每經(jīng)記者 劉旭強(qiáng)    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：每經(jīng)記者 劉旭強(qiáng) 攝

以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的題中要義。

日前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。與往年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)比，“推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)”首次出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作的總體要求中。與“推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)”相呼應(yīng)，在做好2024年經(jīng)濟(jì)工作的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，第一項(xiàng)就是“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”。

回顧這一年，成都也將科技成果轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新工作“一號(hào)工程”，始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化“雙發(fā)力”。為進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化，12月20日上午，成都市政府新聞辦舉行“解讀《成都市推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時(shí)發(fā)力的實(shí)施方案》”新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)成都市存在的企業(yè)承接成果轉(zhuǎn)化能力不足、高校院所科技成果本地轉(zhuǎn)化率不夠高、中試熟化平臺(tái)數(shù)量較少等問題，從5個(gè)方面提出28項(xiàng)改革舉措和重點(diǎn)任務(wù)。

提升企業(yè)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的參與度、話語權(quán)

“成都各類市場(chǎng)主體保持快速增長，總量居副省級(jí)城市第2位，培育國家高新技術(shù)企業(yè)1.3萬家、專精特新‘小巨人’企業(yè)285家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍10家，但企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和承接成果轉(zhuǎn)化能力還相對(duì)不足。”發(fā)布會(huì)上，成都市科學(xué)技術(shù)局副局長陳旭表示，成都將強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

具體而言，深入實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育行動(dòng)，提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、政策制定、重大項(xiàng)目招引等方面的參與度、話語權(quán)，支持企業(yè)參與全市科技創(chuàng)新決策。

陳旭透露，成都將推動(dòng)行業(yè)主管部門、鏈主企業(yè)凝練技術(shù)需求、提供應(yīng)用場(chǎng)景，采取“揭榜掛帥”、組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，支持企業(yè)牽頭開展科技攻關(guān)。

此外，為推動(dòng)人才培養(yǎng)、人才招引、人才評(píng)價(jià)等方面深化改革，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類人才，成都探索由企業(yè)參與制定人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，支持符合條件的創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)開展本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱自主評(píng)審。

金融支持方面，在西部（成都）科學(xué)城等重點(diǎn)區(qū)域試行“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，構(gòu)建企業(yè)“創(chuàng)新數(shù)據(jù)畫像”與銀行信貸、股權(quán)融資、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“積分貸”科技金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“積分變信用、積分變價(jià)值”。同時(shí)，優(yōu)化完善高企獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)企業(yè)購買轉(zhuǎn)化高校院所科技成果給予補(bǔ)貼，支持企業(yè)采取遠(yuǎn)期約定采購方式開展定制研發(fā)。

據(jù)悉，成都科創(chuàng)投集團(tuán)借“天使+科創(chuàng)+重產(chǎn)+S基金”投資體系，為企業(yè)提供資金要素保障，截至2023年11月，“重產(chǎn)+科創(chuàng)”基金群規(guī)模已超過1100億元，其中科創(chuàng)基金管理規(guī)模超過430億元。成立2年多來，累計(jì)投資科技型企業(yè)450余家，投資金額110億元。

組織企業(yè)進(jìn)高校院所 對(duì)接挖掘成果2600余項(xiàng)

陳旭表示，成都擁有65所高等院校、47家中央在蓉科研機(jī)構(gòu)，科教資源富集，但高校院所科技成果本地轉(zhuǎn)化率不夠高的問題卻客觀存在。

2014年以來，在一系列改革舉措下，成都37家在蓉高校院所和國有企業(yè)出臺(tái)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革政策，1000余項(xiàng)成果完成確權(quán)或賦權(quán)，3000余項(xiàng)成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

為釋放高校院所創(chuàng)新動(dòng)能，促進(jìn)更多科技成果就地就近變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)，成都將支持在蓉高校院所繼續(xù)深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，完善單列管理、轉(zhuǎn)化收益分配、先使用后付費(fèi)等配套政策，對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化形成的國有資產(chǎn)，建立區(qū)別于有形資產(chǎn)國有股權(quán)的管理、評(píng)估、考核等制度。

