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每經(jīng)熱評|私募基金監(jiān)管進一步增強 堅守合規(guī)底線應(yīng)成行業(yè)共識

每日經(jīng)濟新聞 2023-12-04 22:32:45

每經(jīng)評論員 李蕾

12月4日,上海證監(jiān)局、上海金融法院聯(lián)合發(fā)布10件涉私募基金典型案例,嚴懲私募基金違法違規(guī)的新聞在行業(yè)里刷屏了。

上海證監(jiān)局發(fā)布的是近年來稽查或行政處罰的5件典型行政違法案例,涉及侵占挪用基金財產(chǎn)、未按規(guī)定披露信息、以復(fù)雜交易損害投資者利益、將產(chǎn)品賣給不適格投資者等,對私募基金管理人及其責(zé)任人員的違法責(zé)任進行了嚴格追究。

這次除了采用行政處罰、市場禁入等行政手段,上海證監(jiān)局還在加強與司法機關(guān)的協(xié)作,例如加強案件查辦中行政調(diào)查與刑事司法部門的統(tǒng)一部署與緊密協(xié)作等,進一步增強對行業(yè)的監(jiān)管和對私募違法違規(guī)行為的“零容忍”。上海金融法院發(fā)布的案例情況與此類似,相關(guān)判決也體現(xiàn)了清晰界定私募基金參與主體權(quán)責(zé)等重要意義。

還有一個熱門事件可以結(jié)合起來看,那就是曾經(jīng)的“最牛私募”、產(chǎn)品曾創(chuàng)下3年52倍業(yè)績的建泓時代及其高管近期被深圳證監(jiān)局采取了行政監(jiān)管措施。此前建泓時代已經(jīng)因為信息披露不及時、內(nèi)控管理存在缺陷等原因被中國證券投資基金業(yè)協(xié)會處罰過,并在10月決議解散。

在筆者看來,對私募基金違法違規(guī)行為的嚴懲,并不是孤立事件。近段時間,多家私募機構(gòu)發(fā)生違約行為,引發(fā)行業(yè)和投資者廣泛關(guān)注,也有行業(yè)專家提示要進一步加強對私募基金的監(jiān)管。我們應(yīng)該結(jié)合這些行業(yè)現(xiàn)象,用一個更加立體的縱深視角來看待相關(guān)事件。

今年9月,私募行業(yè)的首部行政法規(guī)《私募投資基金監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)實施,意味著私募基金正式進入強監(jiān)管時代;10月底召開的中央金融工作會議也強調(diào),要全面加強金融監(jiān)管,有效防范化解金融風(fēng)險。

近年來隨著私募行業(yè)的不斷發(fā)展,圍繞私募基金規(guī)范化運作的監(jiān)管和協(xié)會自律工作都在步入常態(tài)化。在此背景下,上海證監(jiān)局、上海金融法院聯(lián)合發(fā)布涉私募基金典型案例,是為了貫徹中央金融工作會議精神,更好地落實《條例》相關(guān)規(guī)定,促進私募基金行業(yè)規(guī)范運作和健康發(fā)展。而近期監(jiān)管頻頻開出重量級罰單,也是一種態(tài)度和力度的傳達。

筆者認為,在一系列風(fēng)險事件和強監(jiān)管態(tài)勢下,堅守合規(guī)底線應(yīng)該成為一項行業(yè)共識。為此,當(dāng)前私募機構(gòu)應(yīng)該從多個方面發(fā)力。首先要明確,合規(guī)底線是私募基金管理人的生命線,其實控人和其他高管應(yīng)該持續(xù)學(xué)習(xí)私募法律法規(guī)和自律規(guī)則。其次,進一步強化私募機構(gòu)合規(guī)運營責(zé)任,加強自律規(guī)則體系建設(shè),健全內(nèi)控制度,提升管理人內(nèi)部的整體合規(guī)水平。第三,在合規(guī)基礎(chǔ)上不斷提升專業(yè)水平,聚焦投資主業(yè),平衡短期利益與長期發(fā)展、風(fēng)險與收益,實現(xiàn)長久穩(wěn)定發(fā)展。

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