每經(jīng)記者 黃鑫磊    每經(jīng)編輯 楊夏    

7月20日，在光伏行業(yè)2023年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會(huì)上，商務(wù)部貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)查局調(diào)查副專員王振富表示，近年來，世界經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)則重塑、力量格局重構(gòu)和競爭優(yōu)勢重建的疊加態(tài)勢，總體需求不足仍然是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出困難，主要國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的正常循環(huán)頻繁受阻，全球光伏貿(mào)易在面臨良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也前所未有。

王振富稱，目前光伏行業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)有三個(gè)方面。第一個(gè)方面是傳統(tǒng)的貿(mào)易救濟(jì)措施以及關(guān)稅壁壘風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查手段，往往是國外保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)最有效的利器。過去10年，我國光伏產(chǎn)品成為遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的重災(zāi)區(qū)，美國、歐盟、加拿大等6個(gè)國家和地區(qū)對(duì)我國光伏產(chǎn)品總計(jì)發(fā)起了17起貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)查。

第二個(gè)方面，國外的產(chǎn)業(yè)競爭和供應(yīng)鏈安全的風(fēng)險(xiǎn)在加大。美國、歐盟、印度等主要海外光伏市場積極部署制造業(yè)本地化的政策，加大對(duì)本國產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼和支持，美國通脹削減法案提供稅收抵免等各類補(bǔ)貼，歐盟發(fā)布凈零工業(yè)法案、可再生能源發(fā)展法案、綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，允許成員國通過補(bǔ)貼進(jìn)行本地化布局。這些補(bǔ)貼所帶來的競爭，使我國在國外市場的貿(mào)易機(jī)會(huì)有進(jìn)一步降低的風(fēng)險(xiǎn)，也同時(shí)影響著全球供應(yīng)鏈的變化。

第三個(gè)方面，新型貿(mào)易壁壘在加重。部分經(jīng)濟(jì)體以應(yīng)對(duì)氣候變化為名，實(shí)行低碳認(rèn)證和碳統(tǒng)計(jì)的追蹤制度。國內(nèi)多個(gè)企業(yè)反映，這些制度在執(zhí)行的層面面臨著不透明以及對(duì)我國有歧視性的這些問題，事實(shí)上構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。這些貿(mào)易壁壘將對(duì)我國的光伏產(chǎn)品出口產(chǎn)生重大的影響，并影響了全球光伏供應(yīng)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

王振富還表示，當(dāng)前各國經(jīng)貿(mào)政策正在歷經(jīng)重要的調(diào)整期和不穩(wěn)定期，產(chǎn)業(yè)政策回歸并與貿(mào)易政策相復(fù)合交織，貿(mào)易政策被滲入了意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀等方面的非傳統(tǒng)因素，區(qū)域性規(guī)則也在加速形成，并向多邊規(guī)則演進(jìn)。各企業(yè)需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，敏銳捕捉外部政策環(huán)境變化，及時(shí)跟蹤和掌握與貿(mào)易投資相關(guān)政策和規(guī)則的最新動(dòng)向，積極開展國際經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)評(píng)估，把對(duì)外貿(mào)易投資的政策風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)降到最低。