同時(shí)，鼓勵(lì)區(qū)（市）縣聯(lián)合在蓉高校，采用“一園多區(qū)”模式共建大學(xué)科技園分園，鼓勵(lì)國有企業(yè)、鏈主企業(yè)等通過投入資金、土地、技術(shù)、管理等多種模式，參與大學(xué)科技園建設(shè)和運(yùn)營。

以成都中醫(yī)藥大學(xué)為例，“目前我們更多的是去注重成果的質(zhì)量，思考怎樣把學(xué)校的科技創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及人民健康結(jié)合起來。”成都中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長廖婉表示，今年成都中醫(yī)藥大學(xué)建立“政府布局、市場(chǎng)命題、校企攻關(guān)、企業(yè)實(shí)施”的鏈?zhǔn)骄珳?zhǔn)合作機(jī)制，從校友、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)中選聘了19位成果轉(zhuǎn)化專員，著力匯聚一支專兼職結(jié)合的復(fù)合型科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化隊(duì)伍，開展科技成果發(fā)現(xiàn)、挖掘、集成和轉(zhuǎn)化服務(wù)。

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，成都還將支持高校院所和企業(yè)設(shè)置“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”“科研助理”等創(chuàng)新崗位，促進(jìn)科技人才在高校與企業(yè)間雙向流動(dòng)。

據(jù)介紹，成都通過開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”科技成果對(duì)接活動(dòng)，已組織3000余家企業(yè)走進(jìn)80余家高校院所，對(duì)接挖掘成果2600余項(xiàng)，引進(jìn)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)102個(gè)、高層次人才團(tuán)隊(duì)106個(gè)。

加快中試平臺(tái)建設(shè) 優(yōu)先保障國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)用地需求

“硬科技創(chuàng)業(yè)者在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，主要面臨缺資金、缺工程化能力、缺市場(chǎng)化能力的三大問題。”在成都高新區(qū)科創(chuàng)局局長宋大勇看來，大力實(shí)施中試跨越行動(dòng)計(jì)劃，通過“中試+”推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者科技成果轉(zhuǎn)化，能有效解決上述問題。

宋大勇介紹，針對(duì)缺資金的問題，成都高新區(qū)首倡“技術(shù)+中試+孵化+基金+應(yīng)用場(chǎng)景”五位一體的“中試+”生態(tài)，促進(jìn)企業(yè)加速IPO，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化閉環(huán)。此外，通過政策賦能，降低市場(chǎng)化投資壓力，設(shè)立總規(guī)模50億元中試基金，對(duì)中試平臺(tái)給予最高5000萬元支持。

截至目前，成都高新區(qū)已建成投運(yùn)中試平臺(tái)34個(gè)、加快建設(shè)10個(gè)、正在洽談30余個(gè)。建成中試平臺(tái)總投資約50億元，服務(wù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目389個(gè)，服務(wù)收入2.9億元，中試項(xiàng)目獲得融資超16億元。

助力科技成果加速從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，已成為共識(shí)。今年10月《四川天府新區(qū)關(guān)于加快打造科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)的若干政策措施》出臺(tái)，其中，針對(duì)天府實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)科技成果就地轉(zhuǎn)化需求，提出以“先投后股”方式給予單個(gè)成果項(xiàng)目最高500萬元資金支持。

陳旭表示，為完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，成都將加快完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的制度機(jī)制，推進(jìn)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)建設(shè)。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的要素保障，成都對(duì)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)配套設(shè)施的用地需求，在全市城市建設(shè)與土地利用實(shí)施計(jì)劃中優(yōu)先予以保障，推行新型產(chǎn)業(yè)用地、新型科研設(shè)計(jì)用地，探索科研主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型混合用地供給。