每經(jīng)編輯 王月龍    

2022年9月16日，位于湖南省長沙市芙蓉區(qū)的中國電信股份有限公司長沙分公司荷花園大院第二長途電信樞紐樓發(fā)生火災(zāi)。10月13日，記者注意到，日前，湖南省長沙市應(yīng)急管理局公布了該起火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告顯示，此次火災(zāi)共造成外墻過火面積約3600平方米、室內(nèi)過火面積約400平方米，無人員傷亡，統(tǒng)計(jì)直接財(cái)產(chǎn)損失791.36萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因火源和可燃物管理不善引起的在社會(huì)面有較大影響的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

外墻過火面積約3600平方米，樓內(nèi)千余人全部安全疏散

事發(fā)時(shí)候，電信樞紐樓工作人員李某霞與卿某站在東附樓一樓門口，李某霞發(fā)現(xiàn)電信樞紐樓西北角第6層至第7層處有明火和濃煙冒出，就示意卿某查看，卿某立即向郭某（中國電信長沙分公司安保后勤部管理人員）報(bào)告，郭某通知消防控制室利用應(yīng)急廣播喊話，疏散樓內(nèi)工作人員，并撥打119報(bào)火警。15時(shí)48分，盛某路過東二環(huán)時(shí)，發(fā)現(xiàn)電信樞紐樓西北側(cè)外墻起火，即撥打119報(bào)火警。

長沙市消防救援支隊(duì)接到報(bào)警后，第一時(shí)間提高調(diào)派等級(jí)，一次性調(diào)集21個(gè)消防救援站的59輛消防車、330名消防救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。17時(shí)10分，外墻明火基本熄滅，19時(shí)37分，第 23層、29層、30層殘余火點(diǎn)被撲滅。樓內(nèi)1024人全部安全疏散，消防救援人員成功營救1名被困人員，無一人傷亡。

此次火災(zāi)事故火勢(shì)蔓延快、樓內(nèi)人員多、撲救難度大。消防救援機(jī)構(gòu)有針對(duì)性開展滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練，消防救援指戰(zhàn)員快速響應(yīng)、科學(xué)處置，加之單位內(nèi)部組織過日常應(yīng)急疏散演練，火災(zāi)發(fā)生后能第一時(shí)間有序進(jìn)行人員疏散，且建筑內(nèi)部火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防火門窗等消防設(shè)施啟動(dòng)并發(fā)揮作用，是這場(chǎng)火災(zāi)事故無一人傷亡、火勢(shì)得到有效控制的重要原因。

未熄滅煙頭引發(fā)火災(zāi)

調(diào)查報(bào)告顯示，本次火災(zāi)事故的直接原因是未熄滅的煙頭引燃電信樞紐樓北側(cè)第7層室外平臺(tái)的瓦楞紙、朽木、碎木、竹夾板等可燃物，進(jìn)而引燃建筑外墻裝飾鋁塑板造成火災(zāi)。

火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的原因則為，外墻施工輔料易燃可燃。電信樞紐樓第7層至39層外墻裝飾材料為鋁塑板，其整版屬于難燃材料，黑色夾心屬于易燃材料，此外還使用了黑色膠條、白色泡沫等易燃可燃材料輔助施工。外墻鋁塑復(fù)合板幕墻豎向未進(jìn)行防火隔斷。外墻施工時(shí)豎向未做防火隔斷，外墻空腔結(jié)構(gòu)上下貫通形成煙囪效應(yīng)使得火焰蔓延迅速。受建筑結(jié)構(gòu)及當(dāng)天風(fēng)向影響。起火初期火焰垂直向上蔓延到達(dá)起火點(diǎn)上方第11層避難層高度后，隨風(fēng)向轉(zhuǎn)變，逐漸蔓延至主樓西側(cè)外墻，并順勢(shì)向上蔓延，經(jīng)過敞開式陽臺(tái)門窗火勢(shì)蔓延進(jìn)入辦公房間。

調(diào)查報(bào)告指出了事故中多家相關(guān)企業(yè)存在的主要問題。其中，中國電信長沙分公司作為電信樞紐樓的產(chǎn)權(quán)單位、消防安全重點(diǎn)單位的責(zé)任主體，存在安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實(shí)的問題。沒有建立切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制。單位安全生產(chǎn)責(zé)任制沿用中國電信湖南分公司責(zé)任制，沒有根據(jù)自身機(jī)構(gòu)設(shè)置制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制。消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位。安全隱患排查整改制度落實(shí)不到位。沒有及時(shí)整改和消除湖南正邦消防技術(shù)服務(wù)有限公司和荷花園安保中心排查上報(bào)的電信樞紐樓存在的相關(guān)火災(zāi)隱患。物業(yè)管理人員早已發(fā)現(xiàn)了起火點(diǎn)平臺(tái)堆放了可燃雜物，但對(duì)存在的安全隱患沒有及時(shí)組織清除。公司制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案不切實(shí)際等。

作為中國電信長沙分公司的直接上級(jí)和電信樞紐樓的主要使用單位，中國電信湖南分公司存在對(duì)下屬單位安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)不力;對(duì)在電信樞紐樓工作的本級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)不力的問題。

20多人被嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

經(jīng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委國務(wù)院安委辦批復(fù)，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)事故中25名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并對(duì)事故中6名責(zé)任人員依法給予行政處罰。

其中，中國電信湖南分公司2人。周小玩，中國電信湖南分公司黨委委員、副總經(jīng)理，長沙分公司黨委書記、總經(jīng)理，予以誡勉，并給予行政處罰；馬衛(wèi)中，中國電信湖南分公司網(wǎng)絡(luò)與信息安全部主任，予以誡勉。

中國電信長沙分公司9人。中國電信長沙分公司黨委委員、副總經(jīng)理、工會(huì)主席王金華等人被給予行政處罰、調(diào)離崗位撤職、記過、黨內(nèi)警告等處分。

湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司中信服務(wù)分公司1人。陳梅，湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司中信服務(wù)分公司業(yè)務(wù)外包人員，荷花園電信樞紐樓物業(yè)服務(wù)處主任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

此外，被追責(zé)問責(zé)人員還包括湖南省通信管理局、長沙通信發(fā)展管理辦公室，長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，長沙市工業(yè)和信息化局，長沙市消防救援支隊(duì)等多家單位的人員。

編輯|王月龍  杜恒峰

校對(duì)|孫志成

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