每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

12月19日，國(guó)家發(fā)展改革委召開12月份新聞發(fā)布會(huì)。

當(dāng)前我國(guó)北方地區(qū)正經(jīng)歷寒潮低溫天氣，當(dāng)前能源供應(yīng)形勢(shì)如何？能否保障群眾溫暖過冬的用能需要？在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就此向國(guó)家發(fā)展改革委提問。

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超回答記者提問 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，目前，全國(guó)用電用氣需求處于歷史高位。12月17日，全國(guó)最高用電負(fù)荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米，創(chuàng)下供暖季歷史新高。

最高用電負(fù)荷、用氣量創(chuàng)供暖季歷史新高

李超回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，近期，我國(guó)遭遇今年入冬以來的最強(qiáng)寒潮，多地出現(xiàn)大范圍的強(qiáng)雨雪天氣，對(duì)能源電力供應(yīng)和保暖保供帶來較大影響。

為此，國(guó)家發(fā)展改革委赴有關(guān)中央企業(yè)調(diào)度督導(dǎo)電力油氣保障供應(yīng)和保暖保供工作，緊急組織各有關(guān)方面切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患巡檢排查和突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)處置，全力提高煤電油氣供應(yīng)能力，加強(qiáng)民生用能保障力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，最大限度減少災(zāi)害影響，確保人民群眾安全溫暖過冬。

“目前，全國(guó)用電用氣需求處于歷史高位。12月17日，全國(guó)最高用電負(fù)荷12.42億千瓦、用氣量14.23億立方米，分別比去年供暖季峰值高出8300萬千瓦、1.08億立方米，創(chuàng)下供暖季歷史新高。”

李超表示，為做好強(qiáng)寒潮天氣應(yīng)對(duì)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位和有關(guān)地方，在寒潮來臨前提前研判并進(jìn)行準(zhǔn)備，在寒潮期間加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度，全力增加電力、天然氣頂峰保供能力，快速協(xié)調(diào)解決局部區(qū)域不平衡問題，本輪寒潮全國(guó)能源供應(yīng)能夠得到有效保障。

李超強(qiáng)調(diào)，從今年供暖季能源保供總體形勢(shì)看，在各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，入冬以來全國(guó)能源保供總體形勢(shì)良好，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序，群眾用能需要得到較好保障。

具體來看：一是能源生產(chǎn)供應(yīng)有保障。進(jìn)入供暖季以來，全國(guó)煤炭產(chǎn)量保持高位；日均發(fā)電量255.6億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)8.7%；天然氣供應(yīng)充足，日均供應(yīng)量12.5億立方米、同比增長(zhǎng)5.8%。

二是資源儲(chǔ)備有保障。目前全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在2億噸以上、可用26天。全國(guó)煤電非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻容量處于歷史同期較低水平。天然氣儲(chǔ)備能力較去年大幅提升，地下儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG（液化天然氣）儲(chǔ)罐可動(dòng)用氣量均處于較高水平，成品油庫(kù)存保持高位。

三是民生用能有保障。各有關(guān)部門提前落實(shí)民生保供資源，簽足簽實(shí)發(fā)電供熱用煤、天然氣中長(zhǎng)期合同。督促各地切實(shí)擔(dān)起民生用能保障主體責(zé)任，壓實(shí)供能供熱企業(yè)直接保供責(zé)任。

李超表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)做好今冬明春供暖季能源保供各項(xiàng)工作，全力保障人民群眾安全溫暖過冬。

推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)從中介制向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，國(guó)家發(fā)展改革委等部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持和引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

對(duì)此李超表示，家政服務(wù)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，事關(guān)千家萬戶福祉，越來越受到社會(huì)廣泛關(guān)注。近年來，家政服務(wù)業(yè)步入前所未有的發(fā)展“快車道”，提質(zhì)擴(kuò)容不斷取得新成效，但必須要看到，家政服務(wù)供給與人民群眾需求之間還有較大差距，如何找到一個(gè)“好阿姨”成為不少家庭的關(guān)注焦點(diǎn)，家政服務(wù)質(zhì)量仍需進(jìn)一步提升。

“推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)從中介制向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展，是家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的一項(xiàng)重要改革舉措，是規(guī)范家政行業(yè)發(fā)展、提高家政服務(wù)供給質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。實(shí)行員工制，主要有4方面優(yōu)勢(shì)。”李超說。

一是權(quán)益更加完善。員工制家政企業(yè)通過與員工簽訂勞動(dòng)合同，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)，暢通員工職業(yè)化發(fā)展通道，能夠使家政服務(wù)人員合法權(quán)益得到更好保障，執(zhí)業(yè)更加體面，員工的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感也會(huì)進(jìn)一步提升。

二是就業(yè)更加穩(wěn)定。實(shí)行員工制，將家政服務(wù)人員從“靈活就業(yè)”變?yōu)?ldquo;穩(wěn)定就業(yè)”，能夠降低家政服務(wù)人員流動(dòng)性，增強(qiáng)行業(yè)“粘性”，吸引包括年輕人在內(nèi)的多層次人員加入到家政服務(wù)業(yè)，有利于家政服務(wù)行業(yè)和家政企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三是服務(wù)更加規(guī)范。員工制家政企業(yè)相比傳統(tǒng)中介制管理更加科學(xué)規(guī)范，在制定企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌塑造、服務(wù)管理、人員培訓(xùn)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，是提升家政服務(wù)品質(zhì)、打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌的重要手段。

四是發(fā)展更可持續(xù)。員工制家政企業(yè)在創(chuàng)新服務(wù)模式上更有動(dòng)力，有利于推動(dòng)家政企業(yè)線上與城市生活網(wǎng)、平臺(tái)型企業(yè)相融合，線下與社區(qū)養(yǎng)老、托育、物業(yè)、智能制造等相融合，擴(kuò)大服務(wù)供給，更好滿足多層次多樣化需求。

為推動(dòng)家政企業(yè)積極向員工制轉(zhuǎn)型，《指導(dǎo)意見》提出了3方面14項(xiàng)舉措。具體來看：一是聚焦“降成本”，加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)。在財(cái)政、稅收、社會(huì)保障、住房、保險(xiǎn)和金融信貸等方面提出了一系列務(wù)實(shí)舉措，同時(shí)鼓勵(lì)各地因地制宜出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化支持引導(dǎo)。

二是聚焦“規(guī)范化”，推動(dòng)家政職業(yè)化發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)家政企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)員工制家政服務(wù)人員全員持證上門。鼓勵(lì)員工制家政企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立職業(yè)化發(fā)展體系。健全權(quán)益保障和激勵(lì)機(jī)制，保障員工制家政企業(yè)員工依法獲得勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益。

三是聚焦“高質(zhì)量”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。鼓勵(lì)地方加快推進(jìn)“三個(gè)一批”，即培育一批行業(yè)影響力大、示范作用明顯的家政龍頭企業(yè)，打造一批家政服務(wù)區(qū)域品牌和巾幗家政等知名品牌，布局一批與社區(qū)養(yǎng)老托育、老年助餐、生活服務(wù)、商業(yè)服務(wù)有機(jī)融合的社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為群眾提供更多高水平、專業(yè)化、有保障的家政服務(wù)。

李超指出，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門和地方持續(xù)推動(dòng)《指導(dǎo)意見》落實(shí)，發(fā)揮好政府支持和引導(dǎo)作用，積極推動(dòng)家政企業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型，助力家政行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容和高質(zhì)量發(fā)展。

封面圖片來源：每經(jīng)記者周逸斐攝