每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月19日，國家發(fā)展改革委召開12月份新聞發(fā)布會。

當前我國北方地區(qū)正經(jīng)歷寒潮低溫天氣，當前能源供應形勢如何？能否保障群眾溫暖過冬的用能需要？在發(fā)布會現(xiàn)場，《每日經(jīng)濟新聞》記者就此向國家發(fā)展改革委提問。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超回答記者提問 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，目前，全國用電用氣需求處于歷史高位。12月17日，全國最高用電負荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米，創(chuàng)下供暖季歷史新高。

最高用電負荷、用氣量創(chuàng)供暖季歷史新高

李超回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，近期，我國遭遇今年入冬以來的最強寒潮，多地出現(xiàn)大范圍的強雨雪天氣，對能源電力供應和保暖保供帶來較大影響。

為此，國家發(fā)展改革委赴有關中央企業(yè)調(diào)度督導電力油氣保障供應和保暖保供工作，緊急組織各有關方面切實加強災害防范應對，做好風險隱患巡檢排查和突發(fā)險情應對處置，全力提高煤電油氣供應能力，加強民生用能保障力度，落實安全生產(chǎn)責任，最大限度減少災害影響，確保人民群眾安全溫暖過冬。

“目前，全國用電用氣需求處于歷史高位。12月17日，全國最高用電負荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米，分別比去年供暖季峰值高出8300萬千瓦、1.08億立方米，創(chuàng)下供暖季歷史新高。”

李超表示，為做好強寒潮天氣應對，國家發(fā)展改革委會同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制各成員單位和有關地方，在寒潮來臨前提前研判并進行準備，在寒潮期間加強資源統(tǒng)籌調(diào)度，全力增加電力、天然氣頂峰保供能力，快速協(xié)調(diào)解決局部區(qū)域不平衡問題，本輪寒潮全國能源供應能夠得到有效保障。

李超強調(diào)，從今年供暖季能源保供總體形勢看，在各地區(qū)、有關部門和企業(yè)的共同努力下，入冬以來全國能源保供總體形勢良好，各項工作平穩(wěn)有序，群眾用能需要得到較好保障。

具體來看：一是能源生產(chǎn)供應有保障。進入供暖季以來，全國煤炭產(chǎn)量保持高位；日均發(fā)電量255.6億千瓦時、同比增長8.7%；天然氣供應充足，日均供應量12.5億立方米、同比增長5.8%。

二是資源儲備有保障。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在2億噸以上、可用26天。全國煤電非計劃停運和出力受阻容量處于歷史同期較低水平。天然氣儲備能力較去年大幅提升，地下儲氣庫、LNG（液化天然氣）儲罐可動用氣量均處于較高水平，成品油庫存保持高位。

三是民生用能有保障。各有關部門提前落實民生保供資源，簽足簽實發(fā)電供熱用煤、天然氣中長期合同。督促各地切實擔起民生用能保障主體責任，壓實供能供熱企業(yè)直接保供責任。

李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)認真落實黨中央、國務院決策部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實各方責任，切實做好今冬明春供暖季能源保供各項工作，全力保障人民群眾安全溫暖過冬。

推動家政服務業(yè)從中介制向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，國家發(fā)展改革委等部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于支持和引導家政服務業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

對此李超表示，家政服務業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，事關千家萬戶福祉，越來越受到社會廣泛關注。近年來，家政服務業(yè)步入前所未有的發(fā)展“快車道”，提質(zhì)擴容不斷取得新成效，但必須要看到，家政服務供給與人民群眾需求之間還有較大差距，如何找到一個“好阿姨”成為不少家庭的關注焦點，家政服務質(zhì)量仍需進一步提升。

“推動家政服務業(yè)從中介制向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展，是家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的一項重要改革舉措，是規(guī)范家政行業(yè)發(fā)展、提高家政服務供給質(zhì)量、實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。實行員工制，主要有4方面優(yōu)勢。”李超說。

一是權益更加完善。員工制家政企業(yè)通過與員工簽訂勞動合同，按規(guī)定繳納社會保險，暢通員工職業(yè)化發(fā)展通道，能夠使家政服務人員合法權益得到更好保障，執(zhí)業(yè)更加體面，員工的職業(yè)歸屬感和榮譽感也會進一步提升。

二是就業(yè)更加穩(wěn)定。實行員工制，將家政服務人員從“靈活就業(yè)”變?yōu)?ldquo;穩(wěn)定就業(yè)”，能夠降低家政服務人員流動性，增強行業(yè)“粘性”，吸引包括年輕人在內(nèi)的多層次人員加入到家政服務業(yè)，有利于家政服務行業(yè)和家政企業(yè)長遠發(fā)展。

三是服務更加規(guī)范。員工制家政企業(yè)相比傳統(tǒng)中介制管理更加科學規(guī)范，在制定企業(yè)服務標準、品牌塑造、服務管理、人員培訓等方面具有明顯優(yōu)勢，是提升家政服務品質(zhì)、打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌的重要手段。

四是發(fā)展更可持續(xù)。員工制家政企業(yè)在創(chuàng)新服務模式上更有動力，有利于推動家政企業(yè)線上與城市生活網(wǎng)、平臺型企業(yè)相融合，線下與社區(qū)養(yǎng)老、托育、物業(yè)、智能制造等相融合，擴大服務供給，更好滿足多層次多樣化需求。

為推動家政企業(yè)積極向員工制轉(zhuǎn)型，《指導意見》提出了3方面14項舉措。具體來看：一是聚焦“降成本”，加強政策支持引導。在財政、稅收、社會保障、住房、保險和金融信貸等方面提出了一系列務實舉措，同時鼓勵各地因地制宜出臺實施細則，進一步強化支持引導。

二是聚焦“規(guī)范化”，推動家政職業(yè)化發(fā)展。持續(xù)加強家政企業(yè)信用體系建設，推動員工制家政服務人員全員持證上門。鼓勵員工制家政企業(yè)加強職業(yè)技能培訓，建立職業(yè)化發(fā)展體系。健全權益保障和激勵機制，保障員工制家政企業(yè)員工依法獲得勞動報酬、社會保險等權益。

三是聚焦“高質(zhì)量”，擴大優(yōu)質(zhì)服務供給。鼓勵地方加快推進“三個一批”，即培育一批行業(yè)影響力大、示范作用明顯的家政龍頭企業(yè)，打造一批家政服務區(qū)域品牌和巾幗家政等知名品牌，布局一批與社區(qū)養(yǎng)老托育、老年助餐、生活服務、商業(yè)服務有機融合的社區(qū)家政服務網(wǎng)點，為群眾提供更多高水平、專業(yè)化、有保障的家政服務。

李超指出，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關部門和地方持續(xù)推動《指導意見》落實，發(fā)揮好政府支持和引導作用，積極推動家政企業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型，助力家政行業(yè)提質(zhì)擴容和高質(zhì)量發(fā)展。

封面圖片來源：每經(jīng)記者周逸斐攝