每經(jīng)編輯 黃勝    

據(jù)網(wǎng)信中國公眾號(hào)9月6日消息，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全審查結(jié)論及發(fā)現(xiàn)的問題和移送的線索，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法對(duì)知網(wǎng)（CNKI）涉嫌違法處理個(gè)人信息行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查實(shí)，知網(wǎng)（CNKI）主要運(yùn)營主體為同方知網(wǎng)（北京）技術(shù)有限公司、同方知網(wǎng)數(shù)字出版技術(shù)股份有限公司、《中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》電子雜志社有限公司三家公司，其運(yùn)營的手機(jī)知網(wǎng)、知網(wǎng)閱讀等14款A(yù)pp存在違反必要原則收集個(gè)人信息、未經(jīng)同意收集個(gè)人信息、未公開或未明示收集使用規(guī)則、未提供賬號(hào)注銷功能、在用戶注銷賬號(hào)后未及時(shí)刪除用戶個(gè)人信息等違法行為。　　

9月1日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，綜合考慮知網(wǎng)（CNKI）違法處理個(gè)人信息行為的性質(zhì)、后果、持續(xù)時(shí)間，特別是網(wǎng)絡(luò)安全審查情況等因素，對(duì)知網(wǎng)（CNKI）依法作出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰的決定，責(zé)令停止違法處理個(gè)人信息行為，并處人民幣5000萬元罰款。　　

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室將繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持依法管網(wǎng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法，為企業(yè)營造健康規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和公民合法權(quán)益。

知網(wǎng)發(fā)聲明回應(yīng)

今天，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布了對(duì)知網(wǎng)（CNKI）做出網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)行政處罰的決定。對(duì)此，我們誠懇接受，堅(jiān)決服從。

自2022年6月23日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對(duì)知網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)安全審查以來，知網(wǎng)全力配合，堅(jiān)持安全與發(fā)展并重，全面開展整改工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等各項(xiàng)建設(shè)。我們感謝主管部門的檢查和指導(dǎo)，感謝社會(huì)公眾的批評(píng)和監(jiān)督。

今后我們將繼續(xù)夯實(shí)個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全管控體系，堅(jiān)守“服務(wù)科技創(chuàng)新、促進(jìn)學(xué)術(shù)傳播、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的發(fā)展定位，努力為社會(huì)提供更加安全、合規(guī)的服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。

濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施壟斷，知網(wǎng)被罰8760萬元

2022年12月16日，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局在官網(wǎng)公布了長達(dá)1.5萬字的《行政處罰決定書》（下稱“《處罰決定書》”），依法對(duì)知網(wǎng)濫用市場(chǎng)支配地位行為作出行政處罰并責(zé)令其全面整改。

《處罰決定書》認(rèn)定知網(wǎng)在中國境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)市場(chǎng)具有支配地位。知網(wǎng)濫用該支配地位實(shí)施壟斷行為長達(dá)8年之久，構(gòu)成“不公平高價(jià)”和“拒絕交易”兩種濫用行為。

圖片來源：視覺中國VCG111362786580

市場(chǎng)監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，認(rèn)定知網(wǎng)的壟斷違法行為，“危害明顯，情節(jié)較為嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間較長，社會(huì)反映強(qiáng)烈”。

處罰決定責(zé)令知網(wǎng)停止獨(dú)家合作行為，不得限制學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校等與其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)開展學(xué)術(shù)資源合作；不得以不公平的高價(jià)銷售數(shù)據(jù)庫服務(wù)，應(yīng)以公平、合理、無歧視的價(jià)格銷售數(shù)據(jù)庫服務(wù)，并處以其2021年銷售額17.52億元5%的罰款，計(jì)8760萬元。

效果如何？

據(jù)紅星新聞6月報(bào)道，一所高校圖書館負(fù)責(zé)采購知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的工作人員表示，該高校剛剛公布了采購知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)的信息。該工作人員表示，采購過程中，沒有聽說知網(wǎng)方面提到任何獨(dú)家合作協(xié)議。

從高校采購公告來看，有部分高校采購知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的價(jià)格有所降低。如大連民族大學(xué)中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫采購項(xiàng)目成交公告顯示，2023年6月的中標(biāo)價(jià)格為96萬元，而2022年這個(gè)價(jià)格為105萬元，下降了9萬元。但也有高校采購價(jià)未發(fā)生變化，如中國人民警察大學(xué)，2023年和2024年度的知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫采購價(jià)格均為44萬元。

獨(dú)家合作協(xié)議的模式被打破，也給知網(wǎng)帶來不小的“沖擊”。紅星新聞報(bào)道稱，知網(wǎng)員工王先生（化名）透露，知網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)被同行如超星、萬方、維普搶走不少。另一個(gè)明顯的變化是，許多知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的銷售人員自行離職。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合網(wǎng)信中國、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、紅星新聞

封面圖片來源：視覺中國-VCG111362786580