此前，據(jù)《湖南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，11月14日，湖南省委書記沈曉明在懷化調(diào)研。

調(diào)研期間，沈曉明不打招呼暗訪了鶴城區(qū)天星淺水灣樓盤爛尾長(zhǎng)達(dá)十多年之久的問題，他要求“維護(hù)好購(gòu)房群眾切身利益和城市發(fā)展良好形象”。

在暗訪期間，沈曉明要求，“舉一反三，全面排查整改，維護(hù)好購(gòu)房群眾切身利益和城市發(fā)展良好形象”。

他還提到，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提高居民收入，辦好民生實(shí)事，防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，在著力保障和改善民生上展現(xiàn)新作為。

另據(jù)澎湃新聞，沈曉明此番暗訪的爛尾樓盤天星淺水灣動(dòng)工于2009年，在當(dāng)?shù)匾欢忍?hào)稱“豪宅中的勞斯萊斯”。近年來，不時(shí)有市民追問天星淺水灣還要爛尾到什么時(shí)候？

如2019年2月，有網(wǎng)友稱，搜索懷化十大爛尾樓，天星淺水灣赫然在列。十年過去了，人生也就只有那么幾個(gè)十年，老百姓存十年的錢也不一定能買房。

懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局同月在紅網(wǎng)《問政湖南》上答復(fù)稱，天星淺水灣項(xiàng)目位于懷化市鶴城區(qū)紅星南路與天星東路交匯處東南角，建設(shè)單位為湖南溫商聯(lián)合房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司，施工單位為成都市第一建筑工程公司（根據(jù)施工合同備案表），監(jiān)理單位為懷化市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，建筑結(jié)構(gòu)為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，已辦理土地使用總證，規(guī)劃報(bào)建手續(xù)已完成，總報(bào)建面積28.8萬平方米，規(guī)劃擬建9棟房屋，現(xiàn)已修建4棟，其中2棟主體已封頂，2棟基礎(chǔ)基本完成，還有5棟尚未開工建設(shè)。該項(xiàng)目主要因開發(fā)企業(yè)實(shí)力有限，后續(xù)建設(shè)資金無法跟進(jìn)，2015年以來處于停工狀態(tài)。

懷化市住建局表示，2013年以來，市委、市政府高度重視懷化市中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題調(diào)處工作，明確由懷化市城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題處理聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱市處遺辦）牽頭相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)處理。目前，該項(xiàng)目已納入懷化市城區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域停建項(xiàng)目合作開發(fā)招商重點(diǎn)項(xiàng)目名錄。2018年5月24日，市處遺辦在我局門戶網(wǎng)站、懷化新聞網(wǎng)等發(fā)布了包括天星淺水灣項(xiàng)目在內(nèi)的26個(gè)房地產(chǎn)領(lǐng)域停建項(xiàng)目合作開發(fā)招商公告，我局全力推進(jìn)該項(xiàng)目的招資引資盤活工作。經(jīng)過多方努力，2018年9月底，湖南溫商聯(lián)合房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司與浙江恒碩企業(yè)管理有限公司（恒德建設(shè)有限公司）簽訂了該項(xiàng)目的合作開發(fā)協(xié)議，雙方正在加緊協(xié)調(diào)處理有關(guān)債權(quán)債務(wù)問題，按照預(yù)定計(jì)劃，該項(xiàng)目待債權(quán)債務(wù)問題解決后，即正式啟動(dòng)重建工作。 

會(huì)議指出，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸。下一步，要繼續(xù)加大政策落實(shí)和工作推進(jìn)力度，持之以恒營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。要落實(shí)好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的要求，著力加強(qiáng)信貸均衡投放，統(tǒng)籌考慮今年后兩個(gè)月和明年開年的信貸投放，以信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

盤活存量金融資源

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青指出，今年以來，受經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程較為曲折，實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸需求及銀行風(fēng)險(xiǎn)偏好變化較大等影響，信貸投放波動(dòng)較大。為保持對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供穩(wěn)定支持，接下來信貸投放要更加均衡，避免類似的大起大落。

會(huì)議指出，要優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，盤活存量金融資源，加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。在王青看來，這主要是指通過發(fā)行特殊再融資債券置換地方政府存量隱性債務(wù)等方式，將沉淀在隱性債務(wù)中的巨量銀行信貸資源釋放出來，重點(diǎn)投向科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)等領(lǐng)域，從而優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)。

本次會(huì)議要求，金融部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的精神，按照市場(chǎng)化、法治化原則，配合地方政府穩(wěn)妥化解存量、嚴(yán)格控制新增。金融機(jī)構(gòu)要完善工作機(jī)制，突出重點(diǎn)、分類施策，與融資平臺(tái)開展平等協(xié)商，通過展期、借新還舊、置換等方式，合理降低債務(wù)成本、優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)，確保金融支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作落實(shí)落細(xì)。

王青表示，這意味著繼特殊再融資債券大規(guī)模發(fā)行、央行將對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重地區(qū)提供應(yīng)急流動(dòng)性貸款支持之后，“一攬子化債方案”中的第三項(xiàng)內(nèi)容落地。主要是針對(duì)地方政府融資平臺(tái)包括經(jīng)營(yíng)性債務(wù)在內(nèi)的各類債務(wù)，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)，通過商業(yè)化、市場(chǎng)化方式實(shí)施重組，核心是展期降息，未來兩年地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將有效緩解。這也有助于推動(dòng)平臺(tái)有序轉(zhuǎn)型，為建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

加大保交樓金融支持

房地產(chǎn)金融也是本次會(huì)議關(guān)注的重點(diǎn)之一。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各金融機(jī)構(gòu)要深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸。

會(huì)議指出，繼續(xù)用好“第二支箭”支持民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)債融資。支持房地產(chǎn)企業(yè)通過資本市場(chǎng)合理股權(quán)融資。要繼續(xù)配合地方政府和相關(guān)部門，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，加大保交樓金融支持，推動(dòng)行業(yè)并購(gòu)重組。要積極服務(wù)保障性住房等“三大工程”建設(shè)，加快房地產(chǎn)金融供給側(cè)改革，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

王青認(rèn)為，近期房地產(chǎn)需求端支持政策密集發(fā)力，樓市出現(xiàn)一些企穩(wěn)跡象，但整體上仍處于筑底階段。“綜合考慮當(dāng)前的市場(chǎng)狀況，今年底銀行將顯著增加對(duì)房企的信貸投放。這一方面會(huì)有力支持保交樓，更重要的是會(huì)緩解年末房企流動(dòng)性壓力，遏制信用風(fēng)險(xiǎn)暴露勢(shì)頭，進(jìn)而穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心。”王青稱，接下來在樓市需求端，政策面也會(huì)推動(dòng)重點(diǎn)城市有序放松限購(gòu)，引導(dǎo)居民房貸利率進(jìn)一步下行。