每經(jīng)編輯 王月龍 李澤東 易啟江    

據(jù)商丘日報(bào)，近日，河南商丘市確定每月1日—20日為“企業(yè)寧靜日”，引發(fā)熱議。

規(guī)定稱，在此期間，除黨中央、國務(wù)院及其部門，省委、省政府，市委、市政府部署的專項(xiàng)行政執(zhí)法和處理重大突發(fā)事件需要進(jìn)行的行政執(zhí)法外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得進(jìn)入企業(yè)實(shí)施各類行政執(zhí)法活動。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在“企業(yè)寧靜日”以外的時(shí)間到企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法活動，需提前3日對擬實(shí)施的行政執(zhí)法情況，向市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備，并填寫《入企行政執(zhí)法報(bào)備表》。對此，商丘發(fā)改委一名工作人員表示，目前可能會與其他部門在工作時(shí)間上存在沖突，會不斷觀察執(zhí)行過程，進(jìn)行完善優(yōu)化。

同時(shí)，商丘市將嚴(yán)格實(shí)行入企行政執(zhí)法檢查掃碼登記制度。依托各縣（市、區(qū)）“碼上監(jiān)督，馬上服務(wù)”系統(tǒng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查前，應(yīng)掃描入企檢查“監(jiān)督碼”進(jìn)行信息登記，主動出示《入企行政執(zhí)法報(bào)備表》和行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照《入企行政執(zhí)法報(bào)備表》所列內(nèi)容進(jìn)行行政執(zhí)法，不得擅自擴(kuò)大執(zhí)法范圍、延長執(zhí)法時(shí)間。執(zhí)法結(jié)束后，執(zhí)法結(jié)果要于3日內(nèi)上傳企業(yè)所在縣（市、區(qū)）“碼上監(jiān)督，馬上服務(wù)”系統(tǒng)。

商丘市市委全面依法治市委員會辦公室、市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對“企業(yè)寧靜日”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定入企進(jìn)行檢查活動的，按照程序追究相關(guān)執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員行政責(zé)任，并對執(zhí)法單位進(jìn)行通報(bào)批評。

另據(jù)九派新聞報(bào)道，7月14日，商丘市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員介紹，“企業(yè)寧靜日”政策針對全市所有企業(yè)，目的是全面優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

“此政策自上周五開始施行，至今已有一周時(shí)間，對工作量的影響不大。”上述工作人員介紹，政策施行期間，確實(shí)存在一些問題，比如在12345接到的投訴需要在一定期限內(nèi)處理完畢，但該期限可能會與“企業(yè)寧靜日”的時(shí)間沖突，無法按時(shí)執(zhí)法。不過，針對出現(xiàn)的問題，政策也會不斷修正完善。

另據(jù)大眾日報(bào)報(bào)道，日前，山東省臨沂市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上確定，臨沂市將建立“企業(yè)寧靜日”制度，每月1日至20日期間，除安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域以及上級部署、投訴舉報(bào)、媒體曝光等需要即時(shí)檢查的特殊情形外，各級行政執(zhí)法部門原則上不對企業(yè)開展行政執(zhí)法檢查。同時(shí)，打造涉企聯(lián)合檢查平臺，所有入企執(zhí)法檢查，均通過平臺備案，實(shí)行“掃碼入企”全過程監(jiān)督。

據(jù)菏澤司法消息，山東菏澤巨野縣設(shè)立“企業(yè)寧靜日”，每月1日至20日除安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、公共安全等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域和投訴舉報(bào)外，各級有關(guān)執(zhí)法部門不在“企業(yè)寧靜日”期間入企開展執(zhí)法檢查。深化涉企行政執(zhí)法智慧監(jiān)督平臺“麟智法”APP運(yùn)用，落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，要求執(zhí)法檢查事前報(bào)備、事中留痕、事后可評，涉企行政執(zhí)法檢查全要素、全過程監(jiān)督，做到源頭可溯、全程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可究，拒絕涉企執(zhí)法“任性檢”，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

還有牡丹區(qū)也實(shí)施“企業(yè)寧靜日”制度，為涉企行政檢查劃定工作期間。將每月中上旬設(shè)為“企業(yè)寧靜日”，除重點(diǎn)領(lǐng)域外，各行政執(zhí)法單位不得隨意入企檢查，堅(jiān)決避免多頭檢查、重復(fù)檢查，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營減負(fù)，充分釋放市場經(jīng)濟(jì)活力。

要求各執(zhí)法單位要在每年1月31日前編制行政執(zhí)法年度計(jì)劃，每月17日前編制下月涉企行政檢查月度計(jì)劃，明確入企檢查日期、檢查單位、受檢企業(yè)名稱、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查人員等內(nèi)容，并將“兩項(xiàng)計(jì)劃”報(bào)送區(qū)營轉(zhuǎn)辦和區(qū)司法局進(jìn)行備案。

編輯|王月龍 李澤東 易啟江

校對|何小桃

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自商丘日報(bào)、九派新聞、大眾日報(bào)、菏澤司法