu)建“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，打造以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，深入實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)、智能制造技術(shù)等推廣應(yīng)用，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，力爭(zhēng)在前沿技術(shù)領(lǐng)域攻關(guān)突破，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)提能發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。聚焦供給創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，突出業(yè)態(tài)融合模式創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合，提質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)打造消費(fèi)新供給、新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)，推動(dòng)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。聚焦藏糧于技提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)能級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)振興，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)裝備支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”成都片區(qū)。聚焦跨界融合提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能，深入推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)間鏈條延伸、技術(shù)滲透、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，加快形成和釋放現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系綜合效益。

全會(huì)提出，要全面營(yíng)造開放包容、高效協(xié)同、持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。持續(xù)深化科技體制機(jī)制、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置等改革攻堅(jiān)，建立健全以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，進(jìn)一步破除制度性瓶頸障礙，全力營(yíng)造有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的制度環(huán)境。完善市場(chǎng)化法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新政策要素供給，優(yōu)化司法保障法律服務(wù)，提質(zhì)“12345”親清在線服務(wù)平臺(tái)功能，全力營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)新的政務(wù)環(huán)境。建立健全科技創(chuàng)新守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)免責(zé)等政策，全力營(yíng)造保護(hù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。大力發(fā)揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神，培育崇尚科學(xué)的創(chuàng)新文化，全力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委十四屆三次全會(huì)精神，是當(dāng)前全市的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全市各級(jí)黨組織要結(jié)合深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委十二屆二次、三次全會(huì)精神，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳宣講和教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)部署要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際發(fā)展成效。要準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力重點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，加快在科技成果轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、體制機(jī)制改革上取得實(shí)質(zhì)性突破，進(jìn)一步把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)。要以共建共興共享為導(dǎo)向，加快構(gòu)建科產(chǎn)融合的創(chuàng)新共同體、圈鏈協(xié)同的產(chǎn)業(yè)共同體、合作共贏的發(fā)展共同體，匯聚形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，始終牢記“國(guó)之大者”增強(qiáng)發(fā)展緊迫感責(zé)任感，樹牢正確政績(jī)觀，不斷加強(qiáng)政治能力、思維能力、實(shí)踐能力建設(shè)，以前瞻思維把握規(guī)律趨勢(shì)、以開放思維整合科創(chuàng)資源、以創(chuàng)新思維推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力開創(chuàng)城市發(fā)展新局面。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨組織要堅(jiān)定信心、保持定力，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦重點(diǎn)工作加壓奮進(jìn)、集中攻堅(jiān)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)決貫徹“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦賽要求，切實(shí)履行主辦城市責(zé)任，全力沖刺做好成都大運(yùn)會(huì)籌辦各項(xiàng)工作，確保呈現(xiàn)一屆具有中國(guó)特色、彰顯時(shí)代風(fēng)采的體育盛會(huì)。要保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好勢(shì)頭，大力開展招商引智攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，加速釋放消費(fèi)潛力，全力穩(wěn)住外資外貿(mào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、量質(zhì)齊升。要著力保障和改善民生，持續(xù)推進(jìn)幸福美好生活十大工程，深入抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和“一老一小”等民生實(shí)事，讓城市發(fā)展更有溫度、市民生活更有質(zhì)感。要切實(shí)筑牢城市安全防線，依托智慧蓉城和“微網(wǎng)實(shí)格”線上線下治理體系，常態(tài)化開展“城市體檢”和風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好安全平穩(wěn)度汛，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保城市安全、市民安寧、社會(huì)安定。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化成都提供根本保障。

全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)李佳林同志辭去十四屆市委委員職務(wù)，遞補(bǔ)十四屆市委候補(bǔ)委員王暉、母濤同志為十四屆市委委員。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、積極肩負(fù)時(shí)代使命，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，創(chuàng)新作為、真抓實(shí)干，加快打造服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地，著力形成帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，為奮力寫好中國(guó)式現(xiàn)代化四川篇章貢獻(xiàn)新的更大力量。