每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 石雨昕    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于提高個(gè)人所得稅有關(guān)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。 

《通知》指出，為進(jìn)一步減輕家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人的支出負(fù)擔(dān)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定，提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)等三項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)涉及3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育以及贍養(yǎng)老人三個(gè)方面，與“一老一小”直接相關(guān)，以上三項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上均提高了1000元。

財(cái)政部稅政司、稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，進(jìn)一步減輕生育、養(yǎng)育和贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)的呼吁較多。提高相關(guān)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，有利于進(jìn)一步減輕家庭撫養(yǎng)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，更好保障和改善民生，也有利于提高居民消費(fèi)意愿和能力。

三項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上均提高1000元

根據(jù)本次出臺(tái)的《通知》，所涉及的三項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)分別是：

一、3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，由每個(gè)嬰幼兒每月1000元提高到2000元。

二、子女教育專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，由每個(gè)子女每月1000元提高到2000元。

三、贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，由每月2000元提高到3000元。其中，獨(dú)生子女按照每月3000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除；非獨(dú)生子女與兄弟姐妹分?jǐn)偯吭?span lang="EN-US">3000元的扣除額度，每人分?jǐn)偟念~度不能超過(guò)每月1500元。

《通知》強(qiáng)調(diào)，3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除涉及的其他事項(xiàng)，按照《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

按照《通知》的要求，上述調(diào)整后的扣除標(biāo)準(zhǔn)自2023年1月1日起實(shí)施。

“一老一小”扣除提高后的標(biāo)準(zhǔn)是多少？財(cái)政部稅政司等相關(guān)負(fù)責(zé)人在有關(guān)問(wèn)題答記者時(shí)表示，3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每孩每月1000元提高到2000元，也就是說(shuō)，每個(gè)孩子從出生到完成學(xué)歷教育，其父母每個(gè)月可以在稅前扣除2000元，每年2.4萬(wàn)元，這些扣除可以由父母雙方分別享受，也可以由其中一方享受。

贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)由每月2000元提高到3000元，獨(dú)生子女按照每月3000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，非獨(dú)生子女與兄弟姐妹分?jǐn)偯吭?span lang="EN-US">3000元的扣除額度，每人分?jǐn)偟念~度不超過(guò)每月1500元。

多措并舉緩解家庭撫養(yǎng)贍養(yǎng)壓力

在個(gè)人所得稅方面，2018年以來(lái)，圍繞與人民群眾生活密切相關(guān)的教育、養(yǎng)育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)支出領(lǐng)域，我國(guó)設(shè)立了3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人等7項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，在每月5000元的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再予以疊加扣除，兼顧了家庭的差異性負(fù)擔(dān)和支出，使個(gè)人所得稅制度更加科學(xué)合理。

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授王雯接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，我們國(guó)家人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生快速變化，一方面是老年人越來(lái)越多，另一方面是新生兒數(shù)量趨于減少，這樣的變化不僅對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)壓力和照護(hù)壓力來(lái)講是一個(gè)負(fù)擔(dān)，對(duì)國(guó)家而言也是一個(gè)挑戰(zhàn)，意味著很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策需要作出相應(yīng)的調(diào)整。

王雯表示，此次個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對(duì)居民來(lái)說(shuō)就是一個(gè)利好消息，有助于進(jìn)一步減輕家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人的支出負(fù)擔(dān)。從2018年設(shè)立個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除以來(lái)已經(jīng)過(guò)去5年，此次大幅提高扣除標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)了稅收工具對(duì)調(diào)解居民收入、減輕居民養(yǎng)老育幼負(fù)擔(dān)、提高居民消費(fèi)能力的積極作用，也充分體現(xiàn)了相關(guān)公共政策標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及時(shí)、漸進(jìn)調(diào)整的主動(dòng)性和適應(yīng)性。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我國(guó)60歲及以上人口為2.8億人，占19.8%，其中65歲及以上人口為2.1億人，占14.9%。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委的測(cè)算，2035年左右，我國(guó)60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^(guò)30%，進(jìn)入重度老齡化階段。

在這樣的背景下，還有哪些措施可以幫助減輕家庭撫養(yǎng)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)？王雯表示，從養(yǎng)老層面而言，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展智慧養(yǎng)老，可以提升養(yǎng)老服務(wù)效能，優(yōu)化資源整合；而在生育層面，一些地方已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)給予父母生育補(bǔ)貼，此外普惠托育服務(wù)的發(fā)展也可以減輕父母的撫養(yǎng)壓力。

“比如現(xiàn)在上海、深圳等一些城市打造以社區(qū)為中心的15分鐘托育服務(wù)生活圈建設(shè)試點(diǎn)，可以為父母提供方便快捷、質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受的普惠托育服務(wù)以及其他養(yǎng)育支持。此外，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位開(kāi)辦托班、幼兒園，也有助于解決雙職工家庭在工作日尤其是寒暑假期間沒(méi)時(shí)間照顧孩子的難題。”王雯說(shuō)。

封面圖片來(lái)源：新華社