每日經(jīng)濟新聞 2023-10-23 23:09:36
日前,中國人民銀行微信公眾號上,發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報告》,中國人民銀行行長潘功勝向全國人大匯報的2022年第四季度以來金融工作情況的報告。記者注意到,《報告》共有三處地方提及“信托”。
每經(jīng)記者 馮典俊 每經(jīng)編輯 馬子卿
日前,中國人民銀行微信公眾號上,發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報告》(以下簡稱《報告》),中國人民銀行行長潘功勝向全國人大匯報的2022年第四季度以來金融工作情況的報告。
記者注意到,《報告》共有三處地方提及“信托”,包括在“金融改革和對外開放情況”內(nèi)容中,提到“引導(dǎo)信托業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進信托業(yè)務(wù)回歸本源”;在“防范化解金融風(fēng)險隱患情況”內(nèi)容中,提到“加快處置恒大人壽、中融信托等高風(fēng)險保險信托機構(gòu)”;在“全面加強和完善金融監(jiān)管”內(nèi)容中,提到“加快推進金融穩(wěn)定法立法工作,推動中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、保險法、信托法、票據(jù)法、反洗錢法、外匯管理條例等重點法律法規(guī)修訂”。
潘功勝在《報告》中提到,金融改革不斷深化,金融對外開放取得新進展。
在提及的“深化金融機構(gòu)改革”中,潘功勝提到,持續(xù)推進中小銀行改革化險,“一省一策”加快農(nóng)村信用社改革,穩(wěn)步推動村鎮(zhèn)銀行改革重組和風(fēng)險化解。進一步健全中小金融機構(gòu)公司治理,嚴防大股東操縱和內(nèi)部人控制。繼續(xù)推動政策性銀行分類分賬改革。深入推進車險綜合改革,加快巨災(zāi)保險制度建設(shè)。引導(dǎo)信托業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進信托業(yè)務(wù)回歸本源。規(guī)范私募投資基金“募投管退”業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)。
在“防范化解金融風(fēng)險隱患情況”中,繼續(xù)處置中小金融機構(gòu)風(fēng)險。2023年1月至8月,銀行業(yè)金融機構(gòu)累計處置不良資產(chǎn)1.5萬億元。推動重點地區(qū)和重點機構(gòu)加快改革化險,制定和完善風(fēng)險化解方案,加強風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警,有序推動河南安徽村鎮(zhèn)銀行等風(fēng)險后續(xù)處置。加快處置恒大人壽、中融信托等高風(fēng)險保險信托機構(gòu)。
在“全面加強和完善金融監(jiān)管”中,加強金融法治建設(shè)。加快推進金融穩(wěn)定法立法工作,推動中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、保險法、信托法、票據(jù)法、反洗錢法、外匯管理條例等重點法律法規(guī)修訂。
針對《報告》中提及“信托”的相關(guān)內(nèi)容,記者查閱相關(guān)材料。
什么是“信托本源”?近期在公開活動中,中國信托業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學(xué)家蔡概還圍繞“回歸本源信托豐富新時代財富管理內(nèi)涵”發(fā)表主題演講時表示,未來信托公司的準確定位應(yīng)該是在提供本源的信托資產(chǎn)隔離服務(wù)基礎(chǔ)上,為客戶提供資產(chǎn)管理服務(wù)的一家綜合性的非銀行金融機構(gòu)。
蔡概還在《資產(chǎn)管理與財富傳承》一書中對此敘述道,實務(wù)中,經(jīng)常聽到信托業(yè)要回歸本源,但對信托本源業(yè)務(wù)到底是什么,大家莫衷一是,如果對中外信托實踐進行對比,不難發(fā)現(xiàn)境外的受托人通常不承擔(dān)投資管理職能,即主要提供資產(chǎn)隔離服務(wù)。蔡概還認為,為資產(chǎn)管理提供資產(chǎn)隔離服務(wù),如果溯本逐源,應(yīng)該是信托的本源業(yè)務(wù)。
《信托法》將如何修改?2022年全國兩會前夕,全國人大代表、銀保監(jiān)會信托部主任賴秀福接受媒體采訪時稱,將提交兩個關(guān)于法律修改議案,其中一個是建議加快修訂《中華人民共和國信托法》。
賴秀福表示,現(xiàn)行信托法于2001年頒布實施,距今已有20多年,一直未修訂。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和國民財富積累,人民群眾對通過信托服務(wù)實現(xiàn)財富管理和傳承的需求不斷增長。與之相比,信托法部分條款已相對滯后,如信托財產(chǎn)登記機制缺乏、信托財產(chǎn)雙重所有權(quán)屬性未明確、信托受益權(quán)登記機制空白、營業(yè)信托有關(guān)規(guī)定有待細化等。
中融信托風(fēng)險如何處置?9月15日晚,中融信托官網(wǎng)發(fā)布公告稱,受內(nèi)外部多重因素影響,本公司部分信托產(chǎn)品無法按期兌付。為提升公司經(jīng)營管理效能,經(jīng)股東會授權(quán)、董事會審議通過,本公司與建信信托有限責(zé)任公司、中信信托有限責(zé)任公司簽訂了《委托管理服務(wù)協(xié)議》,聘請上述兩家公司為本公司經(jīng)營管理提供專業(yè)服務(wù)。
封面圖片來源:每經(jīng)記者 張建 攝
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