每經(jīng)編輯 段煉    

據(jù)媒體報道，湖南省漣源市（由婁底代管的縣級市）近期正對公職人員違規(guī)占用公租房進行集中整頓。

2023年11月，湖南漣源，潤中小區(qū)正門。南方周末記者 鄭丹 攝

潤中小區(qū)、潤澤園小區(qū)、惠民小區(qū)、潤苑小區(qū)是漣源市的公租房社區(qū)，據(jù)統(tǒng)計表顯示，4個公租房小區(qū)排查出入住的公職人員878戶，外加4戶入住單位公房的公職人員，總計882戶，其中包括正科級及以上公職人員28戶，后核實實際數(shù)量為766戶。

多位漣源公職人員稱，在這份名單上的人，都要在11月月底前騰退。“這也是幾十年來第一回，這么大面積清退住戶。”漣源市住房保障服務(wù)中心（以下簡稱住保中心）的一位工作人員告訴記者，這一行動跟湖南省巡視組要求整改有關(guān)。

2023年11月14日上午，湖南漣源，潤中小區(qū)內(nèi)一租戶搬家。南方周末記者 鄭丹 攝

“不要把過去的慣例替代現(xiàn)在的規(guī)章制度，絕不能與民爭利。”10月20日，漣源市委書記劉杰召開會議，調(diào)度公租房運營管理和服務(wù)工作。“漣源在線”微信公眾號發(fā)布消息稱，會議強調(diào)，公租房是保障性住房，各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想；要成立領(lǐng)導小組和工作專班，深入研究、分析、查找存在的問題漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，分門別類建立臺賬清單，加大整改力度。

上述4個小區(qū)中，公職人員戶數(shù)占比最高的為潤中小區(qū)：該小區(qū)三次搖號總計入住1826戶，小區(qū)內(nèi)公職人員有669戶，占小區(qū)居民總數(shù)約37%。眾所周知，公租房面向的是住房困難人群，公租房小區(qū)公職人員戶數(shù)占比居高不下，甚至某種程度上淪為公職人員小區(qū)，無疑是明目張膽與民爭利，有違住房保障政策本意。在潤中小區(qū)的公職人員住戶中，更有147戶不在搖號名單之列：他們用領(lǐng)導批的條子換到了房子，更是權(quán)力對公平、規(guī)則和程序公然的破壞。

就事論事，公職人員不是不可以申請公租房，但申請必須滿足條件、符合程序。據(jù)稱，當?shù)卮笈毴藛T入住公租房小區(qū)事出有因。以2017年左右建成的潤中小區(qū)為例，房源一共2300多套，但當時申請的人數(shù)較少，基本上“參加搖號就能中簽”。由于當?shù)爻Ｗ∪丝诓坏?0萬，住房需求相對不大，而潤中小區(qū)要求入住率達90%。為完成這一指標，當?shù)卣?jīng)研究決定降低門檻，這才將其向公職人員開放。

不過，即便有這樣的“歷史背景”，當?shù)氐淖龇ㄒ膊⒎蔷蜎]有問題——如果公租房數(shù)量確實明顯供過于求，說明興建項目決策不盡科學；公租房建成后千方百計提高入住率，確實也可以避免公共資源閑置，但將其向特定職業(yè)人群，比如體制內(nèi)人員“特供”的做法有待商榷。一旦符合條件人數(shù)偏少，更加合理的做法顯然是：將申請者的經(jīng)濟、住房條件限制逐步放寬，從而讓公租房總是優(yōu)先滿足當下“住得最差”但又因經(jīng)濟窘迫無力改變的急需人群。

現(xiàn)階段發(fā)生“人等公租房”的情形，也一定程度上說明當?shù)卣A(yù)見性不足。幾年過去，公租房供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化：一來，因國家政策調(diào)整，2016年以后原則上各地不再新建公租房，意味著公租房供給已經(jīng)被鎖定。二來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批新的住房困難戶，住房困難程度的動態(tài)變化，必然要求對公租房的使用重新洗牌。事實上，住建部發(fā)布的《公共租賃住房管理辦法》也規(guī)定：公租房租賃期限一般不超過5年，期滿后不符合續(xù)租條件的，應(yīng)當騰退。

毫無疑問，當?shù)噩F(xiàn)在才對公職人員違規(guī)占用公租房進行大清退，節(jié)奏上明顯慢了幾拍。這種“雖遲但到”的整頓也不乏多重意義：這既是對公租房政策初衷的重申和強調(diào)，更是對一些根深蒂固錯誤觀念的蕩滌和清除：公租房是保障房，不是福利房，更不是憑關(guān)系就可以據(jù)為己有的“唐僧肉”；經(jīng)濟不困難的公職人員占用公租房已經(jīng)違規(guī)，在騰退時討價還價，想拿裝修費補償更是打錯了算盤。

而除了公租房大清退以外，批條子換房子的違規(guī)行為，當?shù)厥遣皇且矐?yīng)該一并徹查并追責？畢竟，批條子不是小事，背后大概率涉嫌權(quán)力尋租、利益交換等不法行為。在當?shù)?，指標和條子是可以買賣換錢的，這一點不可不察，千萬不能再搞法不責眾、罰酒三杯或者既往不咎那一套了。

編輯|段煉 杜波

校對|盧祥勇

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視網(wǎng)、南方周末、南方都市報、漣源在線