每經(jīng)編輯 盧祥勇    

11月27日，中國(guó)人民銀行發(fā)布2023年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告（下稱報(bào)告）。報(bào)告提到，第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)4.9%，兩年平均增長(zhǎng)4.4%，較二季度加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；前三季度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲0.4%，物價(jià)運(yùn)行總體平穩(wěn)。穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝

預(yù)計(jì)全年5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)

報(bào)告指出，下半年以來(lái)，隨著宏觀政策“組合拳”成效不斷顯現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，各方面積極因素逐漸增多，三季度GDP增速也好于市場(chǎng)預(yù)期。

展望未來(lái)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力還將不斷增強(qiáng)，一是消費(fèi)潛能繼續(xù)釋放。居民收入增速已連續(xù)2個(gè)季度高于名義經(jīng)濟(jì)增速，個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、存量房貸利率下調(diào)等政策持續(xù)顯效，還將繼續(xù)支持?jǐn)U大居民收入，提升消費(fèi)能力。二是投資新動(dòng)能促進(jìn)穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)。制造業(yè)投資增速已連續(xù)2個(gè)月加快，其中民間制造業(yè)投資增速保持在9%的高位，“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造和保障性住房“三大工程”建設(shè)等也有利于穩(wěn)住房地產(chǎn)投資。三是出口仍具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。在全球貿(mào)易增長(zhǎng)放緩背景下，上半年我國(guó)出口份額為14.2%，較去年同期高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

總體看，財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策持續(xù)發(fā)力，協(xié)同合力進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)進(jìn)一步暢通，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)向常態(tài)化運(yùn)行軌道回歸，預(yù)計(jì)全年5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的緊迫性上升

報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行也面臨一些內(nèi)外部挑戰(zhàn)。

從國(guó)際看，地緣政治沖突加劇，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性上升，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利率持續(xù)高位，外溢風(fēng)險(xiǎn)仍可能通過(guò)匯率、資本流動(dòng)、外債等渠道沖擊新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。

從國(guó)內(nèi)看，以債務(wù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效能降低，房地產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的緊迫性上升。

也要看到，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)看，我國(guó)發(fā)展的基本面沒(méi)有變。從發(fā)展階段、發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢(shì)等方面綜合考量，我國(guó)發(fā)展前景仍長(zhǎng)期看好，要保持定力、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，更加注重有力有效實(shí)施宏觀政策調(diào)控，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)保持合理的經(jīng)濟(jì)增速。

不存在長(zhǎng)期通縮或通脹的基礎(chǔ)

人民銀行在報(bào)告中指出，物價(jià)短期還將維持低位，未來(lái)將回歸常態(tài)水平。

報(bào)告表示，近期我國(guó)CPI同比在0附近運(yùn)行，主要是受去年同期豬肉價(jià)格較快上漲的基數(shù)影響，核心CPI同比保持基本穩(wěn)定，服務(wù)CPI較上半年還有所加快，與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的走勢(shì)基本一致，PPI降幅也總體趨于收斂。隨著各項(xiàng)政策加快落地見(jiàn)效、內(nèi)需持續(xù)改善，物價(jià)上行動(dòng)能將進(jìn)一步積蓄。中長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)供需總體平衡，貨幣政策保持穩(wěn)健，居民通脹預(yù)期平穩(wěn)，不存在長(zhǎng)期通縮或通脹的基礎(chǔ)。

穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力

報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)動(dòng)能不斷增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，同時(shí)也面臨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不均衡，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固等挑戰(zhàn)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展的韌性、潛力和活力不斷彰顯，要持續(xù)用力、乘勢(shì)而上，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，充實(shí)貨幣政策工具箱，著力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。準(zhǔn)確把握貨幣信貸供需規(guī)律和新特點(diǎn)，加強(qiáng)貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。

進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)，保持物價(jià)水平合理穩(wěn)定。

持續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革紅利，有效發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，維護(hù)好存貸款市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”，落實(shí)好調(diào)增的再貸款再貼現(xiàn)額度，實(shí)施好存續(xù)工具，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

落實(shí)好房地產(chǎn)“金融16條”，加大對(duì)城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)等金融支持力度。

堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)軔當(dāng)前，堅(jiān)決對(duì)市場(chǎng)順周期行為進(jìn)行糾偏，堅(jiān)決對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，防止形成單邊一致性預(yù)期并自我強(qiáng)化，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

編輯|盧祥勇 蓋源源

校對(duì)|湯亞文

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