每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

10月10日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測 做好分層分類社會救助工作的意見》、《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》和《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案(2023-2025年)》。

會議強(qiáng)調(diào)，推動專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，充分挖掘?qū)＠麅r值，大力發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院創(chuàng)新發(fā)展政策研究所副所長張赤東接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時表示，專利密集型產(chǎn)業(yè)有兩個基礎(chǔ)特征，一個是知識密集型，另一個是研發(fā)密集型。“高質(zhì)量發(fā)展要求我們的產(chǎn)業(yè)類型能夠創(chuàng)造出更多的增加值和回報，而專利密集型產(chǎn)業(yè)更加聚焦高技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，這也是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)發(fā)力區(qū)域。”

從現(xiàn)實(shí)需求中凝練科研問題并進(jìn)行攻關(guān)

國務(wù)院常務(wù)會議指出，要從提升專利成果質(zhì)量和加強(qiáng)政策激勵兩方面發(fā)力，更加注重從現(xiàn)實(shí)需求中凝練科研問題并進(jìn)行攻關(guān)，建立健全有利于專利成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度安排和激勵政策，著力打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的關(guān)鍵堵點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化市場服務(wù)、培育良好生態(tài)，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

我國是專利大國，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)，截至今年6月底，我國國內(nèi)發(fā)明專利有效量為368.3萬件，同比增長20.4%，其中，維持超過10年的有效發(fā)明專利達(dá)到55.9萬件，占比15.2%，較去年同期提高1.6個百分點(diǎn)。

國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹在國新辦發(fā)布會上曾表示，近年來，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)成長性高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。2021年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為14.3萬億元，同比增長17.9%。

張赤東接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，過去我們的專利立項(xiàng)，它的方向可能不完全是奔著應(yīng)用去的，比如可能是用來完成項(xiàng)目結(jié)題，這種類型就比較難形成有價值的專利，難以真正產(chǎn)生實(shí)際的應(yīng)用價值。“就如國務(wù)院常務(wù)會議所強(qiáng)調(diào)的，要在現(xiàn)實(shí)需求中凝練科研問題并進(jìn)行攻關(guān)，而不是僅僅憑專家的意見來，我認(rèn)為這是一個很重要的思維轉(zhuǎn)變。”

值得關(guān)注的是，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)，截至2021年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12.44%。

截至今年6月底，我國擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)38.5萬家，較去年同期增加6萬家。其中，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)擁有180.4萬件，同比增長23.3%，高于國內(nèi)平均增速2.9個百分點(diǎn)。

因地制宜發(fā)展老年助餐服務(wù)

國務(wù)院常務(wù)會議指出，發(fā)展老年助餐服務(wù)是重要民生工程，是支持居家社區(qū)養(yǎng)老、增進(jìn)老年人福祉的重要舉措。要把發(fā)展老年助餐服務(wù)作為為民辦實(shí)事重要內(nèi)容，緊密結(jié)合各地實(shí)際，積極穩(wěn)妥、因地制宜發(fā)展老年助餐服務(wù)，采取傾斜性措施支持農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大服務(wù)供給。各相關(guān)部門要密切協(xié)同配合，形成工作合力，確保取得實(shí)效。

志愿者在一處社區(qū)“老年食堂”為老人送餐  新華社記者 牟宇 攝

會議強(qiáng)調(diào)，社會救助是社會保障體系中兜底性、基礎(chǔ)性的制度安排。要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測，更加精準(zhǔn)、及時、有效做好社會救助工作，加快形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局，把民生兜底保障安全網(wǎng)織得更密、扎得更牢。

會議指出，要進(jìn)一步壓實(shí)各級政府主體責(zé)任，切實(shí)做好受災(zāi)等困難群眾兜底保障，按時足額發(fā)放各類救助金、保障金，保障好困難群眾的基本生活，確保安全溫暖過冬。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年4月，財政部印發(fā)《關(guān)于做好2023年政府購買服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知》指出，通過政府購買服務(wù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)供給和實(shí)現(xiàn)方式，圍繞具有較強(qiáng)公益性，對農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理帶動能力強(qiáng)的服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)購買幫扶。鼓勵通過政府購買服務(wù)開展農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)、民俗文化活動等，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效。

此外，今年5月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》向社會公開發(fā)布，同時公開發(fā)布國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司司長俞建良曾在國新辦發(fā)布會上表示，民政部門以出臺實(shí)施方案、發(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單為重點(diǎn)，督促指導(dǎo)各地加快工作節(jié)奏，做好省級層面基本養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計。目前，多數(shù)省份都已經(jīng)出臺了實(shí)施方案，其余省份也都在陸續(xù)發(fā)布中。一些地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜在基本養(yǎng)老服務(wù)清單項(xiàng)目內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)方面做“加法”，不斷實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新。

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