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證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋:中國(guó)綠色金融的重要特點(diǎn)是頂層設(shè)計(jì)較為完善

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-10-29 22:01:48

每經(jīng)記者 熊嘉楠    每經(jīng)編輯 董興生    

10月27日~29日,由四川大學(xué)校友總會(huì)主辦、每日經(jīng)濟(jì)新聞作為主辦媒體的四川大學(xué)校友上市公司高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在成都舉行,五糧液為大會(huì)獨(dú)家合作伙伴。

28日上午,第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)原副主席姜洋在大會(huì)上發(fā)表題為《踐行新發(fā)展理念推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展》的主旨演講。他表示,中國(guó)綠色金融的重要特點(diǎn)是頂層設(shè)計(jì)較為完善。

“文理工醫(yī)交叉融合,創(chuàng)新轉(zhuǎn)化協(xié)同發(fā)展——把科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)”圓桌會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 張建 攝

綠色金融要滿足“三個(gè)需要”

黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,低碳經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。

在姜洋看來(lái),發(fā)展綠色金融,是落實(shí)國(guó)家雙碳戰(zhàn)略的重要內(nèi)容、是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必然要求、是金融業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

姜洋指出,若要將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處,綠色金融則要滿足“三個(gè)需要”:需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育綠色低碳新興產(chǎn)業(yè);需要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)源頭碳排放防治;需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,支持綠色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。

會(huì)上,姜洋對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)綠色金融工作開展情況進(jìn)行了介紹。

首先,在頂層設(shè)計(jì)方面,姜洋表示,“中國(guó)綠色金融的重要特點(diǎn)是頂層政策設(shè)計(jì)比較完善”。

一是國(guó)家層面的文件制度。《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》等頂層設(shè)計(jì)文件確立了綠色金融宏觀導(dǎo)向;二是金融監(jiān)管部門層面政策制度。人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)等,出臺(tái)了引導(dǎo)綠色信貸、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品的相關(guān)政策;三是綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系全面推進(jìn)。

其次,中國(guó)資本市場(chǎng)推進(jìn)工作有五項(xiàng)內(nèi)容。一是著力構(gòu)建綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,夯實(shí)綠色發(fā)展制度基礎(chǔ);二是著力融資端,積極支持綠色低碳企業(yè)發(fā)展;三是著力投資端,引導(dǎo)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)積極參與綠色投資;四是著力信息披露,促進(jìn)投融資有效互動(dòng);五是著力支持期貨市場(chǎng),促進(jìn)低碳產(chǎn)品發(fā)展。

姜洋介紹,截至2023年6月底,科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板綠色產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)共216家,北交所上市公司從事綠色產(chǎn)業(yè)的共9家,新三板掛牌公司從事綠色產(chǎn)業(yè)的255家,交易所市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行綠色債券6841億元。綠色主題公募基金存續(xù)規(guī)模3931億元,涵蓋ESG(環(huán)境、社會(huì)和公司治理)、環(huán)保、低碳、新能源等主題。積極支持清潔低碳能源項(xiàng)目納入不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)范圍,目前已注冊(cè)4只綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金,合計(jì)募集資金157億元。

姜洋 每經(jīng)記者 張建 攝

推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善

黨的二十大報(bào)告指出,“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

姜洋表示,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。根據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)估算,投融資需求達(dá)百萬(wàn)億級(jí),金融市場(chǎng)面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

“金融市場(chǎng)要積極發(fā)揮作用,引導(dǎo)資本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型投融資需求。”他進(jìn)一步指出,“要完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系,加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。”

基于此,姜洋對(duì)下一步綠色金融工作提出了幾點(diǎn)建議。

首先要繼續(xù)推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布,推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善;其次,不斷豐富完善綠色金融產(chǎn)品體系。積極引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè),立足我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,提升產(chǎn)品工具研發(fā)能力和服務(wù)水平,更好滿足市場(chǎng)主體需求。

此外,他還提到,應(yīng)統(tǒng)籌考慮上市公司和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和條件,分階段、分步驟完善碳排放信息披露規(guī)則,鼓勵(lì)上市公司強(qiáng)化相關(guān)信息披露。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)碳排放權(quán)等綠色低碳期貨期權(quán)產(chǎn)品研發(fā)工作,更好發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能,服務(wù)國(guó)家綠色發(fā)展。

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