每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 劉艷美

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今年6月，在一年一度的岳麓峰會上，湖南省委書記沈曉明一句“將長沙打造成為全球研發(fā)中心城市”，為長沙創(chuàng)新發(fā)展“點題”。短短兩個多月后，長沙全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市首開式在湘江新區(qū)舉行，被視作壘下“第一塊磚”。

而在此之前，長沙已正式發(fā)布《中共長沙市委、長沙市人民政府關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的實施意見》（下稱《實施意見》）和《長沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的若干政策》，以文件形式將“全球研發(fā)中心城市”鎖定為長沙的重要發(fā)展目標(biāo)。

當(dāng)?shù)孛襟w還透露了一些細節(jié)——兩份重磅文件起草過程中，起草組曾分四組赴北京、上海、深圳、三亞、成都等地調(diào)研，面向企業(yè)、湘商、校友、高校院所等發(fā)放3500多份調(diào)查問卷，組織多場座談會等，重視程度可見一斑。

9月1日，隨著全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市首開式舉行，長沙正式吹響向這一新的“全球”頭銜進軍的號角。眾所周知，長沙上一個響亮頭銜還是“全球工程機械之都”，如今競逐“全球研發(fā)中心城市”，來勢洶洶的長沙，又有幾分勝算？

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開局第一步，“首開式”的標(biāo)志性意義不言而喻。而擔(dān)任“首開區(qū)”重任的，是位于湘江新區(qū)核心區(qū)的世界計算·長沙智谷——其占地1000畝，總投資超180億元，2023年首批將建成60萬平方米，2025年全部建成。

根據(jù)公開信息，這里已集聚湘江實驗室、北京大學(xué)長沙計算與數(shù)字經(jīng)濟研究院等六大創(chuàng)新平臺，引進華為、中科曙光、中國長城、湘江鯤鵬、麒麟信安等龍頭企業(yè)超100家，還將建成算力規(guī)模達1000P的湖南公共算力中心……

這也將成為長沙打造全球研發(fā)中心城市的底座，亦是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的基礎(chǔ)。

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根據(jù)《實施意見》，到2025年，長沙全社會研發(fā)投入年均增速13%以上，各類創(chuàng)新平臺2600家，其中世界500強企業(yè)研發(fā)中心、領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心等五類研發(fā)企業(yè)（中心）200家以上，國家先進制造業(yè)集群3個，人才總量350萬，上市企業(yè)100家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)200家等。

這是一個雄心勃勃的目標(biāo)。在中國社會科學(xué)院國家未來城市實驗室主任劉治彥看來，“現(xiàn)在是一個知識為王、創(chuàng)新制勝的時代，各大城市都希望能在未來發(fā)展中取得競爭優(yōu)勢，所以也都希望能在創(chuàng)新方面占據(jù)突出地位。長沙作為湖南省會，擁有國防科大、湖南大學(xué)、中南大學(xué)等知名高校，人才優(yōu)勢較為富集，全球研發(fā)中心城市的目標(biāo)并非憑空而來。”

不過，實事求是地說，從全國城市創(chuàng)新發(fā)展格局來看，長沙還不屬于“第一”或“準(zhǔn)第一”梯隊。

從科技創(chuàng)新“國家隊”來看，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)、武漢、成渝和西安是科技創(chuàng)新中心。尤其在中部地區(qū)，武漢在科研、人才等領(lǐng)域表現(xiàn)更為突出，“長沙要實現(xiàn)自身城市發(fā)展目標(biāo)，首先就面臨這個格局比較固化的問題”。

盡管如此，就像參加首開式的中科院院士郭華東所言，“有規(guī)劃才能聚人才，有人才才能造科技，有科技才能謀創(chuàng)新”。

從人才密度最高、創(chuàng)新能力最強的高校和科研院所來看，長沙目前擁有國防科大等58所高校，普通高校在校生76.24萬人。同時，長沙還擁有中電四十八所等99家獨立科研機構(gòu)，其中中央常駐機構(gòu)達16家。

在扶持本地高校的同時，長沙借力省外高校的趨勢也非常明顯。比如，長沙與北京大學(xué)共建北京大學(xué)長沙計算與數(shù)字經(jīng)濟研究院，短短一年多時間，研究團隊已經(jīng)發(fā)展到157人。

這也是當(dāng)?shù)貏?chuàng)新要素加速集聚的縮影。就在近日，長沙科技局還在回應(yīng)網(wǎng)友提問時透露，就是否計劃在湘江科學(xué)城引進“中國工程院大學(xué)”和“中國科學(xué)院長沙學(xué)院”等問題，目前正在與中科院等科研院所洽談中。

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參照學(xué)界定義，全球研發(fā)中心城市，是指以研發(fā)創(chuàng)新與服務(wù)作為主導(dǎo)功能、以研發(fā)服務(wù)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)形態(tài)、集聚大量優(yōu)質(zhì)研發(fā)資源并占據(jù)全球價值鏈重要研發(fā)環(huán)節(jié)的城市。

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從這一維度而言，全球研發(fā)中心城市的重要功能之一就是“串聯(lián)”，也就是打通創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)之間的鏈條，最終為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。這也是長沙打造國家重要先進制造業(yè)高地的必然要求。

眾所周知，在長沙競逐“全球研發(fā)中心城市”之前，長沙的另一個響亮頭銜，是“全球工程機械之都”。2022年，長沙工程機械產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值約2000億元，繼續(xù)穩(wěn)居全國第一位。在全球工程機械50強中，長沙獨占5席，分別是三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能、星邦智能，地位舉足輕重。

但不可否認(rèn)的是，長沙工程機械產(chǎn)業(yè)集群正面臨危機。城叔曾在《長沙“中年危機”了嗎？》一文中分析，2022年長沙工程機械產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值較2021年大幅縮水，龍頭企業(yè)中聯(lián)重科、三一重工營收也相繼被徐工機械反超。幾乎與此同步，2020年至2022年，長沙規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額從880.21億元下降至624.28億元，大幅滑坡。

“從國內(nèi)來說，大基建時期基本上過去了；新的外部環(huán)境下，國際循環(huán)又面臨一定阻力，大基建以及相關(guān)工程機械都難以避免受到影響。”劉治彥認(rèn)為，在這樣的背景下，長沙工程機械產(chǎn)業(yè)要推動轉(zhuǎn)型升級，形成新的競爭力。比如，三一重工等工程機械龍頭都在推動智能化轉(zhuǎn)型，探索新的產(chǎn)品賽道。

這正是長沙全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的關(guān)鍵一環(huán)。根據(jù)規(guī)劃，長沙要推動產(chǎn)業(yè)集群賦能工程，賦能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。其中，工程機械領(lǐng)域位列首位，目標(biāo)是“打造世界一流工程機械產(chǎn)業(yè)和研發(fā)中心，爭創(chuàng)工程機械國家制造業(yè)創(chuàng)新中心”。

在推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快補上“相關(guān)研發(fā)需要加強、高端專業(yè)人才緊缺”等短板的同時，長沙還希望吸引更多創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新項目，進一步打響科技創(chuàng)新名片。

在最近的首開式上，長沙就吸引包括澳優(yōu)特殊食品全球研發(fā)中心、德國碳中和建筑新材料聯(lián)合實驗室、中國運載火箭技術(shù)研究院湖南分院及產(chǎn)業(yè)基地、國檢集團華中區(qū)域總部、國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心中南基地、國際細胞精準(zhǔn)醫(yī)療與中醫(yī)藥創(chuàng)新應(yīng)用保稅研發(fā)中心、360全國科創(chuàng)研發(fā)總部（長沙）、華為云工業(yè)創(chuàng)新中心等項目落地。

這些項目涉及智能制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、新能源與新材料等多個長沙優(yōu)勢領(lǐng)域，對于進一步提升城市創(chuàng)新能級，無疑具有重要助力。

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在劉治彥看來，長沙打造全球研發(fā)中心城市，還是要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，把人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來，形成特色型發(fā)展路徑。比如，國防科大在超算領(lǐng)域、中南大學(xué)在冶金、材料等領(lǐng)域，包括湖南大學(xué)的工科等領(lǐng)域，都有一定的競爭優(yōu)勢。

而要實現(xiàn)目標(biāo)，長株潭協(xié)同尤為重要。“單獨一個長沙可能還是有點弱，空間鄰近的長株潭可以形成一體化的產(chǎn)業(yè)群，再結(jié)合自身科教優(yōu)勢，會很有潛力。”劉治彥認(rèn)為。

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2022年，國家發(fā)改委批復(fù)，長株潭都市圈成為全國第4個國家級都市圈。長株潭三市聚集了長沙市工程機械集群、株洲市軌道交通裝備集群、長沙市新一代自主安全計算系統(tǒng)集群、株洲市中小航空發(fā)動機集群四大國家級先進制造業(yè)集群，國家重點實驗室達19個，是湖南創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕對重心。

不久前，湖南印發(fā)《長株潭一體化發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》提出，到2025年，長株潭地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.5萬億元，常住人口達到1750萬，城鎮(zhèn)化率達到80%。千億產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)突破15個。

其中，長沙要持續(xù)提升工程機械產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。力爭新一代自主安全計算系統(tǒng)國家級產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值過兩千億元，加快推動先進儲能材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)集群等；

株洲要推動先進軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)向世界級產(chǎn)業(yè)集群躍升，力爭中小航空發(fā)動機國家級產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值過千億元，積極爭取先進硬質(zhì)材料及工具、先進陶瓷等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)集群；

湘潭要推動精品鋼材及新材料、先進電傳動及風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展汽車及零部件、能源裝備、海洋裝備、軍工等特色產(chǎn)業(yè)。

可以看出，長株潭在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面的錯位分工已經(jīng)十分明確。在此基礎(chǔ)上，上述行動計劃還明確提出要推動科技創(chuàng)新平臺共建，包括制定實施新一輪長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三年行動計劃，創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。加快構(gòu)建與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)相匹配的國家創(chuàng)新平臺體系，重點推進“四大實驗室”實體化運行，按節(jié)點完成“四個重大科學(xué)裝置”建設(shè)等。

這也說明，長株潭已經(jīng)意識到協(xié)同創(chuàng)新的重要性，希望突出自身產(chǎn)業(yè)特色，強化高能級創(chuàng)新平臺聚集，進而賦能工程機械、新一代自主安全計算系統(tǒng)、軌道交通、中小航空發(fā)動機等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步提升。各施所長、聚力突破，也將成為城市晉級的最大底氣